Terug
Gepubliceerd op 07/02/2020

2020_VB_00010 - OCMW patrimonium. Sociale Dienstverlening. Kerkstraat 45, 2060 Antwerpen - "2060 Centraal, dienstenaanbod op maat van de wijk Antwerpen Noord". Selectie ontwerpers mini-competitie wedstrijdpool architectuuropdrachten. Projectdefinitie - Goedkeuring

Vast Bureau
vr 17/01/2020 - 10:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Karim Bachar, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Claude Marinower, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2020_VB_00010 - OCMW patrimonium. Sociale Dienstverlening. Kerkstraat 45, 2060 Antwerpen - "2060 Centraal, dienstenaanbod op maat van de wijk Antwerpen Noord". Selectie ontwerpers mini-competitie wedstrijdpool architectuuropdrachten. Projectdefinitie - Goedkeuring 2020_VB_00010 - OCMW patrimonium. Sociale Dienstverlening. Kerkstraat 45, 2060 Antwerpen - "2060 Centraal, dienstenaanbod op maat van de wijk Antwerpen Noord". Selectie ontwerpers mini-competitie wedstrijdpool architectuuropdrachten. Projectdefinitie - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

Het totale investeringsbudget werd geraamd op 6.756.300,00 EUR voor de realisatie van het project (inclusief btw en erelonen, exclusief los meubilair en ICT) en er werd door de Vlaamse regering een subsidie toegekend van 1.400.000,00 EUR. Deze uitgaven en ontvangsten zijn voorzien onder volgende boekingsadressen:

  • budgetplaats: 4322000000, budgetpositie: 214, functiegebied: 2HMS050303P08476, subsidie: SUB_NR, fonds: INTERN, begrotingsprogramma: 2OA04900, budgetperiode: 1900-2000-2100;
  • budgetplaats: 4322000000, budgetpositie: 221, functiegebied: 2HMS050303P08476, subsidie: SUB_NR, fonds: INTERN, begrotingsprogramma: 2OA04900, budgetperiode: 2000-2100;
  • budgetplaats: 4322000000, budgetpositie: 221, functiegebied: 2HMS050303P08476, subsidie: SV18_ISI_2060CENTR, fonds: INTERN, begrotingsprogramma: 2OA04900, budgetperiode: 2000;
  • budgetplaats: 4322000000, budgetpositie: 150300, functiegebied: 2HMS050303P08476, subsidie: SV18_ISI_2060CENTR, fonds: INTERN, begrotingsprogramma: 2OA04900, budgetperiode: 2000.

De uitgave bedraagt 33.910,25 EUR inclusief 21% btw dat als volgt verrekend wordt:

  • 10.890,00 EUR inclusief 21% btw wedstrijdpremie voor de geselecteerde en dit wordt verrekend op het investeringskrediet 2020, er is voldoende budget beschikbaar.
  • 21.780,00 EUR inclusief 21% btw wedstrijdpremie voor de niet-geselecteerden en dit wordt verrekend op het exploitatiekrediet 2020, er is voldoende budget beschikbaar.
  • 1.240,25 EUR inclusief 21% btw vergoeding voor het extern jurylid en dit wordt verrekend op het exploitatiekrediet 2020, er is voldoende budget beschikbaar

De bestelbonnen worden opgemaakt bij gunning van de opdracht.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 84 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 stelt dat het vast bureau bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Aanleiding en context

Fase Bestuursorgaan Datum Jaarnummer
Goedkeuring bestek GAC/2016/3677 en procedure voor het aanstellen van een wedstrijdpool architectenopdrachten College 6 januari 2017 82
Goedkeuring bestek GAC/2016/3677 en procedure voor het aanstellen van een wedstrijdpool architectenopdrachten Gemeenteraad 30 januari 2017 25
Goedkeuring selectie kandidaten College 12 mei 2017 4361
Goedkeuring gunning bestek GAC/2016/3923 aan pool van 15 ontwerpers College 22 september 2017 8284
Goedkeuring principebeslissing Vast Bureau 4 oktober 2019 343

Om een klantgerichte dienstverlening van de sociale centra te verbeteren, keurde de raad voor maatschappelijk welzijn in 2010 de verdere uitwerking van een nieuw organisatiemodel goed. De krachtlijnen van het nieuwe organisatiemodel zijn meer bedrijfszekerheid door gezamenlijke huisvesting met behoud van een klantgericht, flexibel en buurtgericht hulpverleningsaanbod. Naast een verbreding van het aanbod worden ook het aantal diensten ‘in de diepte’ uitgewerkt, uitgebreid. Hiertoe worden samenwerkingsverbanden met andere diensten/organisaties zoals Centrum Algemeen Welzijn (CAW), diensten maatschappelijk werk van de mutualiteit, Bureau voor Juridische Bijstand, Dyzo opgezet. 

Er wordt gestart met dit nieuwe model in de wijk 2060. De sociale centra Dam, Potvliet, Seefhoek, Vondel en het centraal onthaalbureau worden ondergebracht in een nieuw centrum: 2060 Centraal. Het nieuwe centrum wordt een plaats waar verschillende stadsdiensten, de sociale partners en de (buurt)bewoners elkaar op een laagdrempelige manier ontmoeten zodat de aangeboden diensten maximaal terecht komen bij degenen die het nodig hebben. De verschillende diensten bundelen hun krachten met als doel een maximale dienstverlening voor de Antwerpenaar.

Op 4 oktober 2019 (jaarnummer 343) keurde het vast bureau de opstart van het renovatie- en bouwdossier goed voor de realisatie van het Project ‘2060 Centraal, dienstenaanbod op maat van de wijk Antwerpen Noord’ op de site gelegen aan de Kerkstraat 43-47 en 51 en de Constitutiestraat 95, 2060 Antwerpen.

In overleg met de gebruiker wordt het programma van eisen verder verfijnd waarbij rekening wordt gehouden met de specifieke stedenbouwkundige voorschriften die van toepassing zijn voor deze site.

Voor het opmaken van een voorontwerp, uitvoeringsvoorstellen en een bouwaanvraagdossier en het opvolgen van de werken moet een extern architect / architectenbureau aangesteld worden.

 

Argumentatie

1. Aanstelling ontwerpers

Voor deze opdracht wordt een beroep gedaan op de wedstrijdpool voor architectuuropdrachten waarmee een raamovereenkomst (GAC/2016/3677) werd afgesloten. Hiervoor wordt een mini-competitie georganiseerd zoals voorzien in het bestek. Het doel van deze minicompetitie is vooral conceptueel. De opdrachtgever wenst per deelnemer een inzicht te krijgen in verschillende architecturale oplossingen van een programma binnen de stedelijke context. Dit is niet a priori het voorontwerp van het project.

De opdrachtgever duidt drie architecten uit de wedstijdpool aan, die het best in staat zijn om de deelopdracht uit te voeren, om deel te nemen aan de minicompetitie. Dit gebeurt met rekenschap van de volgende in het bestek vastgelegde criteria:

  • specifieke ervaring van de architect met het type project (onderwerp van de deelopdracht);
  • eventuele andere projectgerelateerde parameters (locatie, specifiek gewenste aanpak, timing,…);
  • er wordt, voor zover zich voldoende deelopdrachten aandienen, maximaal naar gestreefd om alle architecten uit de wedstrijdpool minstens één keer de kans te geven om deel te nemen aan een minicompetitie.

Voor het geval er zoveel deelopdrachten zouden zijn dat alle architecten meer dan één keer geraadpleegd kunnen worden, zal er getracht worden om een evenwicht te behouden tussen het soort deelopdracht en het te genereren ereloon van de deelopdrachten waarvoor zij gevraagd worden deel te nemen aan de minicompetitie.

Deze criteria worden getoetst op basis van de documenten die de deelnemer heeft ingediend in het kader van de hiervoor omschreven selectiefase en gunningsfase van de procedure.

Volgende bureaus worden uitgenodigd om een deelofferte voor deze architectuuropdracht in te dienen:

  1. De Smet Vermeulen Architecten bvba;
  2. TV Uwe Schröder en Wim van den Bergh;
  3. META Architectuurbureau bvba. 

2. Projectdefinitie

In de projectdefinitie werden de verschillende ambities en doelstellingen opgenomen die op een geïntegreerde wijze dienen worden verwerkt tot een samenhangend ontwerp. Hierbij is het noodzakelijk dat kruisbestuivingen of verknopingen van verschillende thema’s in een kwalitatief plan worden verwerkt. Een goede beeldkwaliteit moet hand in hand gaan met een hoge belevingswaarde en een gevarieerd programma, met een duurzaam energieconcept en materialen, met een goede toegankelijkheid, enz…

3. Procedure

De minicompetitie voor een volledige architectuuropdracht verloopt als volgt:

  1. Uitnodiging van de gekozen deelnemers aan de minicompetitie om een deelofferte in te dienen;
  2. periode voor de uitwerking van de deelofferte;
  3. indienen van de deelofferte;
  4. presentatiemoment (circa10 dagen na indienen afhankelijk van deelopdracht gespecificeerd in de projectdefinitie) aan de beoordelingscommissie;
  5. evaluatie van de offertes op grond van de hierna vermelde gunningscriteria (titel IV.2.3);
  6. (eventuele) onderhandelingen;
  7. beslissing tot gunning – of desgevallend stopzetting – van de deelopdracht;
  8. sluiting van de overeenkomst.

De gunningscriteria zijn:

Nummer

Beschrijving

Gewicht

1

De kwaliteit van concept- en visievorming van het project

60

 

De inschrijver bezorgt zijn concept- of visienota met betrekking tot de deelopdracht.

Elementen die hierin aan bod moeten komen zijn (niet limitatief):

  • stedenbouwkundige visie of de verhouding tot een breder ruimtelijk kader;
  • architecturale visie of de uitwerking van het ontwerp zelf zowel op conceptueel, functioneel als technisch vlak;
  • duurzaamheidsvisie of de wijze waarop ontwerpelementen, materiaalkeuzes en de technische uitrustingen bijdragen tot een duurzaam gebouw en architecturaal/ bouwkundig vertaald worden.
    De aspecten die daarbij belangrijk zijn en beoordeeld worden, zijn (niet-limitatief):
    • er dient aangetoond te worden dat zowel het ontwerp als de technische uitrustingen bijdragen aan een goed comfort (temperatuur, ventilatie, akoestiek, verlichting) – met o.a. specifieke aandacht voor het beperken van oververhitting, …
    • het energetisch concept dient robuust, onderhoudsvriendelijk en energiezuinig te zijn en zijn deugdelijkheid te hebben bewezen in relatie tot de architecturale visie. 
Dit alles wordt gerelateerd aan de ambitie en verwachtingen van de opdrachtgever zoals geformuleerd in de projectdefinitie.

De opdrachtgever hecht veel belang aan de technische haalbaarheid van een project.

2

De kwaliteit van de technische uitwerking van het project

25

 

De architect bezorgt een nota waarin de technische benadering van zijn ontwerp worden toegelicht. Elementen die hierin aan bod moeten komen zijn (niet limitatief):

  • materialisatie;
  • constructieve principes;
  • duurzaamheidsprincipes;
  • energetische benadering;
  • ….

Dit alles wordt gerelateerd aan de ambitie en verwachtingen van de opdrachtgever zoals geformuleerd in de projectdefinitie.

De opdrachtgever hecht veel belang aan de technische haalbaarheid van een project.

3

Budgetbeheersing en plan van aanpak

15

 

De opdrachtgever hecht veel belang aan de financiële haalbaarheid van de projecten. De inschrijver maakt een duidelijke raming op van de bouwkost in functie van de gemaakte keuzes in het ontwerp.

De raming wordt opgemaakt op basis van het aangeleverde typedocument.              

De architect bezorgt een nota (maximum twee bladzijden A4) met een toelichting van de organisatie van zijn team. Hierin komen aan bod:

  • Welke samenwerkingsverbanden worden aangegaan voor de uitwerking van het project?
  • Welke expertises zijn intern beschikbaar en welke worden in onderaanneming aangesteld?

Voor elke voorgestelde onderaannemer worden twee referentieprojecten voorgelegd, gerealiseerd gedurende de laatste vijf jaar (maximaal één bladzijde A4 per onderaannemer). De referentieprojecten sluiten maximaal aan bij de projectdefinitie van de deelopdracht. 

De deelnemer is verplicht om voor de uitvoering van de deelopdracht, daadwerkelijk een beroep te doen op de onderaannemers die hij voorstelt. De onderaannemers moeten voldoen aan de voorwaarden bepaald onder titel V.1.

Totaal gewicht gunningscriteria:

100

 

4. Wedstrijdpremie

Elke architect die voor een concrete deelopdracht een redelijke en regelmatige deelofferte (beantwoordend aan de projectdefinitie) indient, ontvangt een wedstrijdpremie waarvan het bedrag bepaald wordt in functie van de complexiteit, de grootte van de deelopdracht en de opdrachtomschrijving. De wedstrijdpremie bedraagt minimaal 3.500,00 EUR exclusief btw en maximaal  20.000,00 EUR exclusief btw (voor projecten vanaf 10.000.000,00 EUR). Het ereloon van de architect aan wie de deelopdracht wordt toegekend wordt niet verminderd met het bedrag van deze vergoeding.

De wedstrijdpremie voor deze opdracht bedraagt 9.000,00 EUR exclusief btw per architect.

5. Beoordelingscommissie

De beoordelingscommissie bestaat uit:

  • stadsbouwmeester of afgevaardigde (voorzitter);
  • leidinggevende van de opdrachtgever of afgevaardigde;
  • projectleider van de opdrachtgever;
  • vertegenwoordiger van de huidige of toekomstige gebruiker(s);
  • extern deskundige: Adinda Van Geystelen

De extern deskundige ontvangt hiervoor een vergoeding van 1.025,00 EUR, exclusief btw.

De beoordelingscommissie wordt ondersteund door advies verlenende experten binnen de stad Antwerpen.

Juridische grond

Overeenkomstig artikel 138 van het Koninklijk Besluit Plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 worden, als er een raamovereenkomst is gesloten met meerdere deelnemers, de erop gebaseerde opdrachten aan hem gegund:

1° hetzij, wanneer alle voorwaarden in de raamovereenkomst zijn bepaald, door toepassing van deze voorwaarden, zonder de deelnemers opnieuw in mededinging te stellen;

2° hetzij, wanneer niet alle voorwaarden in de raamovereenkomst zijn bepaald, door de deelnemers opnieuw in mededinging te stellen onder dezelfde voorwaarden als die van de raamovereenkomst, die indien nodig worden gepreciseerd en, in voorkomend geval, onder andere voorwaarden die in de opdrachtdocumenten van de raamovereenkomst worden bepaald, volgens de onderstaande procedure :

a) voor elke opdracht raadpleegt de aanbestedende overheid schriftelijk de deelnemers die in staat zijn de opdracht uit te voeren;

b) de aanbestedende overheid stelt een voldoende lange termijn vast voor de ontvangst van de offertes voor elke specifieke opdracht, rekening houdend met elementen zoals de complexiteit van het voorwerp van de opdracht en de benodigde tijd voor de toezending van de offertes;

c) de offertes worden schriftelijk ingediend en mogen met het oog op de vertrouwelijkheid slechts worden geopend bij het verstrijken van de vastgestelde ontvangsttermijn;

 d) de aanbestedende overheid gunt elke opdracht aan de inschrijver die de, al naargelang, laagste of economisch voordeligste offerte heeft ingediend.

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS05 - Armoedebestrijding
2HMS0503 - De stad investeert in een menswaardig inkomen voor Antwerpenaren die het moeilijk hebben
2HMS050303 - Zelfredzaamheid, maatschappelijke participatie en inburgering van OCMW-klanten versterken
2HMS050303P08476 - Kerkstr45_clusteringSC206

Besluit

Het vast bureau beslist:

Artikel 1

Het vast bureau keurt goed om, op basis van het bestek GAC/2016/3677, een mini-competitie te organiseren voor opdracht "2060 Centraal, dienstenaanbod op maat van de wijk Antwerpen Noord" tussen volgende drie architectenbureaus uit de wedstrijdpool voor architectuuropdrachten:

  • De Smet Vermeulen Architecten bvba;
  • TV Uwe Schröder en Wim van den Bergh;
  • META Architectuurbureau bvba.

Artikel 2

Het vast bureau keurt de projectdefinitie van project "2060 Centraal, dienstenaanbod op maat van de wijk Antwerpen Noord" (P08476) goed.

Artikel 3

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Deelopdracht die gegund wordt in kader van de raamovereenkomst
met meerdere architecten (GAC/2017/3677)

Premie voor de geselecteerde van de wedstrijd

 

10.890,00 EUR 
inclusief 21% btw
budgetplaats: 4322000000
budgetpositie: 221
functiegebied:2HMS050303P08476 
subsidie: SUB_NR
fonds:INTERN
begrotingsprogramma: 2OA040920
budgetperiode: 2000
 volgt later
Deelopdracht die gegund wordt in kader van de raamovereenkomst
met meerdere architecten (GAC/2017/3677)

Premie voor de niet-geselecteerde van de wedstrijd

10.890,00 EUR 
inclusief 21% btw

budgetplaats: 4322000000
budgetpositie: 613
functiegebied:2HMS050303P08476 
subsidie: SUB_NR
fonds:INTERN
begrotingsprogramma: 2OA040920
budgetperiode: 2000
 volgt later
Deelopdracht die gegund wordt in kader van de raamovereenkomst
met meerdere architecten (GAC/2017/3677)

Premie voor de niet-geselecteerde van de wedstrijd

10.890,00 EUR
inclusief 21% btw
budgetplaats: 4322000000
budgetpositie: 613
functiegebied:2HMS050303P08476 
subsidie: SUB_NR
fonds:INTERN
begrotingsprogramma: 2OA040920
budgetperiode: 2000
 volgt later
Deelopdracht die gegund wordt in kader van de raamovereenkomst
met meerdere architecten (GAC/2017/3677)

Vergoeding voor het extern deskundig jurylid

1.240,25 EUR
inclusief 21% btw
budgetplaats: 4322000000
budgetpositie: 613
functiegebied:2HMS050303P08476 
subsidie: SUB_NR
fonds:INTERN
begrotingsprogramma: 2OA040920
budgetperiode: 2000
 volgt later

Bijlagen

  • P08476_projectdefinitie.pdf
  • P08476_selectieverslag.pdf