Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:
- een openbaar onderzoek te houden;
- advies uit te brengen.
|
Projectnummer: |
OMV_2019072584 |
|
Gegevens van de aanvrager: |
NV NOORD NATIE TERMINALS met als adres Blauwe Weg 44 te 2030 Antwerpen |
|
Ligging van het project: |
Vierde Havendok-Noordkaai 243 2030 Antwerpen |
|
Kadastrale gegevens: |
afdeling 14 sectie A nr. 269 E8 |
|
Vergunningsplichten: |
Stedenbouwkundige handelingen. |
|
Voorwerp van de aanvraag: |
Sloop gebouwen en tanks |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Bestaande toestand
Het te slopen gebouw met tanks wordt vergund geacht.
Inhoud van de aanvraag
De aanvraag betreft het slopen van een gebouw met tanks.
Adviezen
Externe adviezen
|
Adviesinstantie |
Datum advies gevraagd |
Datum advies ontvangen |
Advies |
|
Water-link (AWW) |
24 oktober 2019 |
/ |
Het advies werd niet uitgebracht binnen de gestelde termijn, zodat aan de adviesvereiste kan worden voorbijgegaan. |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.
De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.
Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.
Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.
Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.
Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.
Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:
- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;
- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.
Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.
In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.
In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.
De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden de bestemmingsvoorschriften Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven en – voor het Hansadok, het Leopolddok en het 4de Havendok – Gebied voor waterweginfrastructuur.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.
De gewestelijke verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
Op een industrieel terrein, gelegen tussen het Leopolddok en het 4de Havendok, wordt een gebouw met 24 tanks gesloopt. De af te breken constructie heeft een oppervlakte van circa 806 m² en een maximale hoogte van circa 18,8 meter. Na de afbraak blijft het terrein tijdelijk braak liggen om in een latere fase nieuwe verharding aan te leggen en weegbruggen en laadstations te bouwen (geen voorwerp van voorliggende aanvraag).
De afbraak van de constructie leidt echter door het behoud van de funderingen – enkel de afbraak van de bovengrondse constructies worden aangevraagd – niet tot het weer bouwrijp maken van het terrein. Dit getuigt niet van zuinig en efficiënt ruimtegebruik. Alle ondergrondse constructies van de te slopen gebouwen dienen verwijderd te worden; uitzonderingen hierop zijn funderingspalen dewelke moeten worden weggebroken tot op ten minste 2,00 meter onder de paalkop; ongebruikte rioleringen en leidingen moeten uit de ondergrond verwijderd worden; het is verboden aan te vullen met puin of ander afval.
Mobiliteitsimpact (o.a. toetsing parkeerbehoefte)
De aanvraag genereert geen bijkomende parkeerbehoefte en geen significante toename van het aantal verkeersbewegingen.
Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid
De aanvraag betreft de sloop van niet historisch of architecturaal waardevolle constructies midden in industriegebied. De ruimtelijke impact is hierdoor beperkt.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Wegens de nabijheid van een hoofdwaterleiding is het advies ingewonnen van de beheerder van deze leiding. Dit advies werd niet tijdig uitgebracht door Water-Link zodat aan de adviesvereiste kan worden voorbijgegaan.
De aanvraag geeft niet aan of en welke maatregelen er genomen zullen worden om na de uitvoering van de sloopwerken stofhinder naar de omgeving te vermijden. Het terrein zal hiertoe moeten worden bevochtigd of ingezaaid moeten worden met een streek- en bodemeigen grasmengsel.
Advies van het college
Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
- Alle ondergrondse constructies van de te slopen gebouwen dienen verwijderd te worden; uitzonderingen hierop zijn funderingspalen dewelke moeten worden weggebroken tot op ten minste 2,00 meter onder de paalkop; ongebruikte rioleringen en leidingen moeten uit de ondergrond verwijderd worden; het is verboden aan te vullen met puin of ander afval;
- Het terrein is na de sloopwerkzaamheden voldoende vochtig te houden of in te zaaien met een streek- en bodemeigen grasmengsel teneinde stofhinder naar de omgeving te voorkomen.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
|
Procedurestap |
Datum |
|
Ontvangst adviesvraag |
22 oktober 2019 |
|
Start openbaar onderzoek |
26 oktober 2019 |
|
Einde openbaar onderzoek |
24 november 2019 |
|
Gemeenteraad voor wegenwerken |
geen |
|
Uiterste adviesdatum |
11 december 2019 |
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
|
Startdatum |
Einddatum |
Schriftelijke bezwaar-schriften |
Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften |
Petitie-lijsten |
Digitale bezwaar-schriften |
|
26 oktober 2019 |
24 november 2019 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Informatievergadering
Een informatievergadering was niet vereist en werd niet gehouden.
Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag, onder volgende voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
- Alle ondergrondse constructies van de te slopen gebouwen dienen verwijderd te worden; uitzonderingen hierop zijn funderingspalen dewelke moeten worden weggebroken tot op ten minste 2,00 meter onder de paalkop; ongebruikte rioleringen en leidingen moeten uit de ondergrond verwijderd worden; het is verboden aan te vullen met puin of ander afval;
- Het terrein is na de sloopwerkzaamheden voldoende vochtig te houden of in te zaaien met een streek- en bodemeigen grasmengsel teneinde stofhinder naar de omgeving te voorkomen.
Het college geeft opdracht aan:
| Dienst | Taak |
| SW/V | Het advies college te bezorgen aan de instantie die advies gevraagd heeft. |