2020_CBS_00040 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Voorwaardelijk gunstig advies - OMV_2019149677. Antwerpsebaan 25. District Antwerpen - Goedkeuring

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen 

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.

De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.

Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.

Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.

Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.

Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.

Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:

- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;

- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.

Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.

In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.

In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.

De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

Voor een straal van 500 meter rond het goed is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden voornamelijk de bestemmingsvoorschriften Gebied voor Zeehaven- en watergebonden bedrijven en – voor de R2 en de Kruisweg ten zuiden van het goed – Gebied voor verkeers- en vervoersinfrastructuur. Ten zuiden van de Kruisweg loopt evenwijdig een overdruk met als aanduiding Verbinding voor fietsers.

Binnen de straal van 500 meter is tevens het GRUP Liefkenshoek spoortunnel (Besluit van de Vlaamse regering van 9 mei 2008) van toepassing, met als bestemmingen Gebied voor spoorinfrastructuur en Gebied voor ongelijkvloerse verkeers- en vervoersinfrastructuur.

Binnen de straal van 500 meter is verder nog het GRUP Hoogspanningslijn Zandvliet – Lillo – Liefkenshoek van toepassing (Besluit van de Vlaamse regering van 1 juli 2016). Volgens dit GRUP loopt een overdruk ten noorden van de R2, op circa 350 meter van de aanvraag, met als aanduiding Hoogspanningsleiding. Aan beide zijden van de hoogspanningsleiding is een zone aangeduid met als overdruk Gebied met overdruk gebruiksbeperkingen.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.

De gewestelijke verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

Toegankelijkheid: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.

De gewestelijke verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Er wordt van uitgegaan dat het magazijncomplex hoofdzakelijk stedenbouwkundig vergund is, doch er kon niet voor alle onderdelen worden nagegaan of deze degelijk vergund zijn. Er is sprake van een luifel in de aanvraag, waaronder een tankplaats wordt voorzien dewelke zich tegen een bestaand kantoorgebouw lijkt te situeren. De plaatsing van airco’s is slechts binnen bepaalde randvoorwaarden vrijgesteld van de vergunningsplicht voor stedenbouwkundige handelingen. Het lijkt raadzaam dat de exploitant de stedenbouwkundige vergunningstoestand zo nodig actualiseert.

Bij verwijdering van constructies zijn ook steeds alle bijbehorende ondergrondse constructies af te breken, met inbegrip van de funderingszolen. Funderingspalen moeten worden weggebroken tot op tenminste 2 meter onder de paalkop. De niet meer te gebruiken rioleringen en andere leidingen moeten tevens uit de ondergrond worden verwijderd.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Valkeniersnatie Storage baat aan de Antwerpsebaan een magazijnencomplex uit. Met onderhavige aanvraag wenst men een nieuwe dieseltank met verdeelslang, een aantal airco’s en bijkomende houtopslag te laten vergunnen.

De nieuwe dieseltank van 9.000 liter met verdeelslang wordt voorzien in functie van de bevoorrading van de stackers. Het betreft een dubbelwandige, bovengrondse houder die onder een luifel wordt geplaatst zodat er geen hemelwater op de tankpiste kan terecht komen. De tankpiste wordt vloeistofdicht uitgevoerd en er worden spillkits voorzien zodat er bij calamiteiten snel kan ingegrepen worden.

In het dossier wordt vermeld dat twee ondergrondse stookolietanks van 40.000 en 10.000 liter buiten gebruik werden gesteld door middel van opschuiming. Een bovengrondse dieseltank van 10.000 liter werd verwijderd.

Er worden een aantal airco’s bijgeplaatst en vervangen waardoor de geïnstalleerde drijfkracht uitbreidt met 4 kW tot een totaal van 32 kW.

Verder voorziet men de opslag van 8.680 m³ hout (verpakkingsmateriaal) in open lucht en onder een luifel.

Men is reeds vergund voor de opslag van 78.368 ton hout. Ingevolge van een wijziging van de indelingslijst wordt momenteel een onderscheid gemaakt tussen binnen- en buitenopslag en wordt er gebruik gemaakt van m³ als eenheid.

De binnenopslag van verscheidene goederen zoals hout, kunststoffen, papier, rubberen en elastomeren, garen en andere dan IDMG goederen wordt verminderd van 78.368 ton tot 56.000 ton.

Gelet op de aard van de voorliggende beperkte verandering wordt er geen bijkomend risico voor de mens of het milieu verwacht, bovendien wordt er geoordeeld dat de hinder niet vergroot ten opzichte van de vergunde situatie.

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning, onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

-        De opgeschuimde tanks zijn bij stopzetting van de hoofdactiviteit te verwijderen, met inbegrip van de funderingszolen. Funderingspalen moeten worden weggebroken tot op tenminste 2 meter onder de paalkop. De niet meer te gebruiken leidingen moeten uit de ondergrond worden verwijderd.

-        Bij de verwijderde bovengrondse tank moeten ook alle bijbehorende ondergrondse constructies afgebroken worden, met inbegrip van de funderingszolen. Funderingspalen moeten worden weggebroken tot op tenminste 2 meter onder de paalkop. De niet meer te gebruiken rioleringen en andere leidingen moeten uit de ondergrond worden verwijderd.

Geadviseerde rubrieken