2019_GR_00613 - Business en innovatie - BlueChem Kickstart Fund. Toelagereglement - Goedkeuring

De stad Antwerpen voorziet vier miljoen EUR in het meerjarenplan ten behoeve van BlueChem. Hiervan werd 532.033,00 EUR gebruikt voor de participatie van AG VESPA in BlueChem Building nv en 10.455,00 EUR voor de participatie van de stad Antwerpen in BlueChem nv.

Op dit ogenblik loopt een renteloze lening van 2.038.113,36 EUR ten behoeve van BlueChem Building nv. Ook deze middelen zijn afkomstig van de vier miljoen EUR. Van zodra BlueChem Building nv de lening heeft afgelost, zullen deze middelen worden toegewezen aan het BlueChem Kickstart Fund. Op dit ogenblijk zijn deze middelen nog niet beschikbaar voor het BlueChem Kickstart Fund.

De stad Antwerpen voorziet tussen 2019 en 2024 een kapitaalsverhoging van 41.787,02 EUR en een aandeelhouderlening van 124.767,59 EUR aan BlueChem nv. Ook deze middelen zullen afkomstig zijn van de vier miljoen EUR. Deze zullen op gepaste tijden in een collegebesluit worden verwerkt.

Het beschikbare budget bedraagt dus nu 1.252.844,03 EUR.

Voor het jaar 2020 zijn er 1.252.844,03 EUR middelen voorzien op:

• budgetplaats 5318500000 
• budgetpositie 2801
• functiegebied 1SLW050103A00000

Aangezien het reglement betrekking heeft op investeringstoelagen, zullen de middelen middels budgetopmaak 2020 verplaatst worden van budgetpositie 2801 naar 6646800.

De gemeenteraad is bevoegd om de gemeentelijke reglementen vast te stellen gebaseerd op artikel 41 §3 van het Decreet lokaal bestuur.

In het bestuursakkoord van de stad Antwerpen voor de legislatuur van 2013-2018 van 20 december 2012 engageert de stad zich om het BlueChem-project financieel te ondersteunen en hiervoor vier miljoen euro in haar meerjarenbegroting te voorzien.

Op 22 november 2016 (jaarnummer 724) keurde de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst betreffende de realisatie en exploitatie van een duurzame chemie-incubator op Blue Gate Antwerp goed. Conform deze samenwerkingsovereenkomst engageert de stad Antwerpen zich voor de oprichting van het Bluechem Kickstart Fund (hierna BKF).

Met het BKF wil de stad Antwerpen bedrijven die laboruimte huren in BlueChem een toelage geven voor de inrichting van de laboratoria. De stad Antwerpen is de enige eigenaar en beheerder van het BKF. Er wordt geen aparte vennootschappelijke structuur opgericht. Het BKF wordt gefinancierd door de resterende middelen van de vier miljoen euro die de stad Antwerpen voorziet ten behoeve van het BlueChem-project. 

Het BKF werkt volgens de principes van een toelagereglement:

• het reglement bevat onder andere de voorwaarden om in aanmerking te komen voor een toelage van het BKF, de aanvraagprocedure,...; 
• elke aanvraag voor een toelage wordt ter goedkeuring voorgelegd aan het college.

Procedure aanvraag: 

• Het bedrijf moet laboruimte huren in BlueChem en beschikken over een door beide partijen ondertekend huurcontract met BlueChem nv;
• Het bedrijf bereidt een toelagedossier voor en maakt deze over aan de stad Antwerpen. Het toelagedossier omvat onder meer:
• een kopie van het door beide partijen getekende huurcontract;
• een overzicht van de facturen, alsook de facturen in pdf, van de labo-apparatuur die zal worden aangekocht met de toelage. De facturen hoeven nog niet betaald te zijn;
• een document waarin het bedrijf verklaart te voldoen aan de staatssteun- en de-minimisregels;
• de stad Antwerpen gaat na of het toelagedossier voldoet aan de voorwaarden zoals deze zijn opgenomen in het toelagereglement en legt het toelagedossier ter goedkeuring voor aan het college;
• na goedkeuring door het college, zal de stad Antwerpen de toelage rechtstreeks toekennen aan het bedrijf. 

Enkele modaliteiten:

• een bedrijf kan slechts één keer een toelage ontvangen voor het labo dat ze huurt;
• indien een bedrijf op een later tijdstip bijkomende laboruimte wenst te huren, kan voor deze nieuwe oppervlakte wel een nieuwe toelage worden aangevraagd.

Indien bedrijven om andere redenen dan faillissement BlueChem verlaten, dan wordt steeds de restwaarde (pro rata de ontvangen subsidie) van het materiaal dat werd aangekocht met de toelage in rekening gebracht.

• het bedrijf verlaat BlueChem sneller dan vijf jaar: in dit geval dient de restwaarde van de toelage pro rata van een afschrijvingspercentage van 20 percent per jaar te worden terugbetaald aan de stad Antwerpen;
• het bedrijf blijft minstens vijf jaar in BlueChem: in dit geval beschouwt de stad Antwerpen de betoelaging als afgerond en is het bedrijf niets meer verschuldigd aan de stad Antwerpen.

Elke toelage zal conform de staatssteunregels dienen te gebeuren. Voor de toepassing van de De-minimis verordening moet elk bedrijf aangeven hoeveel subsidies het reeds voor dit project kreeg van overheden over een periode van drie jaar. Een toelage kan in geen geval de maximale overheidssteun van 200.000,00 euro over een periode van drie jaar overschrijden.

Indien een uitgekeerde toelage in strijd blijkt met de staatssteun- of de-minimisregels, zal de stad Antwerpen de huurder in gebreke stellen en de toelage terugvorderen (inclusief interest).

Principes toelagereglement:

Aan volgende voorwaarden en modaliteiten moet voldaan zijn om een toelage te krijgen:

Voorwaarden toelage:

• het bedrijf huurt laboruimte in BlueChem en beschikt over een door beide partijen ondertekend huurcontract met BlueChem nv;
• de steun kan alleen aangewend worden voor de aankoop van labomateriaal en –inrichting voor de labo’s in BlueChem. Het bedrijf bezorgt aan de stad Antwerpen een overzicht van de facturen, alsook de facturen in pdf, van het materiaal dat men wenst aan te kopen;
• het bedrijf kan voor het gehuurde labo slechts eenmaal een toelage vragen. Voor extra gehuurde laboruimte kan het een nieuwe aanvraag doen;
• het bedrijf moet de toelage binnen maximum één jaar spenderen;
• de toelage moet conform de staatssteun- en de-minimisregels zijn.

Modaliteiten:

• uitbetaling: na goedkeuring door het college, zal de stad Antwerpen de toelage rechtstreeks toekennen aan het bedrijf. Bijgevolg zal het bedrijf (en niet BlueChem nv) eigenaar worden van het aangekochte materiaal;
• controle: het bedrijft bezorgt stavingstukken aan de stad Antwerpen van het materiaal dat werd aangekocht met de toelage. In geval van oneigenlijk gebruik dient het bedrijf de toelage terug te betalen aan de stad Antwerpen;
• een bankwaarborg wordt vereist voor het toegekende bedrag, die afgebouwd mag worden parallel met de restwaarde van de investering;
• bij beëindiging kan BlueChem het bedrijf verplichten apparatuur mee te nemen.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Het reglement op de toelagen, vastgelegd in het gemeenteraadbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730).