2020_CBS_00768 - Omgevingsvergunning - OMV_2019124914. Mellinetplein 9. District Berchem - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          04/01/1937: vergunning (1275#4251) huis bouwen.

Vergunde/vergund geachte toestand

-          eengezinswoning bestaande uit 1 half ondergrondse en  2 bovengrondse bouwlagen onder een plat dak;

-          het gebouw heeft een bouwdiepte van 14,6m ten opzichte van de voorbouwlijn;

-          de voorgevel is opgetrokken in gele baksteen.

Huidige toestand

-          conform de laatst vergunde toestand.

Gewenste toestand

-          de bestaande aanbouw met erker wordt afgebroken en herbouwd;

-          het dak van de aanbouw wordt voorzien als een groendak;

-          op het gelijkvloers wordt de achtergevel volledig beglaasd met een groot schuifraam;

-          de scheimuren worden aan weerszijden opgehoogd;

-          op de verdieping worden de ramen in de achtergevel verlaagd tot op vloerniveau;

-          achteraan het gelijkvloers wordt een terras voorzien.

Inhoud van de aanvraag

-          verbouwen van een eengezinswoning;

-          wijzigen van de scheidingsmuren.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is niet in overeenstemming met volgende artikels van de bouwcode:

• artikel 10: het voorzien van het terras achteraan de gelijkvloerse verdieping hindert de ideale daglichttoetreding van de kelder indien deze omgevormd wordt tot een hobbyruimte/entertainmentruimte;
• artikel 19: de tuinafsluiting wordt over een diepte van 1,4 meter voorzien van een hoogte groter dan 2,6 meter;
• artikel 21: de hobbyruimte/entertainmentruimte in de kelder beschikt over een minimale vrije hoogte van 1,9 meter.
   

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
 

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.
 

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

Bouwcode:

-          artikel 19 Tuinafsluitingen:
De tuinafsluitingen met de linker- en rechterbuur worden verhoogd om de privacy van de buren te beschermen. De ideale daglichttoetreding wordt hierbij niet gehinderd. Deze beperkte afwijking is aanvaardbaar.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag betreft het afbreken van de gelijkvloerse aanbouw en herbouw in een hedendaagse architectuur. De gelijkvloerse bouwdiepte wordt hierbij perceelbreed voorzien tot 14,00 meter. Deze bouwdiepte sluit aan bij de links aanpalende woning. Gelet op de bebouwing in de omgeving is dit aanvaardbaar.

Achteraan de gelijkvloerse verdieping wordt een terras met een diepte van circa 1,4 meter met buitentrap. Hierbij worden de tuinafsluitingen zodanig opgehoogd dat rechtstreekse zichten op de aanpalende percelen voorkomen wordt. Dit is aanvaardbaar.

Het terras met buitentrap heeft een negatieve impact op de daglichttoetreding van de kelderverdieping. In voorwaarden wordt opgelegd de kelder niet als verblijfsruimte te gebruiken.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen en Visueel-vormelijke elementen

De aanbouw wordt maximaal beglaasd. De ramen achteraan de kelderverdieping en de eerste verdieping worden uitgebreid om het contact met de tuin te vergroten.

De materialisatie van het schrijnwerk werd echter onvoldoende verduidelijkt. In voorwaarden wordt opgelegd om het materiaal van al het schrijnwerk in de achtergevel te voorzien conform het bestaande schrijnwerk. De achtergevel van de eerste verdieping wordt voorzien in crepi en de bestaande kroonlijst blijft behouden, gelet op de stedelijke context van de achtergevel is dit aanvaardbaar.

Cultuurhistorische aspecten

De herbouw van de aanbouw gebeurt in een hedendaagse architectuur met respect voor het oorspronkelijke ontwerp uit de jaren dertig. De voorgevel wordt niet gewijzigd. Dit wordt positief geadviseerd.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de ruimtes ter hoogte van de kelderverdieping niet als verblijfsruimte te voorzien;

2.      het materiaal van het nieuwe schrijnwerk in de achtergevel te voorzien gelijk aan het bestaande schrijnwerk;

3.      na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten