2019_CBS_04046 - Omgevingsvergunning - OMV_2018141385. Graanmarkt 15, Maria Pijpelincxstraat 6-8. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          16 januari 1984: vergunning (18#63952) voor het verbouwen van het gelijkvloers;

-          16 januari 2009: vergunning (20085805) voor het verbouwen van drie appartementen.

Laatst vergunde toestand

-          het pand bestaat uit drie bouwlagen en een zolderverdieping;

-          het gebouw is voorzien van een horecazaak op de benedenverdieping en drie appartementen op de bovenliggende verdiepingen.

Bestaande toestand

-          conform de laatst vergunde toestand.

Gewenste toestand

-          de ronde haakse reclame te voorzien op een hoogte van 1,95 meter en een diameter van 0,80 meter;

-          de reclame is voorzien met het logo van de horecazaak en voorzien van inwendige verlichting;

-          de zonneluifel is voorzien in het zwart met een opschrift van de horecazaak;

-          de luifel is bevestigd op een hoogte van 3,10 meter en heeft een diepte van 4,00 meter uit de gevel;

-          er zijn verder geen wijziging aan de voorgevel.

Inhoud van de aanvraag

-          aanbrengen van haakse lichtreclame op beide gevels en het plaatsen van een zonneluifel met publiciteit op de gevel in de Maria Pijpelincxstraat.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: culturele, historische en/of esthetische waarde, overdruk - reca (r) en artikel  2:   zone voor wonen - (wo2).

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• artikel 13 Ondergrondse en bovengrondse uitsprongen:

de zonneluifel wordt niet voorzien tussen een hoek van 45° ten opzichte van de erfscheiding en de rooilijn;

het laagste punt van de zonneluifel wordt lager voorzien dan 2,60 meter;

het laagste punt van de lichtbakken wordt lager voorzien dan 2,60 meter;

• artikel 33 Zaak-gebonden publiciteit:
  de lichtbakken zijn meer dan 0,60 meter hoog en komen meer dan 0,60 meter uit de gevel.

Sectorale wetgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Visueel-vormelijke elementen

De publiciteit en de luifel zijn niet storend in het straatbeeld en zijn in verhouding met de gevelvlakken mits het naleven van de hieronder gestelde voorwaarden.

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

De zonneluifel is in strijd met enkele punten van artikel 13 van de bouwcode.

Gelet op de diepte van de luifel en om een vlotte doorgang van het voetgangersverkeer mogelijk te maken zal in voorwaarden worden opgelegd dat het laagste punt van de luifel op maximaal 2,60 meter boven het voetpad mag worden voorzien.

Wat betreft de afstand van de luifel tot de perceelgrens, kan een afwijking worden toegestaan op basis van artikel 3 van de bouwcode, gelet op de ligging van het pand in een strategische horecakern waar ook de buurpanden zijn voorzien van luifels op een kleinere afstand van de perceelgrens. Bij het verlenen van de vergunning zal echter in voorwaarden worden opgenomen dat de luifel moet worden uitgelijnd op de gevelopeningen van het gelijkvloers zoals in rood aangeduid op de plannen.

Op basis van artikel 3 van de bouwcode kan ook een afwijking worden toegestaan op de hoogte van de lichtbakken ten opzichte van het voetpad, gelet op de beperkte omvang van deze publiciteitsdragers en gelet op de aanwezigheid van de uitstekende gevellijst boven het gelijkvloers. In voorwaarden zal wel worden opgelegd dat de lichtbakken op minstens 2,20 meter boven het voetpad moeten worden voorzien conform de bepalingen van de politiecodex en dat de lichtbakken maximaal 0,60 meter hoog mogen zijn en maximaal 0,60 meter uit het gevelvlak mogen steken.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de inhoud van de aanvraag geen impact heeft op de parkeerbehoefte.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Het terras op het openbaar domein maakt geen deel uit van de aanvraag. Hiervoor zal een aparte terrastoelating bekomen moeten worden. In voorwaarden zal wel worden opgelegd dat de diepte van de luifel beperkt moet worden tot de toegelaten diepte van het terras.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      het laagste punt van de luifel op minimaal 2,60 meter boven het voetpad te voorzien;

2.      de luifel uit te lijnen op de gevelopeningen van het gelijkvloers zoals in het rood aangeduid op de geveltekeningen in bijlage;

3.      de lichtbakken maximaal 0,60 meter hoog te voorzien en maximaal 0,60 meter uit het gevelvlak te laten steken conform artikel 33 van de bouwcode;

4.      de lichtbakken op minstens 2,20 meter boven het voetpad te voorzien;

5.      de diepte van de luifel te beperken tot de toegelaten diepte van het terras op openbaar domein.