Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.
|
Projectnummer: |
OMV_2020045362 |
|
Gegevens van de aanvrager: |
zie exploitant |
|
Gegevens van de exploitant: |
NV BASF Antwerpen met als adres Scheldelaan 600 te 2040 Antwerpen |
|
Ligging van het project: |
Scheldelaan 600F 2040 Antwerpen |
|
Kadastrale gegevens: |
afdeling 20 sectie A nrs. 2P, sectie D nrs. 9B2 en 14D2 |
|
Inrichtingsnummer: |
20200406-0080 (BASF Antwerpen NV - MDI-bedrijf) |
|
Vergunningsplichten: |
Exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten |
|
Voorwerp van de aanvraag: |
MDI-bedrijf: verandering door wijziging en uitbreiding |
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Voorgeschiedenis
Stedenbouwkundige voorgeschiedenis
- Op 6 februari 2004 verleende het college een stedenbouwkundige vergunning (HV/2003/B/0120) voor E613/E614/E624 - Uitbreiding en as-built van MDI 2 installatie + as-built en verhogen van leidingenbrug E673i;
- Op 9 maart 2000 verleende het college een stedenbouwkundige vergunning (HV/1999/B/0177) voor tankpark D700-inkuiping van tankpark D742/D745/D752+bouwen van tanks B593 en B594;
- Op 27 augustus 1990 verleende het college een stedenbouwkundige vergunning (HV/1990/B/18/76138-90/172) voor ruw mdi fabriek op blokveld F 600.
Voorgeschiedenis milieu
Op 13 juli 2017 verleende de deputatie van de provincie Antwerpen een milieuvergunning voor het verder exploiteren en veranderen van een MDI-bedrijf, horende bij een chemisch bedrijf, voor een termijn van onbepaalde duur.
Inhoud van de aanvraag
Met deze aanvraag wenst BASF Antwerpen nv een beperkte verandering van de vergunning te bekomen.
Aangevraagde rubrieken
|
Rubriek |
Omschrijving |
Gevraagd voor |
|
12.1.2.1°a) |
inrichtingen die gelijkspanning opwekken, met een geïnstalleerd totaal elektrisch vermogen van 150 kW tot en met 800 kW als de inrichting volledig gelegen is in een industriegebied; |
+67,50 kW |
|
16.3.2°b) |
koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioninginstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen met een geïnstalleerde totale drijfkracht van meer dan 200 kW; |
20.499,2 kW |
|
17.3.6.3° |
opslagplaatsen voor schadelijke vloeistoffen en vaste stoffen, op basis van etikettering gekenmerkt door het gevarenpictogram GHS07, met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer 100 ton; |
+49,2 ton |
|
17.3.7.3° |
opslagplaatsen voor vloeistoffen en vaste stoffen die op lange termijn gezondheidsgevaarlijk zijn (gevarenpictogram GHS08) met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 50 ton; |
+49,2 ton |
|
31.1.1°a) |
stationaire motoren en gasturbines met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van 300 kW tot en met 2.000 kW als de inrichting volledig in een industriegebied ligt; |
+47,5 kW |
|
43.4. |
installaties voor het verbranden van brandstof met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van meer dan 20 MW, met uitzondering van installaties voor het verbranden van gevaarlijke afvalstoffen of huishoudelijk afval. |
+0,1 MW |
Adviezen
Externe adviezen
|
Adviesinstantie |
Datum advies gevraagd |
Datum advies ontvangen |
Advies |
|
Havenbedrijf Antwerpen, subadvies milieu |
18 mei 2020 |
29 mei 2020 |
Gunstig |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.
De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.
Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.
Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.
Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.
Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.
Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:
- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;
- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.
Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.
In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.
In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.
De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van de ruimtelijk uitvoeringsplannen.
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
Voor een straal van 500 meter rond de de aanvraag is het GRUP Afbakening zeehavengebied Antwerpen tevens van toepassing. Hier gelden voornamelijk de bestemmingsvoorschriften Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven en – voor de Scheldelaan ten westen van de aanvraag – Gebied voor verkeers- en vervoersinfrastructuur. Parallel met de Scheldelaan lopen overdrukken met als aanduiding Leidingstraat en Hoogspanningsleiding.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing daar de aanvraag enkel IIOA’s omvat.
Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.
De gewestelijke verordening toegankelijkheid is niet van toepassing daar de aanvraag enkel IIOA’s omvat.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
De aanvraag betreft een aantal veranderingen en uitbreidingen ten opzichte van de huidig vergunde toestand, zoals de wijziging van het vergunde volume van tank B1575, het plaatsen van nieuwe en vervangen van bestaande airco’s, het vervangen van nooddiesels. Er zijn geen vergunningsplichtige stedenbouwkundige handelingen aangevraagd.
De inrichting is vanuit stedenbouwkundig oogpunt hoofdzakelijk vergund. De aanvraag is verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd. Er is geen bezwaar vanuit stedenbouwkundig oogpunt.
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
BASF Antwerpen nv exploiteert op het blokveld D700 en de zuidelijke delen van de blokvelden E600 en F600 van de BASF-site een installatie voor de productie van MDI (methyleendifenyldiisocyanaat), geproduceerd uit het tussenproduct MDA (methyleen di-aniline).
Het voorwerp van deze aanvraag betreft een aantal kleine veranderingen ten opzichte van de huidige vergunde situatie. De totale productiecapaciteit wijzigt hiermee niet en blijft behouden op 690.000 ton/jaar.
Na een kenplaatcontrole van de opslagtank B1575 voor de opslag van MDI is gebleken dat deze tank een inhoud heeft van 140 m³ in plaats van de vergunde 100 m³. Er wordt dus een uitbreiding van de opslag van MDI gevraagd. Deze opslagtank werd enkelwanding uitgevoerd en is in een vloeistofdichte inkuiping geplaatst. Volgens het aanvraagdossier werd de inkuiping voldoende ruim gedimensioneerd (3.200 m³).
Een aantal airco’s werd vervangen en tevens werden er enkele nieuwe airco’s bijgeplaatst. De totaal geïnstalleerde drijfkracht neemt af met 1,01 kW tot een totaal van 20.499,2 kW.
Twee noodgeneratoren werden vervangen door twee nieuwe noodgeneratoren van 480 kW elk. Het totaal elektrisch vermogen en thermisch vermogen breidt hierdoor uit naar respectievelijk 630 kW en 682,5 kW. Om de geluidsimpact van deze dieselmotoren te beperken zal de exploitant deze in een geïsoleerde containerunit plaatsen, waarvan de deuren steeds gesloten zijn.
Gelet op de aard van de voorliggende beperkte verandering wordt er geen bijkomend risico voor de mens of het milieu verwacht, bovendien wordt er geoordeeld dat de hinder niet vergroot ten opzichte van de vergunde situatie.
Advies van het college
Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.
Geadviseerde rubrieken
|
Rubriek |
Omschrijving |
Geadviseerd voor |
|
12.1.2.1°a) |
inrichtingen die gelijkspanning opwekken, met een geïnstalleerd totaal elektrisch vermogen van 150 kW tot en met 800 kW als de inrichting volledig gelegen is in een industriegebied; |
+67,50 KW |
|
16.3.2°b) |
koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioninginstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen met een geïnstalleerde totale drijfkracht van meer dan 200 kW; |
20.499,2 kW |
|
17.3.6.3° |
opslagplaatsen voor schadelijke vloeistoffen en vaste stoffen, op basis van etikettering gekenmerkt door het gevarenpictogram GHS07, met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer 100 ton; |
+49,2 ton |
|
17.3.7.3° |
opslagplaatsen voor vloeistoffen en vaste stoffen die op lange termijn gezondheidsgevaarlijk zijn (gevarenpictogram GHS08) met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 50 ton; |
+49,2 ton |
|
31.1.1°a) |
stationaire motoren en gasturbines met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van 300 kW tot en met 2.000 kW als de inrichting volledig in een industriegebied ligt; |
+47,5 kW |
|
43.4. |
installaties voor het verbranden van brandstof met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van meer dan 20 MW, met uitzondering van installaties voor het verbranden van gevaarlijke afvalstoffen of huishoudelijk afval. |
+0,1 MW |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
|
Procedurestap |
Datum |
|
Ontvangst adviesvraag |
14 mei 2020 |
|
Start openbaar onderzoek |
geen |
|
Einde openbaar onderzoek |
geen |
|
Gemeenteraad voor wegenwerken |
geen |
|
Uiterste adviesdatum |
13 juni 2020 |
De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.
Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag.
Het college geeft opdracht aan:
| dienst | taak |
| SW/V | Het advies college te bezorgen aan de instantie die advies gevraagd heeft. |