2020_CBS_00769 - Omgevingsvergunning - OMV_2019145409. Coquilhatstraat 30. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          05/06/1891: vergunning (1891#639) voor een huis.

Vergunde/vergund geachte toestand

-          enkelhuis van twee bouwlagen en drie traveeën onder een mansardedak;

-          centrale travee geaccentueerd door balkon en dakkapel.

Huidige toestand

-          enkelhuis van twee bouwlagen en drie traveeën onder een mansardedak;

-          achterbouw over twee bouwlagen onder plat dak ter hoogte van de linker perceelgrens;

-          gelijkvloerse bouwdiepte van 16,50 meter linker-  en 14 meter ter hoogte van de rechter perceelgrens.

Gewenste toestand

-          enkelhuis van twee bouwlagen en drie traveeën onder een mansardedak;

-          gelijkvloerse perceelsbrede achterbouw onder plat dak met een bouwdiepte van 16,50 meter. 

Inhoud van de aanvraag

-          slopen van de bestaande achterbouw;

-          voorzien van een perceelsbrede gelijkvloerse achterbouw uitgevoerd in zwarte gevelsteen en zwart stalen buitenschrijnwerk;

-          aanpassen van het buitenschrijnwerk in de achtergevel naar de nieuwe interne indeling;

-          voorgevel blijft ongewijzigd behoudens het vervangen van de te regulariseren dakvlakvensters.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel 1: zone voor wonen - (wo1).

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• Artikel 24 Minimale lichtinval en minimale luchttoevoer: het is onduidelijk op de plannen hoeveel de lichtdoorlatende oppervlakte bedraagt van de zolderkamer aan de tuinzijde. Deze moet minimaal 1,7 m² bedragen;
• Artikel 27 Open ruimte: de stadstuin heeft een oppervlakte van 67 m² bijgevolg kan er slechts 22 m² verhard worden < 50 m².
   

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

Het is niet mogelijk om na te gaan of de vergrootte slaapkamer achteraan, onder de daklaag voorzien is van een dakvlakraam met voldoende lichtdoorlatende oppervlakte. Conform artikel 24 van de bouwcode moet dit minstens 1,7 m² bedragen. Om verwarring te vermijden wordt opgelegd dat de slaapkamer achteraan moet voldoen aan artikel 24 van de bouwcode.

De achtertuin met een oppervlakte van 67 m² is voor ongeveer 50 m² verhard waardoor deze strijdig is met artikel 27 van de bouwcode. Onverharde open ruimte is schaars in de binnenstad en dit artikel moet garanderen dat er voldoende onverhard terrein overblijft zodat bijvoorbeeld het infiltreren van hemelwater mogelijk is. Daarom wordt in voorwaarde opgenomen om de tuin maar voor 1/3de te verharden conform artikel 27 van de bouwcode.

Functionele inpasbaarheid

De bestaande eengezinswoning wordt verbouwd. De functie blijft ongewijzigd en is functioneel inpasbaar in de omgeving.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De bestaande entresol uit twee bouwlagen tegen de linkerbuur en een gelijkvloerse veranda wordt gesloopt waarna een nieuwe perceelsbrede gelijkvloerse achterbouw wordt voorzien. Dit volume is compacter dan de bestaande achterbouw en is dan ook een verbetering voor de omgeving.

Het voorgestelde volume is verenigbaar met de kenmerkende configuraties in de omgeving en de goede ruimtelijke ordening van de plaats.

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten

Aan de stedelijke dienst Monumentenzorg werd advies gevraagd.

‘Het pand ligt in CHE-gebied en is opgenomen in de inventaris van het bouwkundig erfgoed.

Voor het dossier werd preadvies ingewonnen bij de stedelijke dienst monumentenzorg.

De voorgestelde ingrepen gaan niet ten koste van de erfgoedwaarden. De stedelijke dienst monumentenzorg adviseert gunstig.’

Dit advies wordt vanuit stedenbouwkundig oogpunt bijgetreden.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De voorgestelde werken vormen een verbetering voor de algemene woonkwaliteit van de woning.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de slaapkamer onder het dak achteraan conform artikel 24 van de bouwcode uit te voeren;

2.      de achtertuin conform artikel 27 van de bouwcode in te richten;

3.      na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.