2019_CBS_09058 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Voorwaardelijk gunstig advies - OMV_2018153580. Kloosterstraat 72-78, Arsenaalstraat 16-18. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd bij de Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:

- een openbaar onderzoek te houden;

- advies uit te brengen.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          11/4/2014 vergunning (20136246) plaatsen van rooftopmasten en antennes voor mobiele communicatie. 

Vergunde/vergund geachte toestand

-          een appartementsgebouw met 7 bouwlagen. 

Huidige toestand

-          een appartementsgebouw met 7 bouwlagen van 21,80 meter hoog;

-          teruggetrokken technische ruimtes tot 24,25 meter hoog. 

Gewenste toestand

-          op het appartementsgebouw worden tegen de technische ruimtes twee rooftopmasten geplaatst van respectievelijk 27,00 meter en 27,50 meter;

-          in de nabijheid van deze rooftopmasten worden technische modules geplaatst. 

Inhoud van de aanvraag

-          plaatsen van twee rooftopmasten voor mobiele telecommunicatie op een meergezinswoning;

-          een eerste mast wordt geplaatst aan de zijde van de Arsenaalstraat. Deze heeft een hoogte van 5,70 m ten opzichte van de dakrand en is 4,45 m verwijderd van de straatgevellijn;

-          een tweede mast wordt geplaatst aan de zijde van de Kloosterstraat. Deze heeft eveneens een hoogte van 5,70 m ten opzichte van de dakrand en is 11,55 m verwijderd van de straatgevellijn. 

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel  1:   zone voor wonen - (wo1).

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• artikel 16 §1,2° technische uitsprongen:
  de rooftopmast valt buiten de verticale hoek van 45° ten opzichte van de gevelvlakken.
   

Sectorale regelgeving

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.
 

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsrichtlijnen

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag omvat de plaatsing van twee rooftopmasten voor mobiele telecommunicatie op een meergezinswoning. Vanuit stedenbouwkundig oogpunt wordt er in eerste instantie naar gestreefd dat dergelijke technische constructies op daken zo weinig mogelijk opvallen door ze te groeperen in een technische zone op het dak. De voorschriften leggen daarom ook de afmetingen van dergelijke technische zones op het dak vast, zodat de impact van deze zone beperkt blijft.

Aan de zijde van de Arsenaalstraat wordt de mast geplaatst tegen de noordgevel van de technische verdieping. Vastgesteld wordt dat de afstand tussen de rooftopmast en de gevellijn slechts 4,45 m bedraagt, waar een minimale afstand van 5,70 m wordt vereist. Om de aanvraag in overeenstemming te brengen met de voorschriften, wordt als voorwaarde opgelegd om de mast te plaatsen tegen de westgevel van de technische verdieping op een afstand van minstens 5,70 m ten opzichte van de gevellijn.

Cultuurhistorische aspecten

Arsenaalstraat 16-18 maakt deel uit van een groot sociaal wooncomplex dat het hele bouwblok beslaat. Het dateert uit 1938 en werd ontworpen door A. Francken. Het complex onderging in de loop der jaren tal van aanpassingen.

Gezien de ligging van het pand in een gebied met culturele, historische en/of esthetische waarde, dient de impact van de wijzigingen op de erfgoedwaarde van de omgeving beoordeeld te worden. In dat kader werd advies gevraagd aan de stedelijke dienst monumentenzorg. Dit advies is gunstig en laat zich als volgt samenvatten:

Het plaatsen van de antennes heeft geen impact op de erfgoedwaarden van het gebouw of het omliggende CHE-gebied.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de inhoud van de aanvraag geen impact heeft op de parkeerbehoefte.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De aanvraag voldoet aan de actuele eisen inzake hinderaspecten.

Advies van het college

Gunstig advies onder voorwaarden te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      De geplande mast tegen de noordgevel van de technische verdieping te voorzien tegen de westgevel van de technische verdieping op een afstand van minstens 5,70 m ten opzichte van de gevellijn. 

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

Informatievergadering

Een informatievergadering was niet vereist en werd niet gehouden.