Terug
Gepubliceerd op 24/09/2019

2019_DRBO_00060 - Binnengemeentelijke decentralisatie - Financiering districten. Advies - Goedkeuring

districtsraad Borgerhout
ma 23/09/2019 - 20:00 districtshuis Borgerhout
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Luc Moerkerke, districtsschepen; Marc De Meyer, districtsraadslid; Patrick Paredaens, districtsraadslid; Marij Preneel, districtsburgemeester; Kristine Matheussen, districtsraadslid; Omar Al Jattari, districtsschepen; Fatima Talhaoui, districtsraadslid; Hans Gooris, districtsraadslid; Koen Van Roey, districtsraadslid; Ben Van Duppen, districtsschepen; Sharmin Shayla, districtsraadslid; Said Boussacouq, districtsraadslid; Jos D'Haese, districtsraadslid; Hans Maes, districtsraadslid; Mariam El Osri, districtsraadslid; Abdullah Ibrahim, districtsraadslid; Anneleen Lauwers, districtsraadslid; Julie De Weerdt, districtsraadslid; Pieter Vissers, districtsraadslid; Eva Van Keer, districtsraadslid; Homa Amin, districtsraadslid; Aïssatou Cissé, districtsraadslid; Ben Segers, districtsschepen; Katleen Vanderstappen, plaatsvervangend districtssecretaris; Linda Snoeys, districtssecretaris

Afwezig

Olivier Elias, voorzitter districtsraad; Kurt Van Daele, districtsraadslid

Secretaris

Linda Snoeys, districtssecretaris
2019_DRBO_00060 - Binnengemeentelijke decentralisatie - Financiering districten. Advies - Goedkeuring 2019_DRBO_00060 - Binnengemeentelijke decentralisatie - Financiering districten. Advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

De gemeenteraad bepaalt de criteria op grond waarvan jaarlijks een algemene dotatie of specifieke dotaties uit de gemeentebegroting worden verstrekt aan de districten (artikel 141 decreet lokaal bestuur). De districtsraden brengen altijd vooraf advies uit over de manier waarop de financiering van de districten moet verlopen (artikel 142 decreet lokaal bestuur)

Aanleiding en context

De gemeenteraad stelde op 29 mei 2017 (jaarnummer 303), na het advies van de districtsraden, de criteria vast voor de dotaties aan de districten vanaf 1 januari 2020.

De exploitatiedotatie bedraagt 25% van totale dotatie aan de districten en is als volgt samengesteld:

  • 65% volgens parameter aantal inwoners;
  • 25% volgens parameter lokaal grijs;
    •        25% daarvan wordt herverdeeld volgens de factor bevolkingsdichtheid;
    •        75% daarvan behoudt de verdeling volgens parameter lokaal grijs;
  • 10% volgens parameter lokaal groen.

De investeringsdotatie bedraagt 75% van totale dotatie aan de districten en is als volgt samengesteld: 

  • 10% volgens parameter aantal inwoners;
  • 85% volgens parameter lokaal grijs;
    • 25% daarvan wordt herverdeeld volgens de factor bevolkingsdichtheid;   
    • 75% daarvan behoudt de verdeling volgens parameter lokaal grijs;
  • 5% volgens parameter lokaal groen.

Tijdens de raad voor overleg van 19 juni 2019 over de dotaties werd opgemerkt dat op basis van de huidige bevoegdheden de verhouding 25% exploitatiebudget versus 75% investeringsbudget in een aantal gevallen bij ongewijzigd beleid zou leiden tot een negatieve autofinanicieringsmarge op het exploitatiebudget.

Het college keurde op 17 juli 2019 goed dat de verhouding tussen dotatie op exploitatie en dotatie op investeringen voor de districten wordt gewijzigd van 25% exploitatie en 75% investering naar 30% exploitatie en 70% investering, rekening houdend met de geactualiseerde parameters per district.

Argumentatie

Vooraleer de verhouding exploitatie- en investeringsdotatie wordt gewijzigd door de gemeenteraad, dient krachtens artikel 142 van het decreet lokaal bestuur advies te worden gevraagd aan de districtsraden.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1TSB09 - Het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel brengt het beleid dichter bij de burger
1TSB0901 - De 9 districtsbesturen worden ondersteund door de groep stad Antwerpen met het oog op een maximale realisatie van hun doelstellingen

Besluit

De districtsraad keurt bij monde van fractievoorzitters het besluit goed met 16 stemmen voor, 6 stemmen tegen en 1 onthouding.

Stemden Ja: Groen, PVDA, S.p.a.
Stemden Nee: Open Vld, N-VA
Hebben zich onthouden: Vlaams Belang

De districtsraad borgerhout beslist:

Artikel 1

De districtsraad adviseert negatief over de wijziging van de verhouding tussen dotatie op exploitatie en dotatie op investeringen voor de districten naar 30% exploitatie en 70% investering. 

Desondanks de lichte verhoging van de exploitatiedotatie blijft de districtsraad bij haar eerder advies dat het totale budget voor beide posten (exploitatiebudget en investeringsbudget) ontoereikend is en een verdubbeling van het budget, bij behoud van bevoegdheden, noodzakelijk is voor een gedegen werking van de districten. De lichte verhoging van de verhouding exploitatie/investeringen lost dit probleem niet op.

Bovendien adviseert de districtsraad om de districten zelf de vrijheid te geven te beslissen hoeveel er van hun budget naar exploitatie en hoeveel er naar investeringen gaat. 

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.