2020_CBS_05131 - Initiatieven startende en bestaande handelaarsverenigingen - Toelagereglement wijziging - Goedkeuring

Artikel 41, tweede lid, 23° van het Decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van de subsidiereglementen.

Het reglement beoogt de uitvoering van doelstelling 2LWS010302 'Ondersteuning retail en horeca'. Hiervoor zet de stad Antwerpen verder in op  de ondersteuning van de detailhandelaars en horeca-ondernemers. De centrum- en horecamanagers voeren acties uit de beleidsnota's detailhandel en horeca uit en werken samen met de georganiseerde ondernemers en relevante stakeholders. Efficiënt relatiebeheer en matchmaking zijn hierbij belangrijk, maar ook effectieve ondersteuning via onder andere het toelagereglement voor handelaarsverenigingen.

De toelage ondersteunt initiatieven van handelaarsverenigingen :

• kern- en buurtwinkelgebieden zoals gedefinieerd in de beleidsnota Detailhandel;
• strategische horecakernen zoals gedefinieerd in de laatste meting van de Antwerpse horecakernen.

De betoelaging maakt een duidelijk onderscheid in klein- en grootschalige initiatieven. Dit onderscheid ligt in de opzet van het initiatief:

• een kleinschalig initiatief is gericht op de eigen leden van de bestaande handelaarsvereniging of op de werving van leden bij een op te starten handelaarsvereniging;
• een grootschalig initiatief is gericht op een breed consumentenpubliek en heeft tot doel de stad Antwerpen te promoten als de shopping- en horecastad bij uitstek, is gericht op samenwerking met andere handelaars en partners, heeft een duidelijke commerciële doelstelling en helpt de eigen commerciële kern als geheel vooruit.

Wijzigingen in het reglement

Na evaluatie van de werking bleken meedere aanpassingen aan het reglement noodzakelijk, waaronder ;

• het toevoegen van buurtwinkelgebieden;
• het verduidelijken van de procedure;
• het toevoegen van de btw regel;
• "ingrepen op de infrastructuur" niet meer uitsluiten zodat feestverlichting ook in aanmerking komt en handelaarsverenigingen de mogelijkheid hebben om de identiteit en sfeer van hun straat te benadrukken;
• het betalen van retributies toestaan met als uitzondering van boetes, belastingen of waarborgen voor het ontlenen van stadsmateriaal.

Het reglement werd ook aangepast aan het nieuwe sjabloon en er werden enkele spellings- en schrijfwijzen verbeterd. 

Het reglement treedt inwerking op 01 juli 2020. Het loopt tot en met 31/12/25.

Uitbreiding toelage

De stad Antwerpen neemt bijkomende maatregelen om zelfstandigen, ondernemingen en verenigingen in de sectoren detailhandel en horeca tijdens de coronacrisis te ondersteunen. Hiervoor wordt in 2020 een tijdelijke verhoging van de toelage voor grootschalige initatieven ingevoerd (van 5.000,00 euro naar 15.000,00 euro) en een verhoging van het toelagepercentage (van 50% naar 75%). Daarnaast geldt een versoepeling van de uitbetaling van de toelage wanneer een initiatief niet kan worden uitgevoerd door overheid opgelegde coronamaatregelen.

Deze afwijking van het reglement en is van toepassing tot 31 december 2020

Het reglement moet voldoen aan de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen en het gewijzigd stedelijk reglement op de toelagen zoals beslist op de gemeenteraad van 18 december 2006 (jaarnummer 2730).

Op 24 februari 2014 (jaarnummer 100) keurde de gemeenteraad het toelagereglement voor initiatieven van startende en bestaande handelaarsverenigingen goed.

Op 29 mei 2017 (jaarummer 315) keurde de gemeenteraad de wijzigingen van het toelagereglement voor initiatieven van startende en bestaande handelaarsverenigingen goed.

De stad Antwerpen wil de Antwerpse detailhandel en horeca verder versterken door:

• het toevoegen van buurtwinkelgebieden in het reglement: De buurtwinkelgebieden zoals aangegeven in de beleidsnota Detailhandel bestaan uit lokale handelszaken die hun buurt voorzien van hun dagelijkse behoeften en hebben een buurtondersteunende rol. De inbreng en inzet van deze handelaren zijn voor deze buurten van cruciaal belang;
• meer mogelijkheden te bieden in sfeer zoals feestverlichting en/of straatversiering met Valentijn.

Daarnaast wordt de procedure verduidelijkt en wordt het reglement gelijk getrokken met het nieuwe sjabloon: toelagereglement.

De Nationale Veiligheidsraad kondigde op 12 en 17 maart 2020 strikte maatregelen aan om de verspreiding van het Coronavirus tegen te gaan. Deze hebben heel wat gevolgen voor de Antwerpse handelaars en hun handelaarsverenigingen. Om handelaarsverenigingen na deze maatregelen te stimuleren voor het organiseren van initiatieven wenst de stad Antwerpen hen  extra te ondersteunen.

Om de sluiting van detailhandels- en horecazaken op te vangen, worden enkele bijkomende maatregelen genomen voor deze sector.

De middelen voor dit reglement zijn voorzien op 5318500000 / 6496600  / 2LWS010302A00000