Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.
Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
|
Projectnummer: |
OMV_2019036766 |
|
Gegevens van de aanvrager: |
zie exploitant |
|
Gegevens van de exploitant: |
NV Bouwonderneming Vooruitzicht met als adres Leopold de Waelplaats 26 te 2000 Antwerpen |
|
Ligging van het project: |
Freddy Damsstraat zn, Schoggestraat zn, Vuurwerkstraat zn te 2100 Deurne-Antwerpen |
|
Kadastrale gegevens: |
Antwerpen afdeling 31 sectie B nrs. 408T2, 427W15 en 431Z |
|
Inrichtingsnummer: |
20180219-0078 (Bouwonderneming Vooruitzicht nv - Bemaling Eksterlaer) |
|
Vergunningsplichten: |
Exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten. |
|
Voorwerp van de aanvraag: |
tijdelijke bronbemaling |
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Voorgeschiedenis
Op 25 mei 2018 werd door het college van burgemeester en schepenen een tijdelijke vergunning verleend voor de exploitatie van een bemaling met eventuele zuivering en lozing van het grondwater voor de aanleg van 3 bouwputten (OMV_2018018972). De vergunning werd afgeleverd voor een termijn van 1 jaar.
Aangevraagde rubrieken
|
Rubriek |
Omschrijving |
Gevraagd voor |
|
3.4.2° |
het lozen van meer dan 2 m³/uur tot maximaal 100 m³/uur bedrijfsafvalwater; |
47,47 m³/uur |
|
3.6.3.2° |
afvalwaterzuiveringsinstallaties, met inbegrip van het lozen van het effluentwater en het ontwateren van de bijhorende slibproductie voor de behandeling van bedrijfsafvalwater met een effluent van meer dan 5 m³/uur tot en met 50 m³/uur; |
47,47 m³/uur |
|
53.2.2°b)2° |
bronbemaling, met inbegrip van terugpompingen van onbehandeld en niet-verontreinigd grondwater in dezelfde watervoerende laag, die technisch noodzakelijk is voor ofwel de verwezenlijking van bouwkundige werken, ofwel de aanleg van openbare nutsvoorzieningen gelegen in een ander gebied dan de gebieden vermeld in punt 1 met een netto opgepompt debiet van meer dan 30.000 m³ per jaar en de verlaging van het grondwaterpeil bedraagt meer dan vier meter onder het maaiveld. |
205.020 m³/jaar |
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Externe adviezen
|
Adviesinstantie |
Datum advies gevraagd |
Datum advies ontvangen |
Advies |
|
Vlaamse Milieumaatschappij, afvalwater en lucht |
19 april 2019 |
16 mei 2019 |
Voorwaardelijk gunstig |
|
Vlaamse Milieumaatschappij, grondwaterbeheer |
19 april 2019 |
Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag |
Geen tijdig advies ontvangen waardoor het geacht wordt gunstig te zijn |
Interne adviezen
|
Adviesinstantie |
Datum advies gevraagd |
Datum advies ontvangen |
|
stadsontwikkeling/ vergunningen/ stedenbouwkundige vergunningen |
19 april 2019 |
16 mei 2019 |
Toetsing voorschriften
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woonuitbreidingsgebied. De woonuitbreidingsgebieden zijn uitsluitend bestemd voor groepswoningbouw zolang de bevoegde overheid over de ordening van het gebied niet heeft beslist, en zolang, volgens het geval, ofwel die overheid geen besluit tot vastlegging van de uitgaven voor de voorzieningen heeft genomen, ofwel omtrent deze voorzieningen geen met waarborgen omklede verbintenis is aangegaan door de promotor.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een gemengd woongebied en industriegebied. De gebieden die als gemengd woon- en industriegebied zijn aangeduid, zijn bestemd voor wonen en voor de andere in artikel 5.1.0. van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen. Bedoelde functies alsmede voor de instandhouding en de gerechtvaardigde uitbreiding van de bedrijven die er gevestigd zijn. Wanneer die bedrijven hun huidige bedrijfsactiviteit niet meer voortzetten en geen andere activiteiten die tot dezelfde bedrijfssector behoren, uitoefenen, krijgt het betrokken gebied uitsluitend en definitief de bestemming van woongebied.
(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
De aanvraag betreft een verlenging van een Omgevingsvergunning voor een tijdelijke bemaling met (eventuele) zuivering en lozing van het grondwater.
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemmings- en inrichtingsvoorschriften van het gewestplan Antwerpen
De aanvraag is conform de afgeleverde stedenbouwkundige vergunning:
- NDE1/B/digitaal/20172240: bouwen van 2 appartementsgebouwen met in totaal 32 wooneenheden en een ondergrondse parking (bouwblokken B en C)
- NDE1/B/digitaal/20172271: bouwen van 2 appartementsgebouwen met in totaal 38 wooneenheden, het bouwen van één ondergrondse parking en de terreinaanleg van de private percelen (bouwblokken A en D):
- NDE2/B/digitaal/20173444: het bouwen van het Woonzorgcentrum.
De aanvraag is in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening.
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
Met deze aanvraag wenst de exploitant een termijnverlenging te verkrijgen voor een periode van 1 jaar voor de bemaling ter hoogte van de Freddy Damsstraat zn, Schoggestraat zn, Vuurwerkstraat zn te 2100 Deurne-Antwerpen.
Voor de aanleg van de funderingen en een ondergrondse parking voor 3 appartementsblokken en een woonzorgcentrum, gelegen ter hoogte van de Vuurwerkstraat, Schoggestraat en Freddy Damstraat te 2100 Deurne, is een tijdelijke bronbemaling noodzakelijk. De bemaling werd opgesplitst op basis van 3 bouwputten namelijk bouwput parkappartementen blok A, bouwput parkappartementen blok B tot en met D met doorlopende ondergrondse parkeergarage en bouwput woonzorgcentrum (WZC).
Door vertraging bij de geplande werken, wordt er een termijnverlenging van 1 jaar aangevraagd (tot 25 mei 2020). De bemaling van blok B en C werd ondertussen afgerond. Er werd een gemiddeld debiet van 9 m³/uur opgemeten (aanvankelijk berekend theoretisch debiet was 22,24 m³/uur). De nog uit te voeren fasen waarvoor de verlenging wordt aangevraagd, zijn het WZC (theoretisch debiet 14,06 m³/uur) en blokken A (theoretisch debiet 11,17 m³/uur) en D. De start van het WZC is voorzien in augustus 2019. De start van de bouwwerken voor de parkappartementen blok A en D is nog niet gekend.
Aangezien er op de site een gekende restverontreiniging aanwezig is, is de kans reëel dat het grondwater dat opgepompt wordt tijdens de bouw van de ondergrondse constructies gevaarlijke stoffen bevat. Uit de analyseresultaten van de eerste fase van de bemalingswerken, is gebleken dat er geen overschrijdingen van de lozingsnormen optraden waardoor er geen aanvullende zuivering noodzakelijk was. Voor de werken aan het WZC wordt wel verwacht dat er een waterzuiveringsinstallatie zal moeten geplaatst worden aangezien deze zich het dichtst bij de verontreinigingskernen bevindt.
De lozingsnormen, opgelegd in de vorige vergunning (OMV_2018018972), blijven behouden:
|
Parameter |
eenheid |
Na zuivering (max) |
|
VOCl (som) |
µg/l |
100 |
|
Tetrachlooretheen |
µg/l |
10 |
|
Trichlooretheen |
µg/l |
10 |
|
1,2- dichlooretheen |
µg/l |
50 |
|
Vinylchloride |
µg/l |
5 |
MER-screening:
Aangezien de omgevingsvergunningsaanvraag betrekking heeft op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III bij het besluit van de Vlaamse Regering van 1 maart 2013 inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening (rubriek 10j) werd het aanvraagdossier tijdens het ontvankelijk- en volledigheidsonderzoek getoetst aan de criteria van bijlage II van het Decreet Algemene Bepalingen Milieubeleid. Hierbij werd geoordeeld dat het project niet MER-plichtig is. De nota werd aanvaard.
Advies aan het college
Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Mits voldaan wordt aan de voorgestelde vergunningsvoorwaarden, is deze aanvraag in overeenstemming met de VLAREM wetgeving. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt voorwaardelijk positief advies gegeven de vergunning te verlenen.
Geadviseerde rubrieken
|
Rubriek |
Omschrijving |
Geadviseerd voor |
|
3.4.2° |
het lozen van meer dan 2 m³/uur tot maximaal 100 m³/uur bedrijfsafvalwater; |
47,47 m³/uur |
|
3.6.3.2° |
afvalwaterzuiveringsinstallaties, met inbegrip van het lozen van het effluentwater en het ontwateren van de bijhorende slibproductie voor de behandeling van bedrijfsafvalwater met een effluent van meer dan 5 m³/uur tot en met 50 m³/uur; |
47,47 m³/uur |
|
53.2.2°b)2° |
bronbemaling, met inbegrip van terugpompingen van onbehandeld en niet-verontreinigd grondwater in dezelfde watervoerende laag, die technisch noodzakelijk is voor ofwel de verwezenlijking van bouwkundige werken, ofwel de aanleg van openbare nutsvoorzieningen gelegen in een ander gebied dan de gebieden vermeld in punt 1 met een netto opgepompt debiet van meer dan 30.000 m³ per jaar en de verlaging van het grondwaterpeil bedraagt meer dan vier meter onder het maaiveld. |
205.020 m³/jaar |
Gecoördineerde rubrieken
|
Rubriek |
Omschrijving |
Gecoördineerd |
|
3.4.2° |
het lozen van meer dan 2 m³/uur tot maximaal 100 m³/uur bedrijfsafvalwater; |
47,47 m³/uur |
|
3.6.3.2° |
afvalwaterzuiveringsinstallaties, met inbegrip van het lozen van het effluentwater en het ontwateren van de bijhorende slibproductie voor de behandeling van bedrijfsafvalwater met een effluent van meer dan 5 m³/uur tot en met 50 m³/uur; |
47,47 m³/uur |
|
53.2.2°b)2° |
bronbemaling, met inbegrip van terugpompingen van onbehandeld en niet-verontreinigd grondwater in dezelfde watervoerende laag, die technisch noodzakelijk is voor ofwel de verwezenlijking van bouwkundige werken, ofwel de aanleg van openbare nutsvoorzieningen gelegen in een ander gebied dan de gebieden vermeld in punt 1 met een netto opgepompt debiet van meer dan 30.000 m³ per jaar en de verlaging van het grondwaterpeil bedraagt meer dan vier meter onder het maaiveld. |
205.020 m³/jaar |
Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden
|
1. |
de lozingsnormen opgelegd in de vorige vergunning blijven van toepassing:
|
||||||||||||||||||
|
2. |
de exploitant dient een verlenging van het saneringscontract bij Aquafin te bekomen; |
||||||||||||||||||
|
3. |
de IVA-VMM en de afdeling Omgeving van de stad Antwerpen dienen in kennis gesteld te worden van het begin en het einde van de bemaling. Deze meldingen kunnen gebeuren op volgende e-mailadressen bodemsaneringen@vmm.be en milieuvergunningen@antwerpen.be met de vermelding van naam, gemeente, start of einddatum, bemaling of sanering; |
||||||||||||||||||
|
4. |
het bedrijf dient te beschikken over een controle inrichting die alle waarborgen biedt om de kwaliteit van het werkelijk geloosde afvalwater te controleren en die inzonderheid toelaat gemakkelijk monsters te nemen van het geloosde water, overeenkomstig artikel 4.2.5.1.1. van Vlarem II; |
||||||||||||||||||
|
5. |
de analyseresultaten van de bemonsteringen op het in- en effluent moeten overgemaakt worden aan de VMM en de afdeling Omgeving van de stad Antwerpen en dit binnen een periode van 30 dagen na bemonstering op volgende e-mailadressen bodemsaneringen@vmm.be en milieuvergunningen@antwerpen.be. |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
|
Procedurestap |
Datum |
|
Indiening aanvraag |
1 april 2019 |
|
Volledig- en ontvankelijk |
19 april 2019 |
|
Start openbaar onderzoek |
geen |
|
Einde openbaar onderzoek |
geen |
|
Gemeenteraad voor wegenwerken |
geen |
|
Uiterste beslissingsdatum |
18 juni 2019 |
|
Verslag GOA |
28 mei 2019 |
|
naam GOA |
Bieke Geypens |
Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en de vergunning af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is volgende voorwaarden strikt na te leven:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Bijzondere milieuvoorwaarden
|
1. |
de lozingsnormen opgelegd in de vorige vergunning blijven van toepassing:
|
||||||||||||||||||
|
2. |
de exploitant dient een verlenging van het saneringscontract bij Aquafin te bekomen; |
||||||||||||||||||
|
3. |
de IVA-VMM en de afdeling Omgeving van de stad Antwerpen dienen in kennis gesteld te worden van het begin en het einde van de bemaling. Deze meldingen kunnen gebeuren op volgende e-mailadressen bodemsaneringen@vmm.be en milieuvergunningen@antwerpen.be met de vermelding van naam, gemeente, start of einddatum, bemaling of sanering; |
||||||||||||||||||
|
4. |
het bedrijf dient te beschikken over een controle inrichting die alle waarborgen biedt om de kwaliteit van het werkelijk geloosde afvalwater te controleren en die inzonderheid toelaat gemakkelijk monsters te nemen van het geloosde water, overeenkomstig artikel 4.2.5.1.1. van Vlarem II; |
||||||||||||||||||
|
5. |
De analyseresultaten van de bemonsteringen op het in- en effluent moeten overgemaakt worden aan de VMM en de afdeling Omgeving van de stad Antwerpen en dit binnen een periode van 30 dagen na bemonstering op volgende e-mailadressen bodemsaneringen@vmm.be en milieuvergunningen@antwerpen.be. |
De vergunning omvat thans volgende rubrieken:
|
Rubriek |
Omschrijving |
Gecoördineerd |
|
3.4.2° |
het lozen van meer dan 2 m³/uur tot maximaal 100 m³/uur bedrijfsafvalwater; |
47,47 m³/uur |
|
3.6.3.2° |
afvalwaterzuiveringsinstallaties, met inbegrip van het lozen van het effluentwater en het ontwateren van de bijhorende slibproductie voor de behandeling van bedrijfsafvalwater met een effluent van meer dan 5 m³/uur tot en met 50 m³/uur; |
47,47 m³/uur |
|
53.2.2°b)2° |
bronbemaling, met inbegrip van terugpompingen van onbehandeld en niet-verontreinigd grondwater in dezelfde watervoerende laag, die technisch noodzakelijk is voor ofwel de verwezenlijking van bouwkundige werken, ofwel de aanleg van openbare nutsvoorzieningen gelegen in een ander gebied dan de gebieden vermeld in punt 1 met een netto opgepompt debiet van meer dan 30.000 m³ per jaar en de verlaging van het grondwaterpeil bedraagt meer dan vier meter onder het maaiveld. |
205.020 m³/jaar |
Het college beslist dat de vergunning ingaat op 7 juni 2019 en eindigt op 7 juni 2020.