Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.
Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
|
Projectnummer: |
OMV_2019134413 |
|
Gegevens van de aanvrager: |
zie exploitant |
|
Gegevens van de exploitant: |
NV CORDEEL ZETEL TEMSE met als adres Frank Van Dyckelaan 15 te 9140 Temse |
|
Ligging van het project: |
Gelijkheidstraat 3-5, Brederodestraat 97, 101 en 107, Balansstraat 24-26 te 2018 Antwerpen |
|
Kadastrale gegevens: |
afdeling 11 sectie L nrs. 3799P, 3800H, 3801N en 3801Y |
|
Inrichtingsnummer: |
20191025-0038 (Bemaling Brederodestraat fase B) |
|
Vergunningsplichten: |
Exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten. |
|
Voorwerp van de aanvraag: |
een bemaling |
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Inhoud van de aanvraag
De aanvraag omvat tijdelijke grondbemalingswerken, technisch noodzakelijk voor de realisatie van een bouwproject.
Aangevraagde rubrieken
|
Rubriek |
Omschrijving |
Gevraagd voor |
|
3.4.2° |
het lozen van meer dan 2 m³/uur tot maximaal 100 m³/uur bedrijfsafvalwater; |
5,00 m³/uur |
|
3.6.3.1°b) |
afvalwaterzuiveringsinstallaties, met inbegrip van het lozen van het effluentwater en het ontwateren van de bijhorende slibproductie voor de behandeling van bedrijfsafvalwater, waarbij het effluentwater één of meer gevaarlijke stoffen bevat in concentraties hoger dan de indelingscriteria, vermeld in artikel 3 van bijlage 2.3.1 van Vlarem II., met een effluent tot en met 5 m³/uur; |
5,00 m³/uur |
|
53.2.2°a) |
bronbemaling, met inbegrip van terugpompingen van onbehandeld en niet-verontreinigd grondwater in dezelfde watervoerende laag, die technisch noodzakelijk is voor ofwel de verwezenlijking van bouwkundige werken, ofwel de aanleg van openbare nutsvoorzieningen, gelegen in een ander gebied dan de gebieden vermeld in punt 1°, met een netto opgepompt debiet van maximum 30.000 m³ per jaar of een maximale verlaging van het grondwaterpeil tot vier meter onder maaiveld. |
12.000,00 m³/jaar |
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Externe adviezen
|
Adviesinstantie |
Datum advies gevraagd |
Datum advies ontvangen |
Advies |
|
Vlaamse Milieumaatschappij, afvalwater en lucht |
28 november 2019 |
20 december 2019 |
Voorwaardelijk gunstig |
Interne adviezen
|
Adviesinstantie |
Datum advies gevraagd |
Datum advies ontvangen |
|
stadsontwikkeling/ vergunningen/ stedenbouwkundige vergunningen |
28 november 2019 |
9 december 2019 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied met culturele, historische en/of esthetische waarde. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.) In gebieden en plaatsen van culturele, historische en/of esthetische waarde wordt de wijziging van de bestaande toestand onderworpen aan bijzondere voorwaarden, gegrond op de wenselijkheid van het behoud. (Artikel 6 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
De aanvraag bevat onvoldoende informatie om de impact op de omgeving vanuit stedenbouwkundig oogpunt in te schatten. Op basis van het inplantingsplan kan wel geredeneerd worden dat de bemaling waarneembaar is vanaf het openbaar domein. Tijdelijk zal de inrichting dus een nadelige impact hebben op het straatbeeld. Gezien de bemaling voor tijdelijke duur wordt aangevraagd is deze ingreep ruimtelijke aanvaardbaar.
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
De bemaling wordt ingericht op de percelen die behoren tot het nieuwbouwproject in het bouwblok Brederodestraat/Gelijkheidstraat/Balansstraat.
Het bouwproject voorziet in de realisatie van twee ondergrondse verdiepingen waardoor het noodzakelijk is het niveau van het grondwater tijdelijk te verlagen. Aan het dossier is een bemalingsstudie toegevoegd.
Om de ondergrondse parkings te kunnen realiseren is een uitgravingsdiepte nodig van circa -6,90 meter voor de vloerplaat parking en -7,50 meter voor de liftkoker, rekening houdend met de grondwaterstand is een verlaging nodig van ongeveer 4 meter. De invloedstraal van de bemaling wordt ingeschat op 400 meter. Binnen deze invloedstraal is een bodemsanering actief (VOCl’s). De kans bestaat dat deze verontreiniging zich zou verplaatsen ten gevolge van de geplande bemaling. Om dit te vermijden werd gekozen voor een bouwput binnen waterkerende wanden die wordt aangezet tot in de Boomse klei, op deze site is dat circa -17 meter. Door de dichte bebouwing in de omgeving van het project en het potentieel verontreinigd grondwater, wordt geopteerd voor lozing op riool. Wanneer zou blijken dat er in het opgepompte grondwater toch concentraties aan verontreinigde stoffen boven het indelingscriterium zouden zitten, wordt een waterzuivering voorzien, vandaar de lozingsrubrieken in de aanvraag. Wat betreft de normen voor de lozingsparameters wordt verwezen naar het advies van de VMM.
De bemalingstermijn wordt geschat op 6 maanden, het debiet in opstart bedraagt 2,6 m³/uur, het stationair debiet 0,7 m³/uur. Het stationair peil zal na 2 weken bereikt worden. In het dossier (rubriekentabel) geeft de aanvrager aan dat totale jaardebiet van het opgepompte grondwater circa 12.000 m³ zal bedragen. Uit de bemalingsstudie blijkt evenwel dat het werkelijk opgepompt volume eerder in de buurt van 3.700 m³ zal liggen. De opgegeven 12.000 m³ is dus een rekenkundig jaardebiet, waarbij dan ook nog een wel erg ruime marge werd gehanteerd, zij het dat de volumes binnen de meldingsplicht blijven.
Om als lokale overheid zicht te krijgen op de effectief opgepompte en geloosde volumes grondwater en de werkelijke uitvoeringstermijn dient de exploitant het start en einde van de beamingswerken mee te delen aan de stad Antwerpen, alsook de verpompte debieten.
Advies aan het college
Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten
De inrichting kan worden geëxploiteerd conform de algemene en sectorale voorwaarden vervat in het Vlarem. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt voorgesteld de gevraagde vergunning te verlenen. De vergunning kan worden toegestaan voor termijn die eindigt op 31 december 2020.
Geadviseerde rubrieken
|
Rubriek |
Omschrijving |
Geadviseerd voor |
|
3.4.2° |
het lozen van meer dan 2 m³/uur tot maximaal 100 m³/uur bedrijfsafvalwater; |
5,00 m³/uur |
|
3.6.3.1°b) |
afvalwaterzuiveringsinstallaties, met inbegrip van het lozen van het effluentwater en het ontwateren van de bijhorende slibproductie voor de behandeling van bedrijfsafvalwater, waarbij het effluentwater één of meer gevaarlijke stoffen bevat in concentraties hoger dan de indelingscriteria, vermeld in artikel 3 van bijlage 2.3.1 van Vlarem II., met een effluent tot en met 5 m³/uur; |
5,00 m³/uur |
|
53.2.2°a) |
bronbemaling, met inbegrip van terugpompingen van onbehandeld en niet-verontreinigd grondwater in dezelfde watervoerende laag, die technisch noodzakelijk is voor ofwel de verwezenlijking van bouwkundige werken, ofwel de aanleg van openbare nutsvoorzieningen, gelegen in een ander gebied dan de gebieden vermeld in punt 1°, met een netto opgepompt debiet van maximum 30.000 m³ per jaar of een maximale verlaging van het grondwaterpeil tot vier meter onder maaiveld. |
12.000,00 m³/jaar |
Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden
|
1. |
De exploitant dient voor de lozing te voldoen aan volgende bijzondere voorwaarden:
|
||||||||||||||
|
2. |
Begin en einde van de bemalingswerken en gegevens over de effectief opgepompte volumes grondwater moeten worden meegedeeld aan de stad Antwerpen (p/a milieuvergunningen@antwerpen.be met referentie OMV_2019134413). |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
|
Procedurestap |
Datum |
|
Indiening aanvraag |
30 oktober 2019 |
|
Volledig- en ontvankelijk |
28 november 2019 |
|
Start openbaar onderzoek |
geen |
|
Einde openbaar onderzoek |
geen |
|
Gemeenteraad voor wegenwerken |
geen |
|
Uiterste beslissingsdatum |
27 januari 2020 |
|
Verslag GOA |
9 januari 2020 |
|
naam GOA |
Bieke Geypens |
Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Bijzondere milieuvoorwaarden
1. | De exploitant dient voor de lozing te voldoen aan volgende bijzondere voorwaarden:
| ||||||||||||||
2. | Begin en einde van de bemalingswerken en gegevens over de effectief opgepompte volumes grondwater moeten worden meegedeeld aan de stad Antwerpen (p/a milieuvergunningen@antwerpen.be met referentie OMV_2019134413). |
De vergunning omvat thans volgende rubrieken:
|
Rubriek |
Omschrijving |
Gecoördineerd |
|
3.4.2° |
het lozen van meer dan 2 m³/uur tot maximaal 100 m³/uur bedrijfsafvalwater; |
5,00 m³/uur |
|
3.6.3.1°b) |
afvalwaterzuiveringsinstallaties, met inbegrip van het lozen van het effluentwater en het ontwateren van de bijhorende slibproductie voor de behandeling van bedrijfsafvalwater, waarbij het effluentwater één of meer gevaarlijke stoffen bevat in concentraties hoger dan de indelingscriteria, vermeld in artikel 3 van bijlage 2.3.1 van Vlarem II., met een effluent tot en met 5 m³/uur; |
5,00 m³/uur |
|
53.2.2°a) |
bronbemaling, met inbegrip van terugpompingen van onbehandeld en niet-verontreinigd grondwater in dezelfde watervoerende laag, die technisch noodzakelijk is voor ofwel de verwezenlijking van bouwkundige werken, ofwel de aanleg van openbare nutsvoorzieningen, gelegen in een ander gebied dan de gebieden vermeld in punt 1°, met een netto opgepompt debiet van maximum 30.000 m³ per jaar of een maximale verlaging van het grondwaterpeil tot vier meter onder maaiveld. |
12.000,00 m³/jaar |
Het college beslist dat de omgevingsvergunning ingaat op 17 januari 2020 en eindigt op 31 december 2020.