Terug
Gepubliceerd op 17/12/2019

2019_GR_00735 - Stedelijk bedrijfsvastgoed. AG SO. Biekorfstraat 72 en 92, Everaertsstraat +71, Biekorfstraat 102-104, Everaertsstraat 69 en 97-99, 2060 Antwerpen - Overdracht eigendom AG SO. Erfpacht. Principebeslissing - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 16/12/2019 - 19:30 Bernarduscentrum
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Fons Duchateau, schepen; Karim Bachar, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Mie Branders, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Elisabeth van Doesburg, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Jan Penris, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Gerolf Annemans, raadslid; Karen Maes, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2019_GR_00735 - Stedelijk bedrijfsvastgoed. AG SO. Biekorfstraat 72 en 92, Everaertsstraat +71, Biekorfstraat 102-104, Everaertsstraat 69 en 97-99, 2060 Antwerpen - Overdracht eigendom AG SO. Erfpacht. Principebeslissing - Goedkeuring 2019_GR_00735 - Stedelijk bedrijfsvastgoed. AG SO. Biekorfstraat 72 en 92, Everaertsstraat +71, Biekorfstraat 102-104, Everaertsstraat 69 en 97-99, 2060 Antwerpen - Overdracht eigendom AG SO. Erfpacht. Principebeslissing - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt in artikel 41, tweede lid, 11° dat de gemeenteraad bevoegd is voor het stellen van daden van beschikking over onroerende goederen, behalve die, vermeld in artikel 56, § 3, 8°, b.

Argumentatie

In het kader van de beheersovereenkomst met AG SO engageert de stad Antwerpen zich om in de nodige infrastructuur te voorzien in functie van de noden die AG SO heeft om de vooropgestelde doelstellingen te realiseren. De stad Antwerpen geeft een erfpacht op de gebouwen en percelen die AG SO voor onderwijsdoeleinden gebruikt. Elke erfpacht wordt afgesloten voor een periode van 50 jaar. Het opbouwen van patrimonium is geen doelstelling van AG SO.

Het is dus atypisch dat de AG SO volle eigenaar is van een deel van de eigendommen waarop een project zal gerealiseerd worden.

Na overleg tussen vertegenwoordigers van AG SO en de bedrijfseenheid Vastgoed is het volgende afgesproken:

  • AG SO draagt haar eigendommen gelegen Biekorfstraat 72 en 92 en Everaertsstraat +71 (adres Everaertsstraat 69), 2060 Antwerpen kosteloos over aan de stad Antwerpen;
  • de stad Antwerpen verleent AG SO een recht van erfpacht op deze eigendommen en op het eigendom gelegen Biekorfstraat 102-104 (adres Everaertsstraat 97-99), 2060 Antwerpen.

De overeenkomst van erfpacht en de voorwaarden van de overdracht zullen het voorwerp vormen van afzonderlijke besluitvorming.

Aanleiding en context

Beheer stedelijk bedrijfsvastgoed

Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en -advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 21 december 2016 (jaarnummer 752) nam het managementteam kennis van de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille.  

Op 15 december 2017 (jaarnummer 11020) besliste het college om de vastgoedcompetenties en -beheer van groep stad Antwerpen zoveel mogelijk te centraliseren bij AG VESPA. 

Samenwerking met AG SO

Op 15 december 2014 (jaarnummer 965) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst tussen de stad Antwerpen en het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs  (AG SO) goed.

Eigendomssituatie

De stad Antwerpen is eigenaar van de grond en gebouwen, kadastraal gekend als Biekorfstraat 102-104,  Antwerpen, afdeling 5, sectie E perceel nummer 214a19. Als adres wordt Everaertsstraat 97-99, 2060 Antwerpen gebruikt.

Op 2 maart 2018 (jaarnummer 1900) keurde het college de jeugdconcessieovereenkomst voor de gebouwen in de Everaertsstraat 97-99, 2060 Antwerpen goed. In deze concessieovereenkomst kreeg vzw Kras Jeugdwerk toestemming om Chiro Dolfijn als gebruiker in het pand toe te laten.

AG SO is eigenaar van de grond en de gebouwen gelegen Biekorfstraat 72 en 92 en Everaertsstraat +71, 2060 Antwerpen, kadastraal gekend onder Antwerpen, afdeling 5, sectie E, nummers 214 e19 , 214 k21, 214 w15, 214 f19 en 214 t21. Als adres voor deze eigendommen wordt Everaertsstraat 69, 2060 Antwerpen gebruikt.

Herbestemming bestaande gemeenschapsvoorziening en magazijnen

Na afweging van verschillende panden binnen het stedelijk bedrijfsvastgoed besliste het college dat het voormalig schoolgebouw in de Everaertstraat 97-99, 2060 Antwerpen principieel in aanmerking komt om ter beschikking gesteld te worden aan een schoolbestuur voor de organisatie van onderwijs in cohabitatie met het huidige gebruik door jeugdverenigingen.
De gebouwen van AG SO zijn hoofdzakelijk gelegen in binnengebied en niet geschikt voor een schoolprogramma omdat de brandweer de gebouwen onvoldoende kan bereiken. 
AG SO deed een voorstel om beide percelen als een geheel te bekijken en op deze manier een kwalitatiever en ruimer schoolproject te realiseren dat inspeelt op de noden van de wijk: een tweestroom lagere school voor ongeveer 300 leerlingen, een refter en speelplaats. De cohabitatie met de huidige jeugdwerkingen zou in dit programma ingepast worden.

Op 27 januari 2017 (jaarnummer 809) gaf het college de opdracht aan AG SO en de bedrijfseenheid Stadsbeheer, thans Vastgoed tot verdere uitwerking van de eigendomsstructuur en financiële consequenties van eventuele eigendomsoverdrachten.

Op 10 mei 2019 (jaarnummer 3908) keurde het college het volgende goed:

  • het voorontwerp voor het ruimer schoolproject;
  • de tijdelijke verhuis van vzw Kras Noord en Chiro Dolfijn naar de Wilgenstraat 2a, 2060 Antwerpen tijdens de bouwwerken.

De architect werkte het uitvoeringsdossier uit. AG SO verzond dit naar Agion op 10 oktober 2019. Agion leverde een ontvangstmelding af met de opmerking dat het dossier onvolledig is. AG SO moet de principiële goedkeuring kunnen voorleggen dat zij over een zakelijk recht beschikt voor de ganse site. Het nieuwe adres van de site wordt Everaertsstraat 69 en Everaertsstraat 97-99, 2060 Antwerpen.

Na het verkrijgen van de ontvangstmelding van Agion voor het uitvoeringsdossier mag overgegaan worden tot publicatie van het dossier. Het gunningsvoorstel dient ter goedkeuring te worden voorgelegd aan Agion. Belangrijk is dat er niet gegund mag worden zonder akkoord van Agion.

Algemene financiële opmerkingen

Dit besluit handelt enkel over de principiële beslissing tot overdracht en erfpacht. De formele beslissing inclusief de financiële gevolgen, met name de aanrekening van een erfpachtvergoeding van 1,00 EUR conform de beheersovereenkomst, volgt wanneer het dossier helemaal is uitgewerkt.

De realisatie van het voorontwerp wordt door de ontwerper geraamd op 9.842.498,80 EUR exclusief btw. Hierbij komen de kosten van de afbraakwerken voor een bedrag van 90.000,00 EUR en de bijkomende kosten, geraamd op 20.000,00 EUR, verbonden aan de tijdelijke verhuis van de jeugdverenigingen. Dit brengt de totale bouwkost op 9.952.498,80 EUR exclusief btw.

Hiervan komt 4.441.422,00 EUR van capaciteitsmiddelen van de stad Antwerpen. 

Om de nodige budgetten voor het project te bekomen is een subsidie van 4.200.000,00 EUR van het Agentschap voor infrastructuur in het onderwijs (Agion) nodig. 

De stad Antwerpen heeft op 5 april 2019 bevestiging gekregen van Agion dat de subsidie van 4.200.000,00 EUR wordt toegekend aan dit project.

AG SO voorziet in het saldo van de noodzakelijke middelen.

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt principeel de kosteloze overname door de stad Antwerpen goed van de Biekorfstraat 72 en 92, de Everaertsstraat +71, eigendom van AG SO, kadastraal gekend als Antwerpen, afdeling 5, sectie E, nummers 214 e19, 214 w15, 214 f19,  214 k21 en 214 t21.

Artikel 2

De gemeenteraad verleent aan AG SO een recht van erfpacht op Biekorfstraat 72 en 92 en Everaertsstraat +71, kadastraal gekend als Antwerpen, afdeling 5, sectie E, nummers 214 e19, 214 w15, 214 f19,  214 k21 en 214 t21 en op Biekorfstraat 102-104, 2060 Antwerpen, kadastraal gekend als Antwerpen, afdeling 5, sectie E perceel nummer 214a19.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • kadasterplan bijlage CB.png