Terug
Gepubliceerd op 08/04/2019

2019_CBS_03022 - Woonregie - Aanvraag advies voor de erkenning en verschuiving van wooneenheden in woonzorgcentra - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 05/04/2019 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Tom Meeuws, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Claude Marinower, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2019_CBS_03022 - Woonregie - Aanvraag advies voor de erkenning en verschuiving van wooneenheden in woonzorgcentra - Goedkeuring 2019_CBS_03022 - Woonregie - Aanvraag advies voor de erkenning en verschuiving van wooneenheden in woonzorgcentra - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 34, § 1, 5° van het besluit van de Vlaamse regering van 19 oktober 2019 tot de vaststelling van de regels voor het verlenen van een erkennings- of omzettingskalender en tot wijziging van de regels voor de voorafgaande vergunning. Dit artikel bepaalt dat een kopie van het verzoek tot advies van het college moet toegevoegd worden aan aanvraagdossiers voor een erkenning of verschuiving van erkenning voor woongelegenheden in woonzorgcentra.

Argumentatie

Het college heeft een vraag tot advies van vzw Armonea en twee vragen tot advies van vzw GZA Zorg en Wonen ontvangen.

Vzw Armonea vraagt om 25 woongelegenheden in woonzorgcentrum Regatta te laten erkennen als RVT-woongelegenheden (Rust- en Verzorgingstehuis). Volgens het toetsingskader van de stad Antwerpen heeft Linkeroever op dit moment een overaanbod van 54 woongelegenheden in woonzorgcentra. De vraag van vzw Armonea heeft geen betrekking op een bijkomend aantal woongelegenheden maar om de al bestaande woningen te laten erkennen als RVT-woongelegenheid. Op dit moment hebben ze enkel een erkenning als 'aangemeld herstelverblijf'. De erkenning als RVT-woongelegenheid genereert een hogere subsidie voor de woongelegenheden. 

Vzw GZA Zorg en Wonen vraagt twee verschillende verschuivingen van voorafgaande vergunning:

  • de voorafgaande vergunning voor 4 woongelegenheden in woonzorgcentrum Sint-Bavo in Wilrijk om te zetten in 8 planningsvergunningen RVT in woonzorgcentrum Hollebeek op het Kiel. De 4 woongelegenheden in Wilrijk kunnen niet gerealiseerd worden op die locatie wegens een gebrek aan infrastructuur. De woongelegenheden bestaan al in woonzorgcentrum Hollebeek, maar zijn enkel erkend als ROB-woongelegenheid (Rustoorden voor Bejaarden). ROB-woongelegenheden krijgen een lagere subsidie dan RVT-woongelegenheden. De verschuiving van de RVT vergunningen van woonzorgcentrum Sint-Bavo naar woonzorgcentrum Hollebeek betekent een hogere subsidie voor de bestaande woongelegenheden in het woonzorgcentrum Hollebeek. 
  • de voorafgaande vergunning voor 23 ROB-woongelegenheden in woonzorgcentrum Sint-Cammillus te verschuiven naar woonzorgcentrum Cadiz om daar 18 RVT-woongelegenheden en 6 bedden kortverblijf  te realiseren. Vzw GZA Zorg en Wonen heeft een voorafgaande vergunning om 23 bijkomende woongelegenheden te realiseren in Sint-Camillus maar geen financiering om dit te doen. In woonzorgcentrum Cadiz zijn er bestaande ROB-woongelegenheden maar woongelegenheden met een erkenning als RVT-woongelegenheid. De verschuiving van de voorafgaande vergunningen van woonzorgcentrum Sint-Camillus naar woonzorgcentrum Cadiz genereert een hogere subsidie voor de bestaande woongelegenheden in woonzorgcentrum Cadiz.  

Volgens het toetsingskader van de stad Antwerpen is er op het Kiel een overaanbod van 8 woongelegen in woonzorgcentra en op het Eilandje is er een overaanbod van 235 woongelegenheden in woonzorgcentra. De verschuivingen van vzw Zorg en Wonen betekenen niet dat er bijkomende woongelegenheden zullen komen op deze locaties maar dat de al bestaande woongelegenheden een hogere subsidie zullen krijgen.

Het optimaal inzetten van erkenningen voor woongelegenheden in woonzorgcentra past binnen de visie van de stad Antwerpen.

Juridische grond

Woonzorgdecreet van 13 maart 2009.

Besluit van de Vlaamse regering van 19 oktober 2018 tot vaststelling van de regels voor het verlenen van een erkennings- of omzettingskalender en tot wijziging van de regels voor de voorafgaande vergunning.

Aanleiding en context

Sinds 1 januari 2015 bestaat er voor de  uitbreiding van woonzorgcentra (WZC) en centra voor kortverblijf een erkenningskalender. Via deze erkenningskalender wordt ingepland hoeveel woongelegenheden er jaarlijks mogen bijkomen.

Op 1 januari 2019 werd door de Vlaamse regering de omzettingskalender ingevoerd. Via deze omzettingskalender kan een WZC of centra voor kortverblijf wanneer ze  houder zijn van een voorafgaande vergunning voor erkenning, ervoor kiezen om woongelegenheden onder bepaalde voorwaarden te realiseren als een andere zorgvorm of op een andere locatie dan oorspronkelijk voorzien.

De basisprincipes van de erkennings- en omzettingskalender werden vastgelegd in het besluit van 19 oktober 2018 tot vaststelling van de regels voor het verlenen van een erkennings- of omzettingskalender en tot wijziging van de regels voor de voorafgaande vergunning. 

Wanneer een instelling een aanvraag wenst in te dienen voor de uitbreiding van haar capaciteit of voor het omzetten van een voorafgaande vergunning, dient bij het aanvraagdossier een kopie van het verzoek tot advies van het college toegevoegd te worden. Het college dient advies te geven over de mate waarin het initiatief past binnen het sociale beleid van de gemeente en bijdraagt tot de realisatie ervan.

In maart 2018 werd er door de studiedienst stadsobservatie een geactualiseerd Zorgstrategisch toetsingskader opgemaakt samen met lokale en regionale actoren. Met kennis van alle locaties en de huidige capaciteit van zorgvoorzieningen werd per zorgvorm en per wijk het verschil berekend tussen het bestaand aanbod en het gewenste aanbod. Dit toetsingskader laat toe om tekorten  per wijk in kaart te brengen en projecten te  adviseren in functie van deze tekorten.

Beleidsdoelstellingen

6 - Harmonieuze stad

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt goed om een gunstig advies te geven voor de erkenning van 25 RVT-woongelegenheden in woonzorgcentrum Regatta, de verschuiving van voorafgaande vergunning voor 4 woongelegenheden van woonzorgcentrum Sint-Bavo in Wilrijk naar woonzorgcentrum Hollebeek op het Kiel en de verschuiving van de voorafgaande vergunning van 23 woongelegenheden van woonzorgcentrum Sint-Camillus in Antwerpen naar woonzorgcentrum Cadiz in Antwerpen.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.