Terug
Gepubliceerd op 17/12/2019

2019_GR_00753 - Groepsarchitectuur. Verzelfstandiging. vzw Integratie & Inburgering Antwerpen - Samenwerkingsovereenkomst 2020-2025 - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 16/12/2019 - 19:30 Bernarduscentrum
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Fons Duchateau, schepen; Karim Bachar, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Mie Branders, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Elisabeth van Doesburg, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Jan Penris, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Güler Turan, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Gerolf Annemans, raadslid; Karen Maes, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2019_GR_00753 - Groepsarchitectuur. Verzelfstandiging. vzw Integratie & Inburgering Antwerpen - Samenwerkingsovereenkomst 2020-2025 - Goedkeuring 2019_GR_00753 - Groepsarchitectuur. Verzelfstandiging. vzw Integratie & Inburgering Antwerpen - Samenwerkingsovereenkomst 2020-2025 - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Op grond van artikel 41,5° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 is de gemeenteraad bevoegd voor het goedkeuren van een samenwerkingsovereenkomst zoals vermeld in artikel 247 van het Decreet over het lokaal bestuur.

Aanleiding en context

Op 25 april 2014 (jaarnummer 4543) besliste de gemeenteraad om vzw Integratie & Inburgering Antwerpen op te richten.

Op 24 november 2014 (jaarnummer 892) keurde de gemeenteraad de oorspronkelijke statuten van vzw Integratie & Inburgering Antwerpen goed. De huidige statuten werden goedgekeurd in de zitting van 14 december 2015 (jaarnummer 00731).

De rechten en plichten van zowel stad Antwerpen als vzw Integratie & Inburgering Antwerpen dienen te worden geconcretiseerd in een samenwerkingsovereenkomst.

De huidige overeenkomst werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 15 december 2014 (jaarnummer 01028) en loopt (na verlenging) tot 31 december 2019.

In de zitting van 4 oktober 2019 (jaarnummer 7973) keurde het college sjablonen goed van de beheers- en samenwerkingsovereenkomst als praktisch instrument voor de opmaak of update van de beheers- of samenwerkingsovereenkomsten met de verzelfstandigde entiteiten van de groep stad Antwerpen. 

Argumentatie

Een samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten om een aantal specifieke bepalingen rond de samenwerking tussen de stad en het verzelfstandigd agentschap vast te leggen.

De samenwerkingsovereenkomst bepaalt onder meer hoe de wederzijdse samenwerking dient te verlopen in termen van planning, rapportage, evaluatie, systeem van organisatiebeheersing, ....

In navolging van de legislatuurwissel en de wijzigingen in de regelgeving, dringt een update van de bestaande overeenkomst zich op.

Deze samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten voor de periode van 1 januari 2020 tot en met 30 juni 2025.

De voorliggende overeenkomst volgt de in de sjablonen voorziene bepalingen, met uitzondering van:

  • Artikel 7 §2: meerjarenplan vervangen door jaarlijkse begroting. Motivering afwijking: in de praktijk werkt vzw Integratie & Inburgering Antwerpen met een jaarlijks budget;
  • Artikel 7 §4: Tarifering van de door de vzw geleverde prestaties. Herfomulering bepaling: "tenzij in specifieke gevallen anders overeengekomen tussen de stad en de vzw of tenzij bepaald door hogere regelgeving, blijft de stad bevoegd voor het vaststellen van de retributiereglementen en tarieven inzake de taken van gemeentelijk belang die aan de vzw werden toevertrouwd".  Motivering afwijking: vzw Integratie & Inburgering dient ook het Vlaams decreet te respecteren;
  • Artikel 9: Personeel. Herformulering bepaling: "De vzw heeft eigen personeel. De loons-en arbeidsvoorwaarden van het personeel worden ten allen tijde zo maximaal mogelijk afgestemd op die van de rechtspositieregeling van de stad, rekening houdende met de cao-verplichtingen vanuit de sector waaronder de vzw valt". Motivering afwijking: clausule wordt aangepast conform de realiteit.

Juridische grond

Op grond van artikel 247 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 wordt tussen de stad en het extern verzelfstandigd agentschap na onderhandeling een samenwerkingsovereenkomst gesloten.

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, sp.a, Vlaams Belang, Open VLD en raadsleden Mohamed Chebaa Amimou en Khadija Chennouf. 
Stemden nee: Groen. 
Hebben zich onthouden: PVDA en CD&V.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad en vzw Integratie & Inburgering Antwerpen goed voor de periode van 1 januari 2020 tot en met 30 juni 2025.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • 20191118_SWO_atlas_versie2.docx