2020_CBS_00775 - Omgevingsvergunning - OMV_2019138835. Kalmthoutsebaan 21. District Zandvliet - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1.      de gemeentelijke projecten;

2.      andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          27/11/1981: vergunning (18#61938 en 18#81047) voor een verbouwing.

Vergunde/vergund geachte toestand

-          eengezinswoning in open bebouwing met één bouwlaag onder hellend dak met drie dakkapellen langs de straatzijde;

-          hoofdvolume met uitbouw aan rechterzijde perceel in kader van het voorzien van parkeerplaatsen;

-          terras links achteraan het bouwvolume;

-          kroonlijst- en nokhoogte van respectievelijk ca. 3,00 en 6,10 m;

-          bouwdiepte ca. 11,50 m;

-          gevelafwerking:

• gevelmetselwerk in rode baksteen;
• houten buitenschrijnwerk van ramen, deuren en poorten in meranti.

Huidige toestand

-          eengezinswoning in open bebouwing met één bouwlaag onder hellend dak met twee dakkapellen langs de straatzijde;

-          hoofdvolume met uitbouw aan rechterzijde perceel in kader van het voorzien van parkeerplaatsen;

-          veranda links achteraan het bouwvolume;

-          terras over de volledige breedte van de achterbouw;

-          gewijzigde gevelopeningen in achtergevel (ramen en deuren) met grijs buitenschrijnwerk;

-          kroonlijst- en nokhoogte van respectievelijk ca. 3,00 en 6,10 m;

-          bouwdiepte ca. 11,50 m;

-          gevelafwerking:

• rood genuanceerd gevelmetselwerk;
• houten buitenschrijnwerk (grijs geschilderd en natuurkleur);
• grijze sectionaalpoorten, materiaal ongekend.

Gewenste toestand

-          volume-uitbreiding ter hoogte van de eerste verdieping (achtergevel);

-          functie, bouwhoogte en bouwdiepte conform vergunde toestand;

-          veranda, terras en gevelopeningen in achtergevel conform huidige toestand;

-          gevelafwerking ongewijzigd ten opzichte van de huidige toestand.

Inhoud van de aanvraag

-          uitbreiden van een eengezinswoning door toevoegen van een dakerker (achtergevel, eerste verdieping)

-          regulariseren van de niet-vergunde veranda en het terras achteraan het hoofdvolume;

-          regulariseren van de nieuwe en vergrootte gevelopeningen in de achtergevel (ramen en deuren).

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)

De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen.
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)

Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’).

De BGO Wonen is van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag beoogt slechts een verbouwing en uitbreiding aan een bestaande eengezinswoning met behoud van de bestemming in kwestie waardoor in het betreffende woongebied de functionele inpasbaarheid gegarandeerd blijft.

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid

De aanvraag omvat het uitbreiden van een eengezinswoning door een dakerker toe te voegen achteraan de 1ste verdieping.

De footprint van het gebouw wijzigt niet tegenover de laatst vergunde toestand. De veranda aan de linkerzijde achteraan werd gewijzigd maar niet vergroot. Met het toevoegen van een terras blijft de achtertuin nog voldoende groot en kwalitatief.

De wijzigingen aan het bouwvolume, onder andere het toevoegen van een dakerker, zijn vanuit stedenbouwkundig oogpunt aanvaardbaar.

Visueel-vormelijke elementen

De dakkapellen aan de voorzijde werden tegenover de laatst vergunde toestand gewijzigd van 3 naar 2 en daarbij vergroot. Deze ingreep heeft echter geen negatieve invloed op het straatbeeld en het algemene gevelbeeld van de woning en is bijgevolg aanvaardbaar.

In de achtergevel wordt een dakerker toegevoegd in het midden van het zadeldak met een breedte van 4,10m. De dakerker heeft geen storende invloed op het straatbeeld en wordt als niet storend ervaren in de omgeving. De dakerker wordt uitgevoerd met een plat dak en in dezelfde materialen voorzien als de 2 dakkapellen aan de voorzijde (donkerbruine sidings). De gewenste materialen zijn visueel aanvaardbaar.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Het wijzigen van de indeling op het gelijkvloers, het vergroten van de dakkapellen aan de voorzijde en het toevoegen van een dakerker aan de achterzijde vergroten de woonoppervlakte en het gebruiksgenot van de woning en kan vanuit de woonkwaliteit gunstig beoordeeld worden.

Ook het wijzigen en toevoegen van de raam- en deuropeningen in de achtergevel wordt als positief bevonden omwille van extra daglicht dat via deze openingen tot in de woningen kan binnentreden, waardoor de woonkwaliteit verhoogt.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.