2019_CBS_04751 - Groepsarchitectuur Antwerpen - Evaluatie conform het Decreet Lokaal Bestuur. AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen - Kennisneming

Het AG Stedelijk Onderwijs heeft een gedocumenteerde evaluatie conform de richtlijnen van de strategisch coördinator bezorgd aan de stad. Hieruit blijkt:

• de zelfevaluatie werd degelijk uitgevoerd; 
• het agentschap is ingebed in de stedelijke beleids- en beheerscyclus en volgt de rechtspositieregeling (voor het niet-gesubsidieerd personeel) waar mogelijk; 
• er is een uitgebreide samenwerking met stedelijke ondersteunende diensten (onder meer aankoop, patrimonium en audit), algemeen onderwijsbeleid en AG VESPA; 
• de overhead binnen het agentschap vertoont een duidelijk dalende trend (van 10,71% in 2013 naar 9,18% in 2018); 
• de bedrijfsdirecteur van het agentschap is lid van het stedelijk managementteam; 
• de argumenten die aan de grondslag lagen van de oprichting van het autonoom gemeentebedrijf, gelden vandaag nog steeds; daarnaast zijn er onder meer ook inzake patrimonium, besluitvorming en financiën bijkomende argumenten gebleken die een blijvende verzelfstandiging verantwoorden;
• voor het behoud van de private stichting en andere dochters dient de toegevoegde waarde of bestaansreden blijvend kritisch geëvalueerd te worden; ingeval van oprichting of ontbinding van dochters dient de gemeenteraad hierover in kennis te worden gesteld (aanpassing beheersovereenkomst); 
• voor de nieuwe beheersovereenkomst moet in overleg worden bekeken in welke mate de voorgestelde aanpassingen inzake personeel, patrimonium, financiën en de samenwerking met AG Vespa worden verwerkt; 
• een snellere betrokkenheid bij wijzigingen aan de rechtspositieregeling is aangewezen; 

Met dit besluit wordt kennis genomen van deze evaluatie.

Artikel 227 van het Decreet over het Lokaal Bestuur luidt als volgt: “Elk gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap legt in de loop van het eerste jaar na de volledige vernieuwing van de gemeenteraden een evaluatieverslag voor aan de gemeenteraad over de uitvoering van de beheers- of samenwerkingsovereenkomst sinds de inwerkingtreding ervan. Dat verslag omvat ook een evaluatie van de verzelfstandiging, waarover de gemeenteraad zich binnen drie maanden uitspreekt.”

Het Decreet Lokaal Bestuur legt met betrekking tot de stedelijk extern verzelfstandigde agentschappen en OCMW-verenigingen een aantal verplichtingen op voor de uitvoering in de loop van het eerste jaar na de volledige vernieuwing van de gemeenteraden. Zo moeten er evaluaties van de uitvoering van de beheers- en samenwerkingsovereenkomsten en van de verzelfstandiging zelf gebeuren.

Het college besliste op 22 februari 2019 (2019_CBS_01619) dat volgende stedelijk extern verzelfstandigde agentschappen en OCMW-verenigingen een evaluatie dienen op te maken:

• vzw Antwerpen Sportstad;
• vzw Antwerpen Studentenstad;
• vzw Stadsmarketing en Toerisme;
• AG Energiebesparingsfonds;
• AG Kinderopvang Antwerpen;
• AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen;
• AG VESPA;
• Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG;
• vzw Integratie en Inburgering Antwerpen;
• 9 districtsvzw’s Lokaal Cultuur- of Vrijetijdsbeleid;
• vzw Antwerpen Kunstenstad;
• vzw wijk-werken Antwerpen;
• De Museumstichting;
• Zorgbedrijf Antwerpen;
• Beschut Wonen Antwerpen.

Het college gaf in hetzelfde besluit de opdracht aan de strategisch coördinator om deze decretaal verplichte evaluaties te organiseren aan de hand van een modelvragenlijst en de resultaten van de bevraging aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn voor te leggen.

Het college gaf in de beslissing van 22 februari ook opdracht aan de strategisch coördinator en de entiteiten die behouden blijven om binnen deze entiteiten te bekijken hoe de werking verder geoptimaliseerd kan worden in de context van de groep stad Antwerpen.

Voorliggende besluit handelt over de evaluatie van het AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen.