2020_CBS_07297 - Stedelijk patrimonium - Opdracht aan AG VESPA voor het realiseren van onderhoudsprojecten - Goedkeuring

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG VESPA goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:

• In artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG VESPA voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. De stad legt tevens het projectbudget vast.
• artikel 6 §3.4 bepaalt dat AG VESPA instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium en dat deze opdracht de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van overheidsopdrachten omvat, in eigen naam en voor rekening van de stad. De stad dient hiervoor de beleidsbeslissing tot realisatie van het project te nemen en het projectbudget vast te leggen.
• In artikel 7: lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad een volmacht aan AG VESPA om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium;
  
• In artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad alle kosten die AG VESPA opneemt, te laste neemt. 

De afdeling Onderhoud wenst gebruik te maken van de mogelijkheid om onderhoudsprojecten als opdracht aan AG VESPA te laten uitvoeren voor een aantal projecten waarvoor de investeringsbudgetten zijn vastgelegd in het meerjarenplan 2020-2025.

De onderhoudsprojecten die moeten opstarten, zijn opgelijst in een overzicht. Elk project heeft een naam, een projectbudget en een inhoudelijke omschrijving.

AG VESPA neemt de opdracht op binnen het kader van de beheersovereenkomst tussen stad Antwerpen en AG VESPA, waarbij AG VESPA optreedt in eigen naam en voor rekening van de stad. De plaatsingsprocedure zal bijgevolg vanuit AG VESPA gebeuren. 

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-house-toezicht volgende voorwaarden:
  1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
  2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
  3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon”.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad en het autonoom gemeentebedrijf voor Vastgoed en Stadsprojecten Antwerpen (AG VESPA) goed. Hierin zijn afspraken gemaakt over de opdracht door de stad Antwerpen aan AG VESPA voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium.

Bij de opmaak van het meerjarenplan 2020-2025, goedgekeurd door de gemeenteraad op 17 december 2019 (jaarnummer 710), zijn er centrale investeringsbudgetten vastgelegd voor het onderhoud van het stedelijk patrimonium. Een deel van deze investeringsbudgetten zal worden aangewend voor onderhoudsprojecten uitgevoerd door AG VESPA als gedelegeerd bouwheer.  

Bij de aanvang van deze projecten wordt de overzichtslijst van de projecten, de bijhorende projectbeschrijving en het projectbudget, ter goedkeuring voorgelegd aan het college. Met deze goedkeuring geeft de stad Antwerpen aan AG VESPA de opdracht om de projecten volgens de afspraken in de beheersovereenkomst op te starten of verder uit te voeren.

Het totale investeringsbudget voor de projecten wordt geraamd op 2.161.138,67 EUR, inclusief btw.
Het nodige budget voor deze werken is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025.

Met dit besluit wordt aan AG VESPA de opdracht gegeven om deze projecten op te nemen. Ook de vastlegging op naam van AG VESPA van de respectieve projectbudgetten wordt met dit besluit goedgekeurd.