2019_CBS_10741 - Lage-emissiezone - Raamovereenkomst beboeting buitenlandse overtreders. Wijziging opdracht - Goedkeuring

Artikel 56, §3, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Na kennisgeving van de gunning bij voormelde brief van 25 juli 2018 is gebleken dat het bestaand regelgevend kader - rekening houdend met het zich intussen ontwikkelende beleid inzake de beboeting van buitenlandse niet-registreerde (maar volgens het LEZ-besluit toegelaten) voertuigen - een (volledig) bestekconforme uitvoering van de Raamovereenkomst LEZ onmogelijk maakte. Met de reglementen van 21 oktober 2019 is het regelgevend kader wel aangepast. Deze aanpassingen zullen in werking treden op 1 januari 2020.

In afwachting van voormelde beleidsontwikkeling, heeft de uitvoering van de Raamovereenkomst LEZ dus geen aanvang kunnen nemen op de initieel voorziene datum. De eerste werkzaamheden hebben pas kunnen aanvatten vanaf 1 juli 2019.

De onmogelijkheid tot aanvang van de uitvoering van de Raamovereenkomst LEZ op de initieel voorziene datum, alsook de voorziene aanpassingen aan het toepasselijke regelgevende kader, nopen derhalve tot aanpassingen aan de Raamovereenkomst LEZ, zodat het economisch evenwicht van Raamovereenkomst LEZ integraal bewaard blijft.

Art. 38/4. Een wijziging mag zonder nieuwe plaatsingsprocedure voor een opdracht worden doorgevoerd, indien het bedrag waarmee de wijziging gepaard gaat lager is dan elk van beide volgende bedragen:

   1° de drempel voor de Europese bekendmaking; en

   2° tien procent van de waarde van de aanvankelijke opdracht voor leveringen en diensten”

Het college keurde bij beslissing van 12 januari 2018 het bestek ‘GAC_2017_00027-Raamoverenkomst lage-emissiezone (LEZ): beboeting en inning buitenlandse overtreders’ goed. Op 6 juli 2018 besliste het college de gunning goed te keuren voor het afsluiten van een raamovereenkomst tussen de Stad en Modero betreffende de lage-emissiezone (LEZ). Artikel IV.6. van het bestek bepaalde dat de loopduur van de Raamovereenkomst LEZ 24 maanden bedraagt met een eventuele stilzwijgende verlenging van 1 x 2 jaar.

Op 25 juli 2018, na het verstrijken van de wachttermijn, werd de gunningsbrief van de Stad aan Modero betekend, waarbij de aanvangsdatum van de Raamovereenkomst LEZ werd bepaald op 01 augustus 2018.

De gemeenteraad keurde op 21 oktober 2019 volgende gewijzigde reglementen goed:

Op basis van de oorspronkelijke raamovereenkomst LEZ ontvangt Modero 60% commissie op de inkomsten uit LEZ-boetes die door toedoen van Modero ontvangen werden. 

Voor de inning van de LEZ-boetes, gedurende de periode vanaf 1 januari 2020 tot en met het einde van de Raamovereenkomst LEZ, blijft de commissie van Modero behouden op 60% per succesvol geïnd dossier.

In aanvulling op de bepalingen van de Raamovereenkomst LEZ, wordt vanaf 1 januari 2020 een dossier eveneens als succesvol geïnd beschouwd wanneer de overtreder (na tussenkomst van Modero) overgaat tot een (volgens het LEZ-reglement) laattijdige registratie (van een conform het LEZ-besluit toegelaten voertuig) en de daaraan verbonden retributie (zoals voorzien in het LEZ-retributiereglement) heeft betaald. In dat geval zal de commissie van Modero, die conform de inventaris vastgesteld is op 60%, worden berekend op het bedrag van de retributie en niet op het bedrag van de LEZ-boete die dan (volgens het LEZ-reglement) immers komt te vervallen.

In afwijking op de bepalingen van deze oorspronkelijke raamovereenkomst LEZ zal Modero aan overtreders die een LEZ-overtreding hebben begaan in de periode vanaf 12 januari 2019 tot en met 31 december 2019, en die beschikten over een niet-geregistreerd maar een volgens het LEZ-besluit mits registratie toegelaten voertuig, éénmalig de mogelijkheid bieden om zich binnen een door de stad bepaalde termijn alsnog kosteloos te registreren. Van de overtreders die niet tot (geldige) registratie overgaan, zal de LEZ-boete alsnog verder worden geïnd door Modero en dit volgens de bepalingen van de Raamovereenkomst LEZ. Ten gevolge van de deze regeling wordt als passende compensatie een extra commissie van 10% voor Modero voorzien, voor de LEZ-boetes voor overtredingen tussen 12 januari 2019 tot en met 31 december 2019, dit per succesvol geïnd dossier. 

De opdracht wordt ineens met 2 jaar verlengd en zal nu lopen tot en met 31 juli 2022. 

De boetes en retributies worden op rekening van de stad gestort. Voor de inkomsten uit de boetes en de daaraan gekoppelde uitgaven werden bij de gunning, voor 2019 en voor de volgende jaren budgetten voorzien. De inkomsten zullen worden geboekt op budgetplaats 5152500000, budgetpositie 739, functiegebied 2LMS020301A00000, Sub_NR, intern fonds, begrotingsprogramma 2SA020350 vanaf 2020 tot en met 2022.  De uitgaven zijn voorzien op het volgende budgetadres: budgetplaats 5152500000, budgetpositie 613, functiegebied 2LMS020301A00000, SUB_NR, intern fonds, begrotingsprogramma 2SA020350 vanaf 2020 tot en met 2022.  Er wordt van uit gegaan dat er in 2019 geen facturatie meer zal volgen. De bestelbonnen zullen telkens aan het college ter goedkeuring worden voorgelegd.