Terug
Gepubliceerd op 24/09/2019

2019_DRBO_00078 - Verenigingstoelagen - Reglement - Goedkeuring

districtsraad Borgerhout
ma 23/09/2019 - 20:00 districtshuis Borgerhout
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Luc Moerkerke, districtsschepen; Marc De Meyer, districtsraadslid; Patrick Paredaens, districtsraadslid; Marij Preneel, districtsburgemeester; Kristine Matheussen, districtsraadslid; Omar Al Jattari, districtsschepen; Fatima Talhaoui, districtsraadslid; Hans Gooris, districtsraadslid; Koen Van Roey, districtsraadslid; Ben Van Duppen, districtsschepen; Sharmin Shayla, districtsraadslid; Said Boussacouq, districtsraadslid; Jos D'Haese, districtsraadslid; Hans Maes, districtsraadslid; Mariam El Osri, districtsraadslid; Abdullah Ibrahim, districtsraadslid; Anneleen Lauwers, districtsraadslid; Julie De Weerdt, districtsraadslid; Pieter Vissers, districtsraadslid; Eva Van Keer, districtsraadslid; Homa Amin, districtsraadslid; Aïssatou Cissé, districtsraadslid; Ben Segers, districtsschepen; Katleen Vanderstappen, plaatsvervangend districtssecretaris; Linda Snoeys, districtssecretaris

Afwezig

Olivier Elias, voorzitter districtsraad; Kurt Van Daele, districtsraadslid

Secretaris

Linda Snoeys, districtssecretaris
2019_DRBO_00078 - Verenigingstoelagen - Reglement - Goedkeuring 2019_DRBO_00078 - Verenigingstoelagen - Reglement - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Binnengemeentelijke decentralisatie:

In het collegebesluit van 12 mei 2017 (jaarnummer 4463) worden de bevoegdheden van de districten gecoördineerd. De districtsraad is bevoegd voor lokaal seniorenbeleid, jeugdbeleid, sportbeleid  volgens artikelen 3, 4 en 5.

Inspraak

Het nieuwe reglement voor verenigingstoelagen werd op 16 mei 2019 voorgelegd aan de verschillende adviesraden (cultuur, sport, senioren en jeugd) van het district. 

Aanleiding en context

Op 29 mei 2017 (jaarnummer 300) besliste de gemeenteraad om de bevoegdheden voor jeugd, sport en verenigingsleven over te dragen aan de districtsraden.

Op 23  april 2018 (jaarnummer 39, 38 en 26) keurde de districtsraad nieuwe reglementen goed. Om geen voorafname te doen aan het bestuur in de huidige legislatuur werd er bij de opmaak hiervan geopteerd om de bestaande stedelijke reglementen als basis voor de districtsreglementen van 2019 en vanaf 2019 nieuwe reglementen voor te bereiden die ingang kunnen vinden op 2020.

Na een volledige doorlichting van deze stedelijke reglementen alsook de reeds bestaande districtsreglementen bleek het aangewezen om alle reglementen op te heffen en te vervangen door vier nieuwe reglementen:

  • reglement Borgerbouwers;
  • reglement voor vereningingstoelagen;
  • reglement Vrijetijdsboost;
  • reglement voor Infrastructuurstoelagen voor jeugdverenigingen.

Argumentatie

Het district Borgerhout heeft een rijk verenigingsleven.

De verenigingen vormen de ruggengraat van het district. Het district wil deze verenigingen ondersteunen in hun werking en hierdoor bijdragen tot de ontwikkeling en uitvoering van initiatieven op vlak van jeugd, cultuur, senioren en sport. Verenigingen die aantonen dat ze inzetten op diversiteit, duurzaamheid, kansarmoede, jeugd en jongeren worden extra beloond.

De bestaande stedelijke reglementen worden ingekanteld in het reglement. 

Het resultaat is een nieuw reglement voor verenigingstoelagen waarbij het district jaarlijks aan actieve Borgerhoutse verenigingen een toelage geeft om hen in de werking te ondersteunen. De toelage wordt berekend aan de hand van een vragenlijst die peilt naar de werking van de vereniging en een bijhorend aantal punten per vraag. Jeugd - en sportverenigingen hebben daarnaast recht op een bijkomende toelage op basis van de criteria die opgelegd werden in de bestaande stedelijke reglementen. 

Door dit reglement worden van één of meerdere doelstellingen van het districtsbestuur bereikt, namelijk :

  1. We investeren in, en ondersteunen wijkgerichte netwerken en lokale verenigingen om maximale ontmoetingskansen te ontwikkelen.
  2. Om de continuïteit en de kwaliteit van de werking van vereningingen te versterken, ondersteunt het district vereningen op een eenvoudige manier en vanuit hun noden.
  3. Door het geven van financiële en andere impulsen, zijn we een verantwoordelijk district.

Juridische grond

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen (Belgisch Staatsblad 6 december 1983).

Het reglement op de toelagen goedgekeurd door de gemeenteraad in de zitting van 18 december 2006 (jaarnummer 2730).

Fasering

Onderwerp                       

Timing 

Evaluatie reglementen najaar 2018
Opmaak ontwerp  voorjaar 2019
Adviesvraag adviesraden Borgerhout  16 mei 2019
Goedkeuring districtscollege 10 september 2019
Goedkeuring districtsraad 23 september 2019

Adviezen

Adviesraden Gunstig onder voorwaarden

De adviesraden cultuur, sport, jeugd en senioren gaven advies op de vier nieuwe reglementen rond toelagen in het district. Er kwamen geen bemerkingen van de seniorenraad op het reglement verenigingstoelagen.

De deeladviezen per reglement zijn verwerkt in een bijlage. Het globale advies en het antwoord hierop wordt integraal aan het besluit toegevoegd. 

Als antwoord op deze opmerkingen werd het oorspronkelijk voorstel als volgt aangepast:

- Naast jeugdafdelingen komen ook seniorenafdelingen van politieke partijen niet in aanmerking voor een toelage. 

- De voorwaarde dat de vereniging met minstens 5 vrijwilligers had deelgenomen aan een evenement van het district wordt geschrapt wordt verwijderd uit de verenigingstoelage. Controle hierop is moeilijk en voor veel interpretatie vatbaar.

- Het anti-discriminatiecharter wordt aangepast als volgt : “Beschikt uw vereniging niet over lokalen, dan maakt uw vereniging de tekst kenbaar via de website en/of andere communicatiekanalen.”

- De opmerking rond de vegetarische keuken wordt meegenomen. Het reglement wordt aangepast als volgt: “Je helpt het milieu en klimaat door vegetarisch te eten. De vereniging zorgde voor een exclusief vegetarische catering op een activiteit.”

- De naam van databank 'Fenix' wordt vervangen door 'databank voor verenigingen en personen'.

Besluit

De districtsraad Borgerhout keurt eenparig het volgende besluit goed.

De districtsraad borgerhout beslist:

Artikel 1

De districtsraad keurt het reglement voor verenigingstoelagen goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • 20190910_Verenigingssubsidie_Borgerhout.docx