2020_CBS_00327 - Omgevingsvergunning - OMV_2019136215. Bikschotelaan 107. District Berchem - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1.      de gemeentelijke projecten;

2.      andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          08/01/1929: vergunning (956#5387) voor het bouwen van een burgerhuis;

-          17/12/1929: vergunning (956#6158) voor het bouwen van een scheidsmuur;

-          21/10/2019: proces-verbaal (11002_2019_11319_VPV) voor het uitbreiden van het gelijkvloers.

Vergunde toestand

-          twee wooneenheden onder een plat dak.

Huidige toestand

-          het grootste deel van structurele wijzigingen (ruwbouwwerken) van de uitbreiding zijn reeds uitgevoerd;

-          eengezinswoning met twee slaapkamers;

-          de netto vloeroppervlakte bedraagt 115,0 m²;

-          twee bouwlagen onder een plat dak;

-          het schrijnwerk in de voorgevel werd gewijzigd naar antraciet pvc met nieuwe indeling.

Gewenste toestand

-          regularisatie van de eengezinswoning;

-          regularisatie van de uitbreiding van het gelijkvloers;

-          regularisatie van de constructieve interne wijzigingen;

-          regularisatie van het gewijzigde schrijnwerk in de voorgevel.

Inhoud van de aanvraag

-          regularisatie van het samenvoegen van twee woonentiteiten naar een eengezinswoning;

-          regularisatie van de uitbreiding van het gelijkvloers tot een bouwdiepte van 14,53 meter;

-          regularisatie van de interne, constructieve wijzigingen;

-          regularisatie van het gewijzigde schrijnwerk in de voorgevel;

-          op de eerste verdieping blijft het volume ongewijzigd.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)             
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

• artikel 21 Minimale hoogte van ruimten: De vrije hoogte van de uitbreiding bedraagt 2,5 meter in plaats van de minimale hoogte van 2,60 meter;
• artikel 34 Stabiliteit en scheidingsmuren: De zichtbaar blijvende onderdelen van de scheidingsmuur met de linkse buur zijn, zoals zichtbaar op de foto’s niet volgens de regels der kunst afgewerkt: De tuinmuur met de linkse buur werd omgevormd tot een enkelvoudige scheidingsmuur en opgehoogd, als een ontkoppelde scheidingsmuur, boven de deksteen, mét behoud van de deksteen. Deze wordt nogmaals opgehoogd.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Het pand is gelegen in woongebied. In de Bikschotelaan komen zowel meergezinswoningen als eengezinswoningen voor. Het omvormen van de meergezinswoning naar een eengezinswoning wordt positief geadviseerd.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De gelijkvloerse bouwdiepte werd perceelsbreed uitgebreid tot een bouwdiepte van 14,53 meter. Deze bouwdiepte creëert, met de voorziene hoogte, een onoordeelkundige aansluiting met de koer en tuinmuur van het pand Hofstadestraat 3. De hoogte boven het toilet bepreken kan dit oplossen.

Visueel-vormelijke elementen

De ramen in de voorgevel werd gewijzigd naar antraciet pvc schrijnwerk. Hierbij werd ook de indeling van het gelijkvloerse raam gewijzigd. Dit is inpasbaar in het straatbeeld.

De overige geveldetails van de voorgevel werden niet weergegeven op de geveltekening van de vergunde en bestaande toestand. Hierdoor kunnen de eventuele wijzigingen aan de voorgevel niet beoordeeld worden. Indien een positieve beoordeling bekomen wordt, zullen de wijzigingen aan de voorgevel (met uitzondering van het schrijnwerk) uitgesloten worden uit de vergunning.

De achtergevels werden voorzien van isolatie en lichtgrijze gevelpleister. Het raam achteraan de eerste verdieping werd onderaan uitgebreid. Het schrijnwerk en de kroonlijsten werden gewijzigd naar witte pvc. Gelet op de stedelijke context van de achtergevel is dit aanvaardbaar.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien de aanvraag betrekking heeft op het verbouwen van een meergezinswoning naar een eengezinswoning met een kleine uitbreiding en interne verbouwingen. Het aantal woongelegenheden vermindert dus.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen;

2.      de uitbreiding achteraan de gelijkvloerse verdieping, ter hoogte van het toilet, niet hoger uit te voeren dan de scheidingsmuur met de linkerbuur, zoals in rood aangeduid op het plan van de achtergevel.

Uitsluitingen

Alle handelingen, werken en wijzigingen aan de voorgevel met uitzondering van pvc schrijnwerk.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten