2019_VB_00240 - Dagelijks personeelsbeheer - Vaststelling begrip - Goedkeuring

Bij besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 maart 2019 (jaarnummer 27) werd de bevoegdheid tot de vaststelling van het begrip dagelijks personeelsbeheer gedelegeerd naar het vast bureau.

De algemeen directeur staat conform artikel 170 van het decreet lokaal bestuur in voor de algemene leiding van de diensten van de gemeente en van het OCMW. Hij staat aan het hoofd van het personeel van de gemeente en van het OCMW en is bevoegd voor het dagelijkse personeelsbeheer. Hij kan de uitoefening van het dagelijks personeelsbeheer delegeren aan andere personeelsleden. De algemeen directeur rapporteert aan het college van burgemeester en schepenen, aan het vast bureau en aan het bijzonder comité voor de sociale dienst.  

Naast de rechtstreeks decretale bevoegdheid van de algemeen directeur voor het dagelijks personeelsbeheer,  kan het vast bureau het aanstellen en ontslaan van personeel, alsook de sanctie-en tuchtbevoegdheid op basis van artikel 85 van het decreet lokaal bestuur bij reglement delegeren aan de algemeen directeur. Dit gebeurde bij beslissing van het college van 11 januari 2019 (jaarnummer 8).

Bij besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 maart 2019 (jaarnummer 27) werd de bevoegdheid tot de vaststelling van het begrip dagelijks personeelsbeheer gedelegeerd naar het vast bureau.

Artikel 170 van het decreet lokaal bestuur met betrekking tot de bevoegdheid van de algemeen voor het dagelijks personeelsbeheer.

Artikel 85 van het decreet lokaal bestuur met betrekking tot de delegatiemogelijkheid van de aanstellings- ontslag-sanctie en tuchtbevoegdheid door het vast bureau aan de algemeen directeur. 

Gezien de grootte van de organisatie vallen heel wat beslissingen inzake personeel onder dagelijks personeelsbeheer, het is daarbij aangewezen dat de dwingende wettelijke bepalingen in personeelszaken tijdig kunnen nageleefd worden.
Het vast bureau geeft een ruime invulling aan het begrip dagelijks personeelsbeheer. In functie van de continuïteit van de werking van de organisatie en gezien de goede evaluatie van de huidige werkwijze wordt aan het vast bureau voorgesteld om de huidige invulling van het begrip dagelijks personeelsbeheer zoals ze sinds 2009 wordt gehanteerd, te behouden.

Daarom wordt in dit besluit bepaald dat naast de gedelegeerde aanstellings-, tucht- en ontslagbevoegdheid, alle andere voorbereidende en uitvoeringsbeslissingen van de algemeen directeur in het kader van personeelsaangelegenheden onder dagelijks personeelsbeheer vallen.

Voorbeelden van bevoegdheden die kaderen in de gedelegeerde aanstellings-, tucht- en ontslagbevoegdheid:

• alle voorbereidende handelingen die leiden tot aanstelling, benoeming of bevordering (bijvoorbeeld openverklaring, samenstelling selectiejury, bepalen van de procedure, enzovoort);
• beslissingen tot benoeming voor statutair personeel en aanstelling voor contractueel personeel (uitgezonderd leden van het managementteam en kabinetspersoneel);
• beslissing tot aanstelling van stagiaires;
• beslissingen tot bevordering;
• beslissingen tot heraanstellingen in het kader van een interne mobiliteitsprocedure;
• beslissingen tot ambtshalve herplaatsing;
• beslissingen tot toekenning van een opdrachthouderschap of de waarneming van een hogere functie;
• beslissingen tot terbeschikkingstelling van personeelsleden.

Voorbeelden van de bevoegdheden als hoofd van personeel, die onder het dagelijks personeelsbeheer vallen:

• Toestaan onbetaald verlof vanaf niveau  A4 en hoger;
• Toestaan verlof voor opdracht;
• Beslissing over het einderesultaat van de evaluatie na een beroepsprocedure;
• De uitvoering en de opvolging van opgestarte gerechtelijke personeelsdossiers.