2019_CBS_03701 - Omgevingsvergunning - OMV_2019027488. Samberstraat 63-65. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1.      de gemeentelijke projecten;

2.      andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Inhoud van de aanvraag

De aanvraag betreft de exploitatie van een bemaling in het kader van bouwwerken gelegen Samberstraat 63-65 te 2060 Antwerpen.

Aangevraagde rubrieken

Aangevraagde bijstelling bijzondere milieuvoorwaarden in afwijking van algemene of sectorale voorwaarden

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

De aanvraag betreft een Omgevingsvergunning voor de exploitatie van een tijdelijke bronbemaling voor verwezenlijking van bouwkundige werken.

De aanvraag is gesitueerd aan de Samberstraat. De omgeving heeft een deels residentieel karakter met zowel een- als meergezinswoningen in gesloten bebouwing als de aanwezigheid van industriële panden.

De aanvraag is in overeenstemming met de bestemmings- en inrichtingsvoorschriften van het gewestplan Antwerpen.

De aanvraag is conform de afgeleverde stedenbouwkundige vergunning of omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen.

De aanvraag is in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Ter hoogte van de Samberstraat 63-65 te 2060 Antwerpen worden er studentenkamers aangelegd met een ondergrondse verdieping. Voor de technische realisatie van deze ondergrondse verdieping is een bemaling noodzakelijk.

De resultaten van de sonderingen geven aan dat er zich tot een diepte van 6 à 7 meter een laag slappe klei en veen bevindt. Er zal bemaald worden in het zandpakket onder deze laag (-7 m). Er wordt uitgegaan van leemhoudend zand met een doorlatendheid van 10-5 m/s.

De bouwput is maximaal te bemalen tot 5,5 m-mv. De grondwaterstand in rust bevindt zich op -1.5 meter ten opzichte van de nulpas. Om de invloed van de bemaling op de omgeving te verminderen zal de bouwput omgeven worden door een secanspalenwand tot 10 meter diepte. Volgens een bemalingsstudie beperkt de effectieve verlaging van de watertafel buiten de bouwput zich tot 1 meter.

Het maximaal berekende debiet bedraagt 7 m³/uur en zal voor een bemalingsduur van 6 maanden een totaal debiet van 31.000 m³ geven. De berekende invloedstraal bij een doorlatendheid van 10-5 m/s en de aanwezigheid van de secanswand bedraagt 10 meter. Voor de berekening van de invloedstraal werd gebruik gemaakt van de formule van Sichardt. Deze formule kan enkel gebruikt worden voor de berekening van de initiële invloedstraal maar geeft een onderschatting van de invloedstraal in stationaire toestand.

De theoretische zettingen bij de 3 sonderingen zijn zeer groot bij een onbeperkte verlaging van het grondwater. Door de plaatsing van de palenwand zal de bemaling buiten de bouwput beperkt blijven tot ongeveer 1 meter. Aangezien de zettingen in klei sterk overschat worden in deze berekeningsmethode, kan gesteld worden dat ongeveer 10 mm zetting te verwachten is.

Behalve klei is er ook veen, dat zettingsgevoelig is, aanwezig in de bovenste grondlaag. Het is dan ook aan te raden de zettingen goed te monitoren door middel van zettingsbakens.

De exploitant vraagt de lozing van het bemalingswater via een waterzuivering aan  met maximaal debiet van 7 m³/uur om nadien te lozen in de gemengde openbare riolering van de Samberstraat. In de omgeving zijn er verschillende BBO en OBO uitgevoerd. Aan de hand van beschikbare gegevens werd een inschatting gemaakt van de grondwaterkwaliteit. Naar aanleiding daarvan vraagt de exploitant aangepaste lozingsnormen voor de parameters arseen, zink, koper, lood, minerale olie, tetrachlooretheen en trichlooretheen aan.

De verontreiniging met zware metalen is volgens een OVAM-dossier (30529) afkomstig van het opvullen van het Schijn begin 1900. Rekening houdend met het feit dat er daardoor zware metalen in het grondwater in deze omgeving voorkomen wordt er veiligheidshalve een lozingsnorm van (10 * IC) gevraagd.

Uit het OVAM dossier blijkt tevens dat er een verontreiniging is met VOCl’s (trichlooretheen en tetrachlooretheen). Door te werken met een secanspalenwand wordt de invloedstraal van de bemaling beperkt en zal de verontreiniging met VOCl’s beperkt zijn. Gezien de lage concentraties en het beperkte debiet wordt ervan uit gegaan dat de waterzuivering met actief kool deze parameters zal zuiveren.

Uit de analyseresultaten van de geplaatste peilbuizen is gebleken dat er ter hoogte van de te bemalen zone een verhoogde concentratie aan minerale olie is. Om te kunnen voldoen aan de toetsingsnorm voor minerale olie zal er een waterzuiveringsinstallatie geïnstalleerd worden. Deze bestaat uit een olie/waterafscheider en twee waterzijdige actief koolfilters. De exploitant vraagt een norm voor minerale olie van 500 µg/l.

Daarnaast werd er in de geplaatste peilbuizen ook een overschrijding van het IC voor de parameter lood vastgesteld. De exploitant vraagt dan ook voor deze parameter 10 * IC aan.

Samengevat worden volgende lozingsnormen aangevraagd:

MER-screening:

Aangezien de omgevingsvergunningsaanvraag betrekking heeft op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III bij het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 1 maart 2013 inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening (rubriek 10 j) werd het aanvraagdossier tijdens het ontvankelijk- en volledigheidsonderzoek getoetst  aan de criteria van bijlage II van het Decreet Algemene Bepalingen Milieubeleid. Hierbij werd geoordeeld dat het project niet MER-plichtig is. De nota werd aanvaard.

Advies aan het college

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Mits voldaan wordt aan de voorgestelde vergunningsvoorwaarden, is deze aanvraag in overeenstemming met de VLAREM wetgeving. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt voorwaardelijk positief advies gegeven de vergunning te verlenen.

Geadviseerde rubrieken

Geadviseerde bijstelling bijzondere milieuvoorwaarden in afwijking van algemene of sectorale voorwaarden

Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.