2020_CBS_00034 - Omgevingsvergunning - OMV_2019143492. Zwijgerstraat 8 . District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1.      de gemeentelijke projecten;

2.      andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          11/01/2008: vergunning (3152#826)  verbouwen van een woning;

-          03/02/1965: vergunning (18#47408) gevelverbouwing.

Vergunde/vergund geachte toestand

-          pand bestaande uit 3 bouwlagen onder een plat dak;

-          de voorgevel is op de eerste en tweede verdieping afgewerkt met een witte geglazuurde gevelsteen;

-          op het gelijkvloers is de voorgevel afgewerkt met een grijze bepleistering.

Huidige toestand

-          idem vergunde

Gewenste toestand

-          de gevel op het eerste en de tweede verdieping isoleren en afwerken met een witte bepleistering;

-          het gelijkvloers wordt afgewerkt met eenzelfde witte bepleistering, zonder buitenisolatie (reeds aan de binnenkant geïsoleerd);

-          voorzien van horizontale verluchtingsroosters in de voorgevel ter hoogte van de 1ste en 2de verdieping.

Inhoud van de aanvraag

-          isoleren en bepleisteren van de voorgevel op de 1ste en 2de verdieping;

-          bepleisteren van de gelijkvloerse voorgevel.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: artikel  6:   zone voor centrumfuncties - stedelijke functies (ce6) en artikel  8:   zone voor publiek domein - (pu).

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening voetgangersverkeer.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is strijdig met de bepalingen van de bouwcode:

• Artikel 35: afvoerkanalen en uitlaten van alle gassen
  Het aanbrengen van afvoerkanalen in de voorgevel is verboden;
   

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
 

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

De aanvraag voorziet boven de bestaande gevelopeningen ter hoogte van de eerste en tweede verdieping telkens een verluchtingsrooster in de gevel. Conform artikel 35 van de bouwcode is het plaatsen van een verluchtingsrooster in de voorgevel niet aanvaardbaar. Ook is dit verluchtingsrooster esthetisch niet verantwoord en is dit storend voor de uitstraling van de gevel. Dit heeft een nadelige impact op het straatbeeld. In voorwaarden worden deze roosters daarom uitgesloten in deze vergunning. 

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten

Het is onduidelijk of er na de werken een uitkraging van het gevelvlak van 14cm is voorzien. Om een uniforme gevellijn in het straatbeeld te behouden is het noodzakelijk dat na het bepleisteren van de voorgevel, de geïsoleerde gevel precies 14 cm uitkraagt ten opzichte van de oorspronkelijke gevellijn.

Bij het opnieuw bepleisteren van gevels dient er vanuit de zorg voor de architecturale kwaliteit aandacht besteed te worden aan een aantal ontwerpdetails, die als voorwaarde zullen worden opgelegd in de vergunning. Om reliëf in de voorgevel te bewaren, moet er na het bepleisteren van de voorgevel een sierlijst ter hoogte van het bestaande dwarsmetselverband voorzien worden.

De arrière-corps dienen behouden te blijven en de dorpels dienen minstens 5 centimeter uit het gevelvlak te springen. Bij hoekafwerkingen, zoals de afwerking van de dagkanten, moet gebruik worden gemaakt van hoekprofielen voor het pleisterwerk. Deze hoekprofielen moeten onzichtbaar worden uitgevoerd.

Vastgesteld wordt dat het bestaande buitenschrijnwerk van de gelijkvloerse verdieping en bovenliggende geveldelen verschilt in kleur en indeling. Om de uniformiteit in de gevel terug te brengen wordt dit schrijnwerk uitdrukkelijk uitgesloten van vergunning. Indien het schrijnwerk in de voorgevel wordt vervangen wordt opgelegd om dit te vervangen in een uniforme kleur en gelijkaardige indeling.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      na het uitvoeren van de werken moet de geïsoleerde gevel ter hoogte van de 1ste en 2de verdieping14cm uitkragen t.o.v. het vergunde gevelvlak en de gelijkvloerse plint;

2.      wanneer de ramen worden vervangen moet dit gebeuren in een uniforme kleur en gelijkaardige indeling;

3.      de arrière-corps dienen behouden te blijven;

4.      de dorpels dienen minstens 5 centimeter uit het gevelvlak te springen;

5.      bij hoekafwerkingen, zoals de afwerking van de dagkanten, moet gebruik worden gemaakt van hoekprofielen voor het pleisterwerk. Deze hoekprofielen moeten onzichtbaar worden uitgevoerd;

6.      een lijst te voorzien ter hoogte van de bestaande dwarsmetselverbanden;

7.      na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen;

Uitsluitingen

8.      de verluchtingsroosters worden uitgesloten in deze vergunning.

9.      het buitenschrijnwerk in de voorgevel wordt uitgesloten in deze vergunning.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.