Terug
Gepubliceerd op 21/05/2019

2019_CBS_04112 - Stedelijk bedrijfsvastgoed. Extern. Herentalsebaan z/n, 2100 Deurne - Terbeschikkingstelling strook stadsgrond aan kerkhof Silsburg. Overeenkomst. Ondertekening - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 17/05/2019 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Tom Meeuws, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur; Glenn  Verspeet, plaatsvervangend korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2019_CBS_04112 - Stedelijk bedrijfsvastgoed. Extern. Herentalsebaan z/n, 2100 Deurne - Terbeschikkingstelling strook stadsgrond aan kerkhof Silsburg. Overeenkomst. Ondertekening - Goedkeuring 2019_CBS_04112 - Stedelijk bedrijfsvastgoed. Extern. Herentalsebaan z/n, 2100 Deurne - Terbeschikkingstelling strook stadsgrond aan kerkhof Silsburg. Overeenkomst. Ondertekening - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 56§3 van het Decreet Lokaal Bestuur: “Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor:
1° de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, in voorkomend geval binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels.”

Argumentatie

Het onderhoud van het stadsperceel en de kerkhofmuur (langs deze zijde) was onmogelijk geworden door de wildgroei van struiken en zaailingen. Het stadsperceel wordt door de stad Antwerpen niet gebruikt, zodat een terbeschikkingstelling aan Wingerdbloei mogelijk is.

Wingerdbloei kan de grond nuttig gebruiken en het onderhoud ervan op zich nemen.

In het geval de stad Antwerpen op termijn de grond toch zou nodig hebben voor openbaar nut, kan het gebruik van de grond te allen tijde worden beëindigd met een opzeg van drie maanden, 

De bedrijfseenheid Vastgoed heeft een overeenkomst opgemaakt, waarvan de belangrijkste voorwaarden zijn:

  1. voorwerp: strook grond van 202 m², gelegen aan de Herentalsebaan, tussen het kerkhof Silsburg en de Herentalsebaan 586;
  2. bestemming: de grond wordt ter beschikking gesteld als uitbreiding tuinzone en voor de aanleg (met groendals) van een oprit met twee parkeerplaatsen, die wordt afgesloten van de openbare weg door middel van een poort; de terbeschikkingstelling wordt toegestaan op voorwaarde van het verkrijgen van een stedenbouwkundige vergunning;
  3. vergoeding: 300,00 euro per jaar (jaarlijks indexeerbaar);
  4. duur: de terbeschikkingstelling wordt toegestaan voor een periode van negen jaar die ingaat vanaf 1 juni 2019 tot en met 31 mei 2028, zonder dat een stilzwijgende verlenging mogelijk is. Indien de gebruiker de terbeschikkingstelling na deze periode wenst te verlengen moet hij tenminste zes maanden vóór de afloop daarvan aan de stad schriftelijk de toelating vragen. Een eventuele verlenging zal worden toegestaan aan de voorwaarden die de stad dan in overleg met de gebruiker oplegt. Beide partijen hebben de mogelijkheid het gebruik op te zeggen met een opzegtermijn van drie maanden, die ingaat de eerste van de maand volgend op de maand waarin de opzeg wordt gedaan.
    De overeenkomst kan door de stad Antwerpen te allen tijde worden opgezegd in het kader van het openbaar nut met een opzegtermijn van drie maanden;
  5. overdracht recht: bij verkoop van het pand is het gebruik enkel overdraagbaar naar de nieuwe eigenaar, mits uitdrukkelijke toestemming van de stad Antwerpen; 
  6. onderhoud: het onderhoud van de grond is op kosten en ten laste van de gebruiker; 
  7. plaatsbezoek voor nazicht of noodzakelijke werken aan de kerkhofmuur: de gebruiker geeft steeds toegang tot de grond aan stadsafgevaardigden of de afgevaardigden van de dochters van de stad voor nazicht of noodzakelijke onderhoudswerken aan de kerkhofmuur, zonder dat de stad enige vergoeding verschuldigd is;
  8. aansprakelijkheid: de stad Antwerpen kan niet verantwoordelijk worden gesteld voor schade of ongevallen die voortvloeien uit het gebruik;
  9. einde overeenkomst: gebruiker brengt de grond in de oorspronkelijke staat op zijn kosten en eigen risico.

Aanleiding en context

Stedelijk bedrijfsvastgoed

Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en -advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 21 december 2016 (jaarnummer 752) nam het managementteam kennis van de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille. 

Op 15 december 2017 (jaarnummer 11020) besliste het college om de vastgoedcompetenties en -beheer van groep stad Antwerpen zoveel mogelijk te centraliseren bij AG VESPA. 

Terbeschikkingstelling stadsgrond Herentalsebaan, 2100 Deurne

De vzw Vereniging tot Jeugdbescherming Wingerdbloei (hierna Wingerdbloei), gevestigd op de Waterbaan 153, 2100 Deurne, verkreeg een stedenbouwkundige vergunning voor de bouw van een begeleidingstehuis voor jongeren, gelegen aan de Herentalsebaan 586, 2100 Deurne (collegebeslissing van 11 maart 2016, jaarnummer 1676).

De zijkant van het onroerend goed heeft over de gehele lengte een open grens met de naastliggende repel stadsgrond, die parallel loopt met de kerkhofmuur van de begraafplaats Silsburg en uitkomt op de openbare wegenis van de Herentalsebaan. Vermoedelijk werd de strook ooit aangelegd voor het onderhoud van de kerkhofmuur. De kerkhofmuur is geen beschermd monument. Het kerkhof is enkel opgenomen op de vastgestelde inventaris van het bouwkundig erfgoed. 

Het stadsperceel is op het kadaster gekend onder Antwerpen, 31ste afdeling, sectie B - nr. 360 f. 

De vzw verkreeg een eeuwigdurende erfdienstbaarheid van lichten en zichten op dit niet-bebouwbaar stadsperceel voor het realiseren van ramen in het tehuis (gemeenteraadsbeslissing 24 september 2012, jaarnummer 1062) verleden bij notariële akte van 12 december 2012.

In de periode 2016-2018 kreeg de vzw Wingerbloei het betreffende stadsperceel in gebruik als werfzone (doorgang, lossen en laden, opslag) voor de bouw van het begeleidingstehuis (collegebeslissing van 9 september 2016, jaarnummer 7706). De aannemer kreeg toelating om de wildgroei van struiken en doorgeschoten zaailingen van het stadsperceel te verwijderen en bij het einde gebruik de grond te voorzien van een mulchlaag.
Een medewerker van de bedrijfseenheid Vastgoed stelde bij de plaatsbeschrijving einde gebruik werfzone vast dat het stadsperceel vooraan tegen de straat werd afgesloten door een poort.  De poort sluit aan op de zijpoort die de private doorgang naar de achtertuin afsluit van de openbare weg, zodat het stadsperceel nu één geheel vormt met het domein van het begeleidingstehuis.

Wingerdbloei stelt dat ze omwille van veiligheidsredenen de strook stadsgrond mee heeft afgesloten, omdat door het ontbreken van materiële afsluitingen tussen de twee percelen haar domein kon betreden worden via de zijstrook stadsgrond. Bovendien vraagt ze toelating om op deze strook stadsgrond een oprit en twee parkeerplaatsen te mogen aanleggen. De aanleg gebeurt met groendals waarvan Wingerdbloei het onderhoud op zich zal nemen.

Algemene financiƫle opmerkingen

Voor het gebruik van de grond wordt een jaarlijkse vergoeding aangerekend van 300,00 euro/jaar, jaarlijks indexeerbaar, aan de Vereniging tot Jeugdbescherming Wingerdbloei,(ondernemingsnummer 0410878241), Waterbaan 153, 2100 Deurne.

De facturen van de bedrijfseenheid Vastgoed met betrekking tot huurgelden en dergelijke worden sinds 1 januari 2016 automatisch vanuit Planon gegenereerd naar SAP. 

Adviezen

district Deurne Gunstig advies

Vanuit de stad en het district gaan we in de verre toekomst nooit gebruik maken van deze repel grond (de volgende percelen langs de kerkmuur zijn namelijk dichtgebouwd).

Het is dus goed dat het opvangtehuis deze grond nuttig kan gebruiken en het onderhoud op zich neemt.

Alsook hebben we hierdoor vrij en toegankelijk zicht op de tuinmuur wat voor Stadsbeheer een groot voordeel is tegenover het oerwoud dat het vroeger was.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger
1TSB1204 - De vastgoedportefeuille van groep stad Antwerpen speelt doelgericht en flexibel in op de huidige en toekomstige maatschappelijke behoeften

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de overeenkomst van terbeschikkingstelling goed met de vzw Vereniging tot Jeugdbescherming Wingerdbloei voor een strook grond van 202 m², gelegen tussen de Herentalsebaan 586 en de kerkhofmuur Silsburg in 2100 Deurne, tegen volgende voorwaarden:

  1. voorwerp: strook grond van 202 m², gelegen aan de Herentalsebaan, tussen het kerkhof Silsburg en de Herentalsebaan 586;
  2. bestemming: de grond wordt ter beschikking gesteld als uitbreiding tuinzone en voor de aanleg (met groendals) van een oprit met twee parkeerplaatsen, die wordt afgesloten van de openbare weg door middel van een poort; de terbeschikkingstelling wordt toegestaan op voorwaarde van het verkrijgen van een stedenbouwkundige vergunning;
  3. vergoeding: 300,00 euro per jaar (jaarlijks indexeerbaar);
  4. duur: de terbeschikkingstelling wordt toegestaan voor een periode van negen jaar die ingaat vanaf 1 juni 2019 tot en met 31 mei 2028, zonder dat een stilzwijgende verlenging mogelijk is. Indien de gebruiker de terbeschikkingstelling na deze periode wenst te verlengen moet hij tenminste zes maanden vóór de afloop daarvan aan de stad schriftelijk de toelating vragen. Een eventuele verlenging zal worden toegestaan aan de voorwaarden die de stad dan in overleg met de gebruiker oplegt.  Beide partijen hebben de mogelijkheid het gebruik op te zeggen met een opzegtermijn van drie maanden, die ingaat de eerste van de maand volgend op de maand waarin de opzeg wordt gedaan.
    De overeenkomst kan door de stad Antwerpen te allen tijde worden opgezegd in het kader van het openbaar nut met een opzegtermijn van drie maanden;
  5. overdracht recht: bij verkoop van het pand is het gebruik enkel overdraagbaar naar de nieuwe eigenaar, mits uitdrukkelijke toestemming van de stad Antwerpen; 
  6. onderhoud: het onderhoud van de grond is op kosten en ten laste van de gebruiker; 
  7. plaatsbezoek voor nazicht of noodzakelijke werken aan de kerkhofmuur: de gebruiker geeft steeds toegang tot de grond aan stadsafgevaardigden of de afgevaardigden van de dochters van de stad voor nazicht of noodzakelijke onderhoudswerken aan de kerkhofmuur, zonder dat de stad enige vergoeding verschuldigd is;
  8. aansprakelijkheid: de stad Antwerpen kan niet verantwoordelijk worden gesteld voor schade of ongevallen die voortvloeien uit het gebruik;
  9. einde overeenkomst: gebruiker brengt de grond in de oorspronkelijke staat op zijn kosten en eigen risico.

Artikel 2

De financieel directeur regelt de financiële aspecten zoals volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

jaarlijkse vergoeding van 300,00 euro/jaar,
jaarlijks indexeerbaar

Vereniging tot Jeugdbescherming Wingerdbloei
Waterbaan 153
2100 Deurne
ondernemingsnummer 0410878241

voor de periode vanaf 1 juni 2019 tot en met 31 december 2019

175,00 euro budgetplaats: 5321000000
budgetpositie: 702
functiegebied: 1TSB120401A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA070119
budgetperiode: 1900
nvt

jaarlijkse vergoeding aangerekend, jaarlijks indexeerbaar

Vereniging tot Jeugdbescherming Wingerdbloei
Waterbaan 153
2100 Deurne
ondernemingsnummer 0410878241

voor de periode vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2027

300,00 euro budgetplaats: 5321000000
budgetpositie: 702
functiegebied: 1TSB120401A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA070119
budgetperiode: 2000-2700
nvt

jaarlijkse vergoeding aangerekend, jaarlijks indexeerbaar

Vereniging tot Jeugdbescherming Wingerdbloei
Waterbaan 153
2100 Deurne
ondernemingsnummer 0410878241

voor de periode vanaf 1 januari 2028 tot en met 31 mei 2028

125,00 euro  budgetplaats: 5321000000
budgetpositie: 702
functiegebied: 1TSB120401A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA070119
budgetperiode: 2800
nvt