2019_CBS_03758 - Bestek GAC_2019_00740 - Raamovereenkomst kwaliteitscontroles en -metingen van externe schoonmaakdiensten - Bestek en procedure - Goedkeuring

Artikel 56, §3, 5° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht die past binnen het begrip ‘dagelijks bestuur’.

Een groot aantal gebouwen van de stad Antwerpen wordt schoongemaakt door een extern schoonmaakbedrijf. Hiervoor maakt de stad tot 30 september 2019 gebruik van bestek GAC/2014/2434 en vanaf 1 oktober 2019 van bestek GAC_2018_00613.

Om tot een correcte en objectieve kwaliteitsmeting van de contractueel vastgelegde schoonmaakprestaties te komen, wenst de stad Antwerpen meerdere malen per jaar kwaliteitsmetingen te organiseren door een onafhankelijke partner.

Het managementteam besliste op 20 februari 2019 (jaarnummer 64) om de controles op de schoonmaak op een andere wijze te organiseren. In dit voorstel worden de interne controles van de schoonmaak  vervangen door externe VSR-controles en zal er gebruik gemaakt worden van een dashboard om de samenwerking tussen de verschillende actoren te optimaliseren.

Er wordt gekozen om met de gestandaardiseerde methodiek van de Vereniging Schoonmaak Research deze richtinggevende kwaliteitsmetingen uit te voeren, opdat de aanbestedende overheid en het externe schoonmaakbedrijf zowel de objectiviteit als de resultaten van de controles zouden erkennen.

De opdracht omvat zowel het uitvoeren van kwaliteitscontroles- en metingen als de voorbereiding hiertoe. Ook een nulmeting van de huidige schoonmaak behoort tot de opdracht, alsook consultancy op aanvraag om de eigen werking te verbeteren en te innoveren. De stedelijke bedrijfseenheid Stadsbeheer wenst voor deze dienstverlening een raamovereenkomst af te sluiten.

De Gemeenschappelijke Aankoopcentrale stelt voor om hiervoor openbare procedure met Europese bekendmaking GAC_2019_00740 op te starten.

De geschiktheid van de inschrijver wordt beoordeeld aan de hand van een lijst van minimaal 3 referenties van gelijkaardige opdrachten, uitgevoerd tijdens de laatste 3 jaar. De contractwaarde van één van de ingediende referenties bedraagt minstens 80.000 euro excl btw per jaar. Meerdere gelijktijdig uitgevoerde referentieopdrachten (uitgevoerd in hetzelfde jaar), die samen deze waarde behalen, worden ook aanvaard als zijnde 1 referentie.

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de economisch meest voordelige offerte heeft ingediend, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:

1. prijs op een totaal van 40 punten;
2. Kwaliteit dienstverlening  op een totaal van 60 punten.

In toepassing van artikel 35, eerste lid, 1° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht worden gegund bij openbare procedure.

In toepassing van artikel 36, §4 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, kan de aanbestedende overheid de in artikel 36, §1, tweede lid bepaalde termijn van ten minste 35 dagen voor de ontvangst van de offertes met vijf dagen verkorten indien de offertes langs elektronische weg worden ingediend overeenkomstig de door en krachtens artikel 14, §1, tweede lid en §§5 tot 7 bepaalde regels betreffende de elektronische platformen.

Overeenkomstig en binnen de grenzen van artikel 71 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten legt de aanbestedende overheid aan de kandidaten of inschrijvers selectiecriteria op als voorwaarde voor deelname.

In toepassing van artikel 81 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, baseert de aanbestedende overheid de gunning van de overheidsopdracht op de economisch meest voordelige offerte. De economisch meest voordelige offerte uit het oogpunt van de aanbestedende overheid wordt vastgesteld rekening houdend met de gunningscriteria. Ze vermeldt de gunningscriteria in de aankondiging van de opdracht of in een ander opdrachtdocument.

In toepassing van de artikelen 2, 6° en 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze gecentraliseerde aankoopactiviteiten en aanvullende aankoopactiviteiten verricht die bestemd zijn voor andere aanbesteders die in de opdrachtdocumenten zijn aangeduid.