2019_CBS_04083 - Omgevingsvergunning - OMV_2019029978. Kronenburgstraat 7-15. District Antwerpen - Goedkeuring

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel  1:   zone voor wonen - (wo1).

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

Omgevingstoets

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Voor de realisatie van een nieuwbouwconstructie met twee ondergrondse verdiepingen is een bemaling vereist om de werken in den droge te kunnen uitvoeren.

De sonderingsresultaten tonen aan dat de ondergrond bestaat uit drie lagen vooraleer de Boomse klei bereikt wordt. Laag 1 bestaat wellicht uit een geroerde en/of aangevulde bovenlaag (gemiddelde dikte 2,63 m). Laag 2 komt overeen met quartaire afzettingen (gemiddelde dikte 5,17 m) en laag 3 bevat dichtgepakt, glauconiethoudend zand dat toegeschreven wordt aan de formatie van Berchem. Het maaiveld bevindt zich op 7,6 mTAW.

In de bemalingsstudie werd het grondwaterpeil ingeschat op +3,0 mTAW. Metingen in een peilbuis aangezet en gefilterd in de goed watervoerende laag op de projectsite tonen echter aan dat het grondwaterpeil zich op 2,32 mTAW bevindt (5,63 m-mv).

De afmetingen van de bouwput bedragen circa 32 m bij 27 m, de omtrek van de bouwput bedraagt circa 114 m. De bouwput wordt omgeven door een secanspalenwand die niet tot in de Boomse klei wordt aangezet en dus geen waterremmende functie heeft.

De onderzijde van de funderingsmassieven bevinden zich op circa +0,5 mTAW. Lokaal worden liftputten uitgegraven tot -0,6 en -0,7 mTAW. Om de uitgraving droog uit te voeren, moet het grondwater verlaagd worden tot 0,0 mTAW voor de algemene uitgraving van de bouwput en tot -1,2 mTAW ter hoogte van de liftputten. Bij een grondwaterpeil van +2,32 mTAW is er dus een grondwaterverlaging nodig van 2,32 m voor de algemene uitgraving en 3,52 m lokaal voor de liftputten.

De bemaling wordt uitgevoerd met 6 dieptebronnen in de bouwput. De bronnen worden aangezet op een diepte van 20 m-mv waardoor de grondwateronttrekking wordt uitgevoerd in de zandige formatie van Berchem. De vereiste extra bemaling voor de liftschachten wordt bekomen door de plaatsing van bijkomende filterkaders.

De bemaling werd gemodelleerdmet een numeriek grondwatermodel  over een tijdspanne van 6 maanden. Deze periode werd opgedeeld in vier fases om het bemalingspeil optimaal te benaderen. Tijdens een eerste fase wordt het grondwaterpeil verlaagd tot het niveau van de algemene uitgraving (0,0 mTAW). Het initiële debiet bedraagt in deze fase 60 m³/uur. Dit debiet zakt naar een semi-stationair debiet van circa 30 m³/uur, of circa 5 m³/uur per bron. Na 180 dagen bedraagt de invloedstraal circa 530 m. De invloedstraal wordt in noordwestelijke richting sterk beperkt door voeding van het grondwater vanuit de Schelde.

In de bemalingsstudie werd een totaal waterbezwaar berekend van circa 144.000 m³/jaar. Om rekening te houden met mogelijke verlenging van de termijn werd een marge ingebouwd (20%) en wordt er een totaaldebiet van 225.500 m³/jaar aangevraagd.

Zettingen

De theoretisch absolute zettingen voor de grondwaterverlaging werden berekend met behulp van de formule van Terzaghi en situeren zich ruim ruimschoots onder de limietwaarde van 20 mm.

Verontreinigingen

Op de site zelf en in de omgeving bevinden er zich verschillende OVAM-dossiers binnen de invloedstraal van de bemaling. Er werd een uitgebreid overzicht van deze OVAM-dossiers aan de aanvraag toegevoegd en apart besproken. Algemeen wordt hierin geconcludeerd dat de te monitoren parameters de volgende zijn: pH, elektrische geleidbaarheid, minerale olie (C10-C40), PAK, BTEX, Cyanide, fenolindex en chloorfenolen.

Wat betreft OVAM-dossier 30463, een voormalige gassitegelegen tussen de Van Craesbeeckstraat en de Nationalestraat, dienen er bijkomende acties ondernomen te worden. Er werd de exploitant gevraagd welke maatregelen er zullen genomen worden om de migratie van de verontreiniging te vermijden of tot een minimum te beperken.

Na contact met de bodemsaneringsdeskundige door de exploitant blijkt dat de ontgravingen en de bemaling van het grondwater in het kader van het bodemsaneringsproject zijn afgelopen. De monitoringsfase moet nog opgestart worden. Op de gassite werd met 4 dieptebronnen grondwater opgepompt en een grondwaterverlaging van 7 m-mv werd gerealiseerd. Er is een restverontreiniging aanwezig.

De invloed van de bemaling van het nieuwbouwproject op de restverontreiniging van OVAM-dossier 30463 werd onderzocht door het berekenen van de verplaatsingssnelheden van de restverontreiniging. Voor zware metalen, PAK’s, minerale olie en cyanides blijken de verplaatsingen aanvaardbaar te zijn.

Voor BTEX (benzeen, tolueen, ethylbenzeen, xyleen) werden er in het oriënterend en beschrijvend bodemonderzoek geen overschrijdingen van de bodemsaneringsnorm aangetroffen maar tijdens de bemaling werden er wel overschrijdingen van de bodemsaneringsnorm aan benzeen in het influent vastgesteld. Benzeen is hiervan de meest mobiele component van de BTEX (5,5 meter ter hoogte van kern I en 13,75 meter ter hoogte van kern IV). Gezien deze componenten tijdens het OVAM-dossier niet werden vastgesteld, wordt er aangeraden de situatie tijdens de bemaling op te volgen.

Er dient een monitoringsplan opgesteld te worden waarbij het opgepompte debiettijdens de bemaling en de kwaliteit van het bemalingswater worden opgevolgd (Vlarem II art. 5.53.3 en bijlage 2.3.1). Bij verontreiniging van het bemalingswater moet er een waterzuiveringsinstallatie geplaatst worden.

Bijkomend dient er monitoring van de verspreiding van de verontreiniging te gebeuren. Er wordt voorgesteld om tussen de bemaling en de huidige gekende locaties van de verontreinigingen 3 peilbuizen te plaatsen. Via deze peilbuizen kan het effect van de bemaling door het opmeten van de stijghoogte en de grondwaterkwaliteit bepaald worden. Als uit deze monitoring blijkt dat er ontoelaatbare verspreiding (een verdubbeling van de concentraties ten opzichte van de concentratie gemeten voor opstart van de bemaling of een vaststelling van een component in een peilbuis waar voorheen deze component nog niet was vastgesteld) zullen er flankerende maatregelen worden toegepast. Welke flankerende maatregel juist zal uitgevoerd worden, hangt af van de stand van zaken van de bemaling van het nieuwbouwproject.

Er werden geen aangepaste lozingsnormen aangevraagd. Indien het bemalingswater de indelingscriteria van Vlarem II bijlage 2.3.1 overschrijdt, dient er een waterzuiveringsinstallatie geplaatst te worden en is rubriek 3.6.3.2 van toepassing. Het lozingsdebiet zal in dat geval beperkt worden tot 50 m³/uur.

MER-screening:

Aangezien de omgevingsvergunningsaanvraag betrekking heeft op een activiteit (rubriek 10 j) die voorkomt op de lijst van bijlage III bij het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 1maart 2013 inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening werd het aanvraagdossier tijdens het ontvankelijk- en volledigheidsonderzoek getoetst  aan de criteria van bijlage II van het Decreet Algemene Bepalingen Milieubeleid. Hierbij werd geoordeeld dat het project niet MER-plichtig is. De nota werd aanvaard.

Advies aan het college

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Mits voldaan wordt aan de voorgestelde vergunningsvoorwaarden, is deze aanvraag in overeenstemming met de Vlarem wetgeving. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt voorwaardelijk positief advies gegeven de vergunning te verlenen.

Geadviseerde rubrieken

Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden