Terug
Gepubliceerd op 16/11/2020

2020_CBS_09147 - Omgevingsvergunning - OMV_2020107619. Lange Kongostraat 21. District Antwerpen - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 13/11/2020 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2020_CBS_09147 - Omgevingsvergunning - OMV_2020107619. Lange Kongostraat 21. District Antwerpen - Goedkeuring 2020_CBS_09147 - Omgevingsvergunning - OMV_2020107619. Lange Kongostraat 21. District Antwerpen - Goedkeuring

Motivering

Onderzoek

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

 

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

 

Schriftelijke bezwaarschriften

Schriftelijke gebundelde bezwaarschriften

Petitielijsten

Digitale bezwaarschriften

0

0

0

0

 

Regelgeving: bevoegdheid

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

 

1.      de gemeentelijke projecten;

2.      andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Aanleiding en context

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

 

Projectnummer:

OMV_2020107619

Gegevens van de aanvrager:

de heer Geert Van Kerckhoven met als adres Otto Veniusstraat 22 te 2000 Antwerpen en VZW VZW Centraal Katholiek Schoolcomité van Antwerpen met als adres Otto Veniusstraat 22 te 2000 Antwerpen

Ligging van het project:

Lange Kongostraat 21 te 2060 Antwerpen

Kadastrale gegevens:

afdeling 5 sectie E nr. 409M20

Vergunningsplichten:

Stedenbouwkundige handelingen

Voorwerp van de aanvraag:

renoveren van een schoolgebouw

 

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

 

Relevante voorgeschiedenis

-          19/03/1920: toelating (1920#9415) voor gevelveranderingen (nieuwe poort);

-          04/09/1891: toelating (1891#1086) voor gebouwen bewaarschool;

-          21/08/1896: toelating (1896#1196) voor het bouwen van twee huizen en afsluitmuur.

Vergunde/vergund geachte toestand

-          functie: gemeenschapsvoorziening;

-          bouwvolume: 3 bouwlagen onder zadeldak;

  • zijde straat voorzien van trapgevel (kops op de straat);
  • bebouwing aansluitend op voorbouw uit twee bouwlagen onder zadeldak;
  • terrein afgesloten met gemetste muur met inkompoort;

-          gevelafwerking:

  • rode baksteen; 
  • buitenschrijnwerk vermoedelijk in hout;

-          inrichting:

  • gebouw gelegen aan Pothoekstraat, maakt deel uit van site van het Centraal Katholiek Schoolcomité van Antwerpen (Lange Kongostraat 21). 

Huidige toestand

-          klooster, kapel en school van de zusters franciscanessen aangeduid als bouwkundig erfgoed;

-          functie: gemeenschapsvoorziening;

-          nokhoogte: 13.93m;

-          kroonlijsthoogte: 10.75m;

-          gevelafwerking:

  • gevelparement in rode gevelsteen;
  • wit aluminium buitenschrijnwerk (niet conform oorspronkelijk model), verschillende bovenlichten zijn dichtgemaakt, raamindeling niet origineel,…. 
  • dakbedekking met donkergrijze asbestleien. 

Gewenste toestand

-          functie: gemeenschapsvoorziening;

-          nokhoogte: 14.92m;

-          kroonlijsthoogte: 10.90m;

-          gevelafwerking:

  • gevelparement ongewijzigd;
  • nieuw buitenschrijnwerk in wit aluminium met gewijzigde onderverdelingen;
  • inkomdeur in hout conform oorspronkelijk model;
  • restauratie van bedaking inclusief vervangen van aangetaste delen van de constructie en plaatsen van nieuwe leien in vezelcement.

Inhoud van de aanvraag

-          renovatie van het schoolgebouw met werken aan het dak;

-          verhogen van kroonlijst en nok;

-          vervangen van het buitenschrijnwerk; 

-          vervangen van het materiaal van de bedaking.  

Argumentatie

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

 

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

 

Adviezen

 

Externe adviezen

 

Adviesinstantie

Datum advies gevraagd

Datum advies ontvangen

Advies

brandweer/ risicobeheer/ preventie

15 september 2020

26 oktober 2020

Voorwaardelijk gunstig

 

Interne adviezen

 

Adviesinstantie

Datum advies gevraagd

Datum advies

stadsontwikkeling/ onroerend erfgoed/ monumentenzorg

14 september 2020

Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag

 

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

 

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

 

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 2060, goedgekeurd op 20 december 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: artikel 1 zone voor wonen - (wo) en artikel 4 zone voor maatschappelijke functies - (ma1).

 

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

 

De aanvraag is niet in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan:

-          1 Algemene voorschriften, 1.6 Mobiliteit, 1.6.2 Stallen en parkeren: Er wordt parkeren voor meer dan twee auto's voorzien op het perceel, dat bovengronds georganiseerd wordt.

 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.

 

Omgevingstoets

 

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De werken omvatten het renoveren van de voorgevel, zijgevel en het dak. Het bouwvolume wijzigt zeer beperkt door het toevoegen van dakisolatie en zijgevelisolatie (aan de linkerzijde). Deze beperkte wijziging van het bouwvolume is vanuit stedenbouwkundig oogpunt aanvaardbaar.

 

Visueel-vormelijke elementen - Cultuurhistorische aspecten

De bestaande gevel omvat gevelmetselwerk in rood/ bruine baksteen met gevelornamenten in natuursteen en terug liggend gevelmetselwerk in rood/ bruine baksteen. Het buitenschrijnwerk bestaat uit wit aluminium, de afvoerbuizen uit lichtgrijs zink en het dak uit leien in asbest. 

 

De voorliggende aanvraag impliceert het renoveren van de voorgevel, achtergevel en zijgevel door deze te reinigen, het buitenschrijnwerk te vervangen, de dakgoot te wijzigen en de dakbekleding aan te passen. In de voorgevel worden de ramen vervangen door nieuwe ramen in wit aluminium, waarbij dichte raam’openingen’ worden vervangen door effectieve ramen. Deze ingreep heeft een positieve invloed op het straatbeeld en het gebruik van de ruimtes doordat er ook effectief daglicht via deze raamopeningen naar binnen kan. Het volledige dak wordt vervangen naar vezelcementleien in een donkere kleur. In de zijgevel worden de raamindelingen gewijzigd in wit aluminium en wordt een reeks dakramen van in totaal 11 stuks aan beide zijden van het zadeldak toegevoegd. Verder omvatten de werken het beperkt verhogen van de kroonlijst door deze te vervangen in een houten beplating met een bruine kleur.

 

Vanuit stedenbouwkundig oogpunt zijn de voorliggende visuele werken aanvaardbaar. Ze omvatten een verbetering tegenover de bestaande toestand door de volledige geveldelen te renoveren en de volle raamdelen op sommige plaatsen door ramen te vervangen. Tijdens de renovatie dient er wel rekening te worden gehouden met openbare verlichtingsarmaturen die aanwezig zijn op de voorgevel. Deze moeten na het uitvoeren van de werken opnieuw gemonteerd worden aan de gevel op een duurzame manier (eventueel met een achterliggende constructie).

 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot

Mits voldaan aan de opgelegde voorwaarden voldoet de voorliggende aanvraag aan de actuele eisen inzake hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.

 

Veiligheid in het algemeen

Op de bijgevoegde legende staat vermeld dat de huidige dakbedekking in leien asbest zou bevatten. De huidige dakbedekking wordt vernieuwd waarbij tijdens deze werken rekening dient gehouden te worden met de geldende regelgeving inzake het verwijderen van asbest om zo de veiligheid van iedereen in de omgeving te garanderen tijdens de werken. Het volgen van de geldende regelgeving omtrent het verwijderen van asbest wordt opgelegd in voorwaarden.

 

Advies aan het college

 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden. 

 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van 1e ingebruikname/exploitatie strikt na te leven;

2.      de elementen voor straatverlichting of nutsvoorzieningen die zich aan de gevel bevinden in de bestaande toestand te behouden;

3.      bij de afbraak van de dakbedekking met leien dienen de nodige veiligheidsvoorschriften genomen te worden inzake het verwijderen van asbest.

 

Uitsluitingen

Het bovengronds stallen en parkeren voor meer dan twee auto’s.

Juridische grond

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Fasering

Procedurestap

Datum

Indiening aanvraag

17 augustus 2020

Volledig en ontvankelijk

14 september 2020

Start openbaar onderzoek

geen

Einde openbaar onderzoek

geen

Gemeenteraad voor wegenwerken

geen

Uiterste beslissingsdatum

13 november 2020

Verslag GOA

26 oktober 2020

naam GOA

Wim Van Roosendael

 

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.

Artikel 2

Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:

 

Algemene voorwaarden

de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.

 

Stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van 1e ingebruikname/exploitatie strikt na te leven;

2.      de elementen voor straatverlichting of nutsvoorzieningen die zich aan de gevel bevinden in de bestaande toestand te behouden;

3.      bij de afbraak van de dakbedekking met leien dienen de nodige veiligheidsvoorschriften genomen te worden inzake het verwijderen van asbest.

 

Uitsluitingen

Het bovengronds stallen en parkeren voor meer dan twee auto’s.

 

Artikel 3

Het college beslist de plannen waarvan overzicht als bijlage bij dit besluit gevoegd, goed te keuren.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.