Terug
Gepubliceerd op 17/12/2019

2019_GR_00656 - Stadsmakers - Toelating tijdelijk gebruik straat als speelstraat. Reglement - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 16/12/2019 - 19:30 Bernarduscentrum
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Fons Duchateau, schepen; Karim Bachar, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Mie Branders, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Elisabeth van Doesburg, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Jan Penris, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Gerolf Annemans, raadslid; Karen Maes, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2019_GR_00656 - Stadsmakers - Toelating tijdelijk gebruik straat als speelstraat. Reglement - Goedkeuring 2019_GR_00656 - Stadsmakers - Toelating tijdelijk gebruik straat als speelstraat. Reglement - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

Op 29 mei 2017 (jaarnummer 296) keurde de gemeenteraad de aanpassing van het subsidiereglement Stadsmakers, voor Antwerpenaars met initiatief, goed.

Op 29 mei 2017 (jaarnummer 300) besliste de gemeenteraad om de bevoegdheden voor verenigingsleven over te dragen aan de districtsraden, meer bepaald het reglement voor het aanwenden van districtsbugetten specifiek voor wijk- of burgerinitiatieven, het reglement voor het ondersteunen van wijkactiviteiten en projecten in de wijk en het reglement voor het ondersteunen van socioculturele verenigingen en wijkverenigingen. Deze nieuwe bevoegdheden voor het district zijn ingegaan op 1 januari 2019.

Op 2 mei 2018 (jaarnummer 238) keurde de gemeenteraad de aanpassing van het reglement voor de toelating voor het organiseren van een speelstraat goed.

Op 24 juni 2019 (jaarnummer 332) werd dit besluit verdaagd, zodat het eerst nog met de districten kon besproken worden. De districtscoördinatoren hebben bevestigd dat bijgaand reglement ter kennisgeving is voorgelegd aan hun respectievelijke districtscolleges. Na deze adviesronde zijn er geen aanpassingen aan het reglement speelstraten nodig. Daarmee is voldaan aan de vraag van 24 juni 2019.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 656) werd dit besluit nogmaals verdaagd, zodat er een antwoord kon overeengekomen worden op de vraag of de speeluren, vastgelegd in artikel 9.2 van het reglement, kunnen uitgebreid worden. Alle bevoegde districtsschepenen werden bevraagd. Op basis van hun antwoorden is er een wijziging aangebracht in artikel 9.2 van het reglement: het toegelaten beginuur van de speeluren werd vervroegd van 12 uur naar 10 uur. Daarmee is voldaan aan de vraag van 25 november 2019.

Argumentatie

Het op 29 mei 2017 (jaarnummer 296) goedgekeurde reglement Stadsmakers, voor Antwerpenaars met initiatief werd sinds 1 januari 2019 bevoegdheid van de districten, met uitzondering van de toelating voor het organiseren van een speelstraat en de ondersteuning van de individuele straatvrijwilligers. 

De toelating op het organiseren van een speelstraat kan wettelijk niet gedelegeerd worden naar het bevoegdheidsniveau van de districten, omwille van hogere wetgeving die van toepassing is op de speelstraten, namelijk:

  • het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende verkeersreglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
  • het koninklijk besluit van 9 oktober 1998 dat het koninklijk besluit van 1 december 1975 over het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer wijzigt door o.a. de inrichting van speelstraten te voorzien;
  • en het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 over de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens.

Daarom bleef de toelating voor het organiseren van een speelstraat stedelijke bevoegdheid. Het toekennen van een eventuele bijhorende subsidie werd wel de bevoegdheid van het district. 

Het op 2 mei 2018 (jaarnummer 238) goedgekeurde reglement voor de toelating voor het organiseren van een speelstraat is in voege sinds 1 januari 2019. Dit reglement op speelstraten is een kopie van de districtsreglementen op speelstraten en bevat daardoor elementen zoals aanvraagprocedure en inhoudelijke voorwaarden die beter enkel op districtsniveau gereglementeerd worden. Het staat de districten vrij hun subsidiereglement voor speelstraten volgens eigen bevoegdheid aan te passen. Hierdoor zou een conflict kunnen ontstaan met het reglement dat door de gemeenteraad werd goedgekeurd. Het nieuw ingediende reglement behoudt enkel die elementen die strikt stadsbevoegdheid zijn en is daardoor ook een vereenvoudiging van het reglement dat op 2 mei 2018 door de gemeenteraad werd goedgekeurd.

Juridische grond

Het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende verkeersreglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens is van toepassing op de speelstraten.

Het koninklijk besluit van 9 oktober 1998 dat het koninklijk besluit van 1 december 1975 over het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer wijzigt, door onder andere de inrichting van speelstraten te voorzien, is van toepassing op de speelstraten.

Het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 over de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens is van toepassing op de speelstraten.

Beleidsdoelstellingen

6 - Harmonieuze stad
1SHM08 - Antwerpse burgers en verenigingen nemen deel aan de rijkgeschakeerde stadsgemeenschap en geven deze actief mee vorm
1SHM0801 - Stadsbewoners zijn betrokken bij het samenleven in hun woonomgeving
6 - Harmonieuze stad
1SHM08 - Antwerpse burgers en verenigingen nemen deel aan de rijkgeschakeerde stadsgemeenschap en geven deze actief mee vorm
1SHM0804 - Verenigingen zijn toegerust om de deelname van hun achterban aan de samenleving te versterken en ontmoeting tussen Antwerpenaren tot stand te brengen
6 - Harmonieuze stad
1SHM08 - Antwerpse burgers en verenigingen nemen deel aan de rijkgeschakeerde stadsgemeenschap en geven deze actief mee vorm
1SHM0806 - Beschikbare ruimte wordt zo ontsloten dat ze leidt tot meer gemeenschapsvorming
6 - Harmonieuze stad
1SHM08 - Antwerpse burgers en verenigingen nemen deel aan de rijkgeschakeerde stadsgemeenschap en geven deze actief mee vorm
1SHM0807 - Senioren, personen met een handicap, holebi's en transgenders worden ondersteund op het vlak van inspraak, verenigingsleven en deelname aan activiteiten.
6 - Harmonieuze stad
1SHM05 - De gezondheid van de burger is bevorderd en de gezondheidsongelijkheid verminderd
1SHM0503 - De burger is ondersteund in zijn/haar keuze voor een gezonde leefstijl
6 - Harmonieuze stad
1HHM01 - De sociale grondrechten van alle Antwerpenaren en in het bijzonder van mensen in armoede zijn gegarandeerd
1HHM0104 - Er is een ruim en divers aanbod aan preventieve gezinsondersteuning voor (aanstaande) gezinnen met als ankerpunt de huizen van het kind
6 - Harmonieuze stad
1HHM01 - De sociale grondrechten van alle Antwerpenaren en in het bijzonder van mensen in armoede zijn gegarandeerd
1HHM0107 - Door in te zetten op e-inclusie hebben alle Antwerpenaren toegang tot de digitale kennismaatschappij

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, sp.a, Open VLD en raadsleden Mohamed Chebaa Amimou en Khadija Chennouf. 
Stemden nee: Groen.
Hebben zich onthouden: Vlaams Belang , PVDA en CD&V.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad beslist om het 'Reglement voor de toelating voor het organiseren van een speelstraat', goedgekeurd op 2 mei 2018 (jaarnummer 238), vanaf 1 januari 2020 op te heffen.

Artikel 2

De gemeenteraad beslist om het reglement 'Toelating tijdelijk gebruik van een straat als speelstraat' goed te keuren.

Artikel 3

De gemeenteraad beslist dat het reglement 'Toelating tijdelijk gebruik van een straat als speelstraat' in werking treedt op 1 januari 2020.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.