Terug
Gepubliceerd op 06/01/2020

2019_RVBAGSO_00191 - Patrimonium Vastgoedprojecten, DBFM Scholen van Morgen - Topsportinternaat - Dokter Donnyplein, Wilrijk - Individueel DBFM contract en budgetverhoging - Goedkeuring

Raad van Bestuur AG Stedelijk Onderwijs
vr 13/12/2019 - 16:00 zaal Ijsbreker
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Freya Piryns; Mie Branders; Peggy Pooters; Jinnih Beels, Voorzitter; Bavo Smits; Marc Swyngedouw; Joost Germis; Greet Valck, ; Carine Sneyers; Gonda Verhaert, Bedrijfsdirecteur; Veronique Van Langenhove, Kabinetchef Onderwijs; Karolien Naert, Manager Juridische Zaken; Jeff Van Poppel, Zakelijk Directeur; Fabienne Fell, Medewerker kabinet onderwijs

Afwezig

Greet De Vrij

Verontschuldigd

Koen DaniĆ«ls; Carine Leys; Paul Cordy; Elisabeth van Doesburg

Secretaris

Carine Sneyers

Voorzitter

Jinnih Beels, Voorzitter
2019_RVBAGSO_00191 - Patrimonium Vastgoedprojecten, DBFM Scholen van Morgen - Topsportinternaat - Dokter Donnyplein, Wilrijk - Individueel DBFM contract en budgetverhoging - Goedkeuring 2019_RVBAGSO_00191 - Patrimonium Vastgoedprojecten, DBFM Scholen van Morgen - Topsportinternaat - Dokter Donnyplein, Wilrijk - Individueel DBFM contract en budgetverhoging - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

Totale investeringskost gebouw 1 + 2

Hieronder een evolutie van de totale investeringskost (eigen aandeel + subsidiëring) ten opzichte van de laatst goedgekeurde fase, alle bedragen incl. BTW.

De stijging van de investeringskost is voornamelijk te wijten aan een onderraming van de eerste uitrusting in ontwerpfase. De bouwkost bij goedkeuring van het iDBFM contract blijft evenwel binnen de financiële norm van AGION.

  Voorontwerp bis

Goedkeuring

iDBFM contract

Wijziging
Gebouw 1 (binnen programma, 60 slaapplaatsen) € 4.470.646,22  € 5.340.216,20  + € 869.569,98
Gebouw 2 (buiten programma, 40 slaapplaatsen) € 3.764.599,27  € 3.969.016,02  + € 204.416,75
Totaal € 8.235.245,49  € 9.309.232,22  + € 1.073.986,73


Financiering gebouw 1 (binnen DBFM-programma)

Op basis van het gegund bedrag worden de eenmalige vergoeding en de jaarlijkse beschikbaarheidsvergoeding opnieuw berekend en definitief vastgelegd (met uitzondering van de index). De berekening wordt als bijlage bij dit besluit gevoegd.

  • eenmalige vergoeding bij terbeschikkingstelling:  € 93.765,86
  • jaarlijkse beschikbaarheidsvergoeding: € 96.643,84
  • Totaal over 30 jaar : € 2.993.081,06
Hieronder een evolutie van het eigen aandeel dat AGSO moet voorzien ten opzichte van de laatst goedgekeurde fase, alle bedragen incl. BTW.
  Voorontwerp bis

Goedkeuring

iDBFM contract

Wijziging

Eenmalige vergoeding

(eigen aandeel)

€ 81.952,11  € 93.765,86 + € 11.813,75

Jaarlijkse beschikbaarheidsvergoeding

(eigen aandeel, totaal op 30 jaar)

€ 2.699.946,00  € 2.899.315,20  + € 199.369,20
Totaal € 2.781.898,11  € 2.993.081,06  + € 211.182,95

Werkingsmarge

De raad van bestuur van het AGSO heeft op 21 juni 2019 beslist dat voor alle nieuwbouwprojecten binnen het DBFM Scholen van Morgen programma een werkingsmarge voorzien wordt van 0,75% van de investeringskost voor de financiering van de Wijzigingen Inrichtende Macht en van de Gevallen van Vergoeding.

Hieronder een evolutie van de werkingsmarge ten opzichte van de laatst goedgekeurde fase, alle bedragen incl. BTW.

  Voorontwerp bis

Goedkeuring

iDBFM contract

Wijziging
Investeringskost gebouw 1 € 4.470.646,22  € 5.340.216,20  + € 869.569,98
Werkingsmarge 0,75% € 33.529,85  € 40.051,62  + € 6.521,77


Financiering gebouw 2 (buiten DBFM-programma)

Op basis van het gegund bedrag wordt de investeringskost opnieuw berekend en definitief vastgelegd (met uitzondering van de index). De berekening wordt als bijlage bij dit besluit gevoegd. In deze berekening wordt geen rekening gehouden met een werkingsmarge.

Hieronder een evolutie van de projectkost die AGSO moet voorzien ten opzichte van de laatst goedgekeurde fase, alle bedragen incl. BTW. Bij gunning wordt er door AGSO een werkingsmarge voorzien van 5%. Deze werkingsmarge wordt enkel voorzien op de directe bouw- en bouwgerelateerde kosten die zijn opgenomen in de simulatie.

  Voorontwerp bis

Goedkeuring

iDBFM contract

Wijziging

Investeringskost

€ 3.764.599,27  € 3.969.016,04  + € 204.416,77

Werkingsmarge 5%

€ 146.658,06  € 160.913,13  + € 14.255,07
Totale projectkost (incl. werkingsmarge) € 3.911.257,33

 € 4.129.929,17

 + € 218.671,84

Het bedrag van € 3.911.257,33 opgenomen in de Masterplantool is ontoereikend waardoor een bedrag van € 218.671,84 wordt bijgevraagd voor de uitvoering van dit project.

De Vlaamse regering heeft AGSO in december 2017 subsidies toegekend voor een internaat voor 60 leerlingen, ten bedrage van € 1.730.775,00. Uit een herberekening door AGSO, waarbij rekening wordt gehouden met een internaat voor 40 leerlingen, bedraagt het subsidiebedrag € 1.350.000,00.

Aangezien de subsidies pas bij voorlopige oplevering worden uitbetaald, prefinanciert AGSO de volledige projectkost.

De totale projectkost (incl. werkingsmarge) wordt geraamd op € 4.129.929,17. Uitgaande van € 1.350.000,00 aan subsidies bedraagt het eigen aandeel voor AGSO € 2.779.929,17.

Regelgeving: bevoegdheid

De raad bestuur heeft volle beslissingsbevoegdheid.

Aanleiding en context

Decreet van 7 juli 2006 betreffende de inhaalbeweging voor schoolinfrastructuur.

Op 22 juni 2015 (jaarnummer 67) keurt de raad van bestuur van het Stedelijk Onderwijs de conceptnota goed betreffende de oprichting van een topsportinternaat.

Op 15 maart 2016 (jaarnummer 36) keurt de raad van bestuur van het Stedelijk Onderwijs de intentieverklaring goed tussen het AG SO en de Vlaamse Basketballiga met betrekking tot het bouwen van een topsportinternaat.

Op 25 november 2016 keurt de raad van bestuur van het Stedelijk Onderwijs het voorcontract en de bundelingsovereenkomst goed voor het schoolbouwproject met dossiernummer 225-Wilrijk Topsportinternaat.

Op 24 november 2017 (jaarnummer 167) keurt de raad van bestuur van het Stedelijk Onderwijs de voorstudie goed voor het schoolbouwproject met dossiernummer 225-Wilrijk Topsportinternaat.
 
Op 23 maart 2018 (jaarnummer 54) keurt de raad van bestuur van het Stedelijk Onderwijs het voorontwerp goed voor het schoolbouwproject met dossiernummer 225-Wilrijk Topsportinternaat.
 
Op 7 september 2018 (jaarnummer 143) keurt de raad van bestuur van het Stedelijk Onderwijs het voorontwerp bis en het vergunningsaanvraagdossier goed voor het schoolbouwproject met dossiernummer 225-Wilrijk Topsportinternaat. 
 
Op 21 juni 2019 (jaarnummer 110) keurt de raad van bestuur van het Stedelijk Onderwijs de delegatie goed van de beslissingsbevoegdheid en handtekenbevoegdheid.

Argumentatie

De aanbestedingsprocedure is afgerond en het project werd door de DBFM-vennootschap gegund aan THV IDIB (Ibo NV, Denys NV, Investpro NV & Building NV).

De DBFM-vennootschap Scholen van Morgen heeft het definitief ontwerp van het individueel DBFM-contract (in bijlage) overgemaakt aan het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen op maandag 18 november 2019. De ondertekening van het individueel DBFM-contract is gepland in de week van 20 januari 2020. 

Hierbij dient opgemerkt te worden dat de definitieve bruto beschikbaarheidsvergoeding (BBV) opgenomen in het contract dat ondertekend wordt door de indexering kan verschillen van de vooropgestelde BBV die nu is opgenomen in het definitief ontwerp van het individueel DBFM-contract. Op basis van de IRS rentevoet op de dag van ondertekening wordt de definitieve BBV vastgelegd en opgenomen in het contract. Indien het verschil groter is dan 5%, dient AGSO uitdrukkelijk goedkeuring te geven aan de berekende definitieve BBV. Indien het verschil kleiner is dan 5%, wordt AGSO automatisch geacht goedkeuring te geven aan de berekende definitieve BBV.

Naast overhandiging van het definitief ontwerp van het individueel DBFM-contract is ook het volgende overgemaakt aan het AGSO (zie bijlagen):

  • De Vooropgestelde Bruto Beschikbaarheidsvergoeding;
  • De Ontwerpakte Zakelijk Recht;
  • De Directe Overeenkomst.

Na ondertekening van het individueel DBFM-contract moeten enkele formaliteiten in orde worden gebracht zoals het vestigen van het zakelijk recht en het stellen van een zekerheid door de inrichtende macht, het AGSO. Na afhandeling van deze formaliteiten zal aan de inrichtende macht gevraagd worden om het aanvangsbevel tot bouw aan de DBFM-vennootschap te geven. Daarna geeft de DBFM-vennootschap het aanvangsbevel (start van de werkzaamheden bouw) aan de aannemer.

Om geen vertragingen op te lopen bij het goedkeuren van het definitief individueel DBFM-contract en daaraan gekoppeld het ondertekenen van het contract, vestigen zakelijk recht en geven van het aanvangsbevel heeft de raad van bestuur op 21 juni 2019 de goedkeuring- en handtekenbevoegdheid gedelegeerd naar het directiecomité.

In het document Richtlijnen en Ontwerpbeslissing ten behoeve van de inrichtende machten betreffende het beroep doen op de opdrachtencentrale van het DBFM-programma is opgenomen hoe de architect en de aannemer zijn aangesteld. Deze richtlijnen en ontwerpbeslissing zijn eerder bij ondertekening van het voorcontract goedgekeurd. In functie van het afsluiten van het nieuwe contract vraagt Scholen van Morgen een herbevestiging van deze goedkeuring.

Juridische grond

Het decreet d.d. 7 juli 2006 betreffende de inhaalbeweging voor schoolinfrastructuur (B.S.15 september 2016).

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW03 - Door het organiseren en aanbieden van kwalitatief onderwijs biedt het Stedelijk Onderwijs eerlijke ontplooiingskansen, die elke lerende grijpt om talenten en competenties te ontwikkelen en door te groeien tot een verantwoordelijke wereldburger
1SLW0308 - Een innovatieve, duurzame, goed onderhouden infrastructuur in een warme, nette en toegankelijke omgeving biedt plaats aan alle huidige en toekomstige leerlingen, cursisten, personeel, ouders, partners, externe gebruikers en bezoekers
1SLW030801 - De realisatie van vastgoedprojecten leidt tot de verdere uitbouw van de infrastructuur

Besluit

De raad van bestuur ag stedelijk onderwijs beslist:

Artikel 1

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen keurt het definitief ontwerp van het individueel DBFM-contract van het project Topsportinternaat goed, onder voorbehoud van het definitief vaststellen van de bruto beschikbaarheidsvergoeding.

Artikel 2

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen neemt kennis van de gewijzigde eenmalige terbeschikkingstellingsvergoeding en de vooropgestelde bruto beschikbaarheidsvergoeding gedurende 30 jaar voor het project Topsportinternaat gebouw 1 voor een totaalbedrag van € 2.993.081,06.

Artikel 3

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen keurt een budgetverhoging goed voor het project Topsportinternaat gebouw 2, waardoor de totale projectkost (incl. 5% werkingsmarge) resulteert in € 4.129.929,17.

Artikel 4

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen bevestigt de deelname aan het DBFM-programma “Inhaalbeweging Schoolinfrastructuur”, zoals bepaald in het decreet van 7 juli 2006 betreffende de inhaalbeweging voor schoolinfrastructuur.

Artikel 5

In het kader van dit DBFM-programma bevestigt de raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen hiertoe een beroep te doen op de Vlaamse Regering, die als opdrachtencentrale is opgetreden voor de selectie van een private partner in de DBFM-vennootschap en het belasten van de DBFM-vennootschap met de uitvoering van het DBFM-programma.

Artikel 6

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen beslist om in navolging van artikel 3 van het voormelde decreet van 7 juli 2006 een individueel DBFM-contract af te sluiten met de  DBFM-vennootschap - DBFM Scholen van Morgen NV - voor een schoolbouwproject binnen het DBFM-programma, met name 225-000.O Topsportinternaat Wilrijk.

Artikel 7

Uitvoering beslissing:

Taak Verantwoordelijke Timing
Ondertekenen individueel DBFM-contract door het directiecomité Projectleider Vastgoedprojecten Na goedkeuring door raad van bestuur

 Communicatiemiddel:

Nieuwsbrief Ja
Ander communicatiemiddel Neen

Artikel 8

De raad van bestuur regelt de financiële gevolgen als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres

Gebouw 1 (binnen het DBFM-programma):

Eenmalige vergoeding (eigen aandeel)

 € 93.765,86 budgetplaats: B912
budgetpositie: 6100
functiegebied: 1SLW030801
budgetperiode: vanaf 2021

Gebouw 1 (binnen het DBFM-programma):

Bijkomende eenmalige vergoeding

(werkingsmarge van 0,75% op de investeringskost)

€ 40.051,62 budgetplaats: B912
budgetpositie: 2500
functiegebied: 1SLW030801
budgetperiode: vanaf 2021

Gebouw 1 (binnen het DBFM-programma):

Jaarlijkse vergoeding (eigen aandeel)

 € 96.643,84 budgetplaats: B912
budgetpositie: 6100
functiegebied: 1SLW030801
budgetperiode: vanaf 2021
 

Gebouw 2 (buiten het DBFM-programma):

Totale projectkost

(incl. werkingsmarge van 5% op de directe bouw- en bouwgerelateerde kosten)

 € 4.129.929,17

projectnummer: 915

boekhoudkundige referentie: PV SCC 00 OH 915

functiegebied: 1SLW030801
budgetperiode: vanaf 2019


Bijlagen

  • 225_Directe overeenkomst.pdf
  • 225_Ontwerp IDBFM-contract.pdf
  • 225_Ontwerpakte zakelijk recht.pdf
  • 225_Vooropgestelde beschikbaarheidsvergoeding.pdf