2019_CBS_03237 - Bestek GAC_2018_00676 - Aanstellen van een expertenteam voor advies en begeleiding voor het stadsvernieuwingsproject 'wijkgerichte aanpak Over de Ring' - Bestek en procedure - Goedkeuring

Artikel 56, §3, 5° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht die past binnen het begrip ‘dagelijks bestuur’.

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de economisch meest voordelige offerte heeft ingediend, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:

1. Visie op de opdracht op een totaal van 25 punten.
2. Plan van aanpak op een totaal van 40 punten.
3. Samenwerking met de stad op een totaal van 15 punten.
4. Teamsamenstelling op een totaal van 20 punten.

In toepassing van artikel 42, §1, eerste lid, 1°, a) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht worden gegund bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking omdat de goed te keuren uitgave niet hoger is dan het bij het artikel 90, eerste lid, 1° van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017 vastgelegd bedrag van 144.000 EUR (zonder belasting over de toegevoegde waarde), met name de drempel vermeld in artikel 11, eerste lid, 2° van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017.

In toepassing van artikel 81 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, baseert de aanbestedende overheid de gunning van de overheidsopdracht op de economisch meest voordelige offerte. De economisch meest voordelige offerte uit het oogpunt van de aanbestedende overheid wordt vastgesteld rekening houdend met de gunningscriteria. Ze vermeldt de gunningscriteria in de aankondiging van de opdracht of in een ander opdrachtdocument.

In het ontwerpproces “Over de Ring” werkten zes ontwerpteams aan zowel een lange termijnvisie voor de volledige overkapping van de Ring, als aan strategische projecten die op korte termijn kunnen leiden tot een verbetering van de leefbaarheid. De visienota’s van de ontwerpteams bevatten niet enkel concrete acties voor de Ring, maar geven ook eerste inzichten in de mogelijkheden voor nieuwe stadsontwikkeling die hierdoor ontstaan.

De focus van het ontwerpproces “Over de Ring” lag op de leefbaarheidsmaatregelen. De focus van deze opdracht zet hierbij een stap verder en ligt op de nieuwe sociaal-ruimtelijke opgaven die door het overkappen ontstaan. Wijken die tot vandaag van elkaar gescheiden zijn door de Ring, zullen in de toekomst met elkaar verbonden worden door de overkapping. De kap vormt nieuwe publieke ruimte waar bijkomend stedelijk weefsel kan ontwikkeld worden. Een dergelijk project draagt ogenschijnlijk niets dan positieve mogelijkheden in zich. Maar een overkapping alleen is niet automatisch een verbindende factor tussen heel verschillende wijken en zal niet automatisch draagvlak vinden, vooral omdat de wijken zelf niet altijd vragende partij zijn om met elkaar verbonden te worden. Dit vraagstuk is tijdens het ontwerpproces “over de Ring” niet of onvoldoende onderzocht en vergt verdere uitwerking. Het doel is immers de inrichting van de te bouwen kap zo goed mogelijk te enten op de wijken er omheen, zodat ze zeker geen niemandsland wordt.

Van deze opdracht verwacht de aanbestedende overheid:

1. de ontwikkeling van een methodiek van kwalitatieve analyse, het aan te duiden team ontwikkelt een methodiek om wat er leeft in de wijken in kaart te kunnen brengen (aanvullend op de reeds bestaande kwantitatieve data waarover de stad beschikt en de gevoerde participatietrajecten).
2. de ontwikkeling van een methodiek voor publiek-civiele samenwerking. De overheid (zowel stad, intendant als BAM) zal moeten samenwerken met de burgers uit de wijken om van de overkappingen plekken van betekenis te maken.
3. toepassing op twee casestudies: overkapping tussen Merksem en Luchtbal en tussen het Kiel en de Tentoonstellingswijk.
4. een framework voor een programma van sociale interventies voor de twee duo’s van wijken op basis waarvan het team Antwerpen Morgen vervolgens in deze wijken aan de slag kan. Door het leereffect van dit traject kan de stad vervolgens ook bij andere stukken overkapping op een efficiënte manier de omliggende wijken analyseren én een gepast programma van sociale interventies opzetten.

Door externe expertise aan te trekken, kunnen hier op korte termijn veel inzichten verworven, methodieken uitgetest en capaciteit opgebouwd worden. Daarom wenst de stedelijke bedrijfseenheid Strategische Coördinatie hiervoor een overeenkomst af te sluiten.

De Gemeenschappelijke Aankoopcentrale stelt voor om deze opdracht in de markt te plaatsen via onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking GAC_2018_00676.