2020_CBS_00537 - Omgevingsvergunning - OMV_2019132622. Verlatstraat 24. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1.      de gemeentelijke projecten;

2.      andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          10/07/1915: toelating (1915#6471) voor het verbouwen van een uitgebrand huis;

-          24/06/1927: toelating (1927#27206) voor het bouwen van een Frans Dak.

Vergunde en huidige toestand

-          een eengezinswoning met drie bouwlagen en een mansardedak;

-          het entresolvolume heeft twee bouwlagen en een plat dak;

-          de vergunde eengezinswoning heeft een bruto-oppervlakte van 374 m².

Gewenste toestand

-          een eengezinswoning met drie bouwlagen en een mansardedak;

-          de gelijkvloerse veranda rechts en de gelijkvloerse volumes linksachter worden verwijderd;

-          de gelijkvloerse verdieping achteraan verbouwen tot één grote ruimte met keuken en eetruimte;

-          de eerste verdieping rechts achter uitbreiden. Dit komt gelijk met het volume dat op de 2de verdieping uitspringt;

-          op de tweede tussenverdieping komt een uitbreiding met een badkamer en toilet. De achtergevellijn van deze uitbreiding loopt gelijk met de uitbreiding van de linkerbuur;

-          op de derde verdieping komt er op het bestaande volume rechts een terras/ balkon met glazenbalustrade;

-          het bestaande tuinhuis blijft ongewijzigd;

-          de achtergevel wordt geïsoleerd en gedeeltelijk bekleed met hout en gedeeltelijk met gladde bepleistering;

-          alle ramen in de voorgevel worden vervangen door houten ramen, donkere kleur;

-          alle ramen in de achtergevel worden vervangen door aluminium ramen, donkere kleur;

-          de voorgevel blijft ongewijzigd en wordt geschilderd in dezelfde kleur als de huidige kleur;

Inhoud van de aanvraag

-          het verbouwen van een eengezinswoning;

-          een uitbreiding van de achterbouw rechts op de 1e verdieping;

-          een uitbreiding van de achterbouw links op de 2e verdieping;

-          het voorzien van een terras op de uitbouw thv de 3e verdieping met glazen balustrade;

-          in de voorgevel is houten schrijnwerk voorzien;

-          de gevelkleur blijft ongewijzigd;

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: artikel  1:   zone voor wonen - (wo1) en artikel  8:   zone voor publiek domein - (pu).

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op de volgende punten:

• artikel 38 Groendaken: alle nieuwe platte daken van de woning dienen aangelegd te worden als groendaken.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het Rooilijndecreet.

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

De aanvraag is strijdig met artikel 38 van de bouwcode omdat het niet duidelijk is of het nieuwe platte dak uitgevoerd wordt als groendak conform dit artikel. In voorwaarden wordt daarom opgelegd om de nieuwe platte daken die conform artikel 38 als groendak uitgevoerd moeten worden, uit te voeren als groendak.

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag wenst een bestaande eengezinswoning te verbouwen. Deze functie blijft ongewijzigd en is functioneel inpasbaar in de omgeving.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Achter het hoofdvolume worden de bestaande bijgebouwen links en de veranda rechts verwijderd. Na de sloop is er een nieuwbouwvolume voorzien dat even diep is als de bestaande gelijkvloerse achterbouw.

De woning breidt zich uit door boven op de bestaande achterbouw aan de linkerzijde nog een nieuwbouwvolume toe te voegen. Dit volume bevindt zich binnen de scheidingsmuur van de linkerbuur.

De bestaande uitkraging op de 2de verdieping wordt doorgetrokken naar onderen en boven deze uitkraging is een dakterras voorzien.

De voorgestelde volumes zijn in overeenstemming met de kenmerkende configuraties in de omgeving. De gewenste volumes zitten vervat in het maximaal aanvaardbare bouwvolume en zijn niet storend voor de omgeving.

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten

De voorgevel is voorzien van houten schrijnwerk en de kleur van de voorgevel blijft nagenoeg ongewijzigd.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De aangevraagde handelingen, werken en wijzigingen aan het gebouw vormen een verbetering voor de algemene woonkwaliteit van de eengezinswoning.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de nieuwe platte daken conform artikel 38 als groendak aanleggen;

2.      na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen;

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten