Terug2020_CBS_04974 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Gunstig advies - OMV_2020005747. Scheldelaan 460. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-        Op 13 februari 2004 verleende het college een stedenbouwkundige vergunning (HV/2003/B/0070 - 20032495) voor uitbreidingen in de afvalwaterzuivering op Blokken AO en A2. Het betreft:-  een nieuwe ontlaadplaats en opslagplaats voor additieven ( Blok AO) - hernieuwen van een deel van het ontwateringsgebouw ( Blok A2);

-        Op 27 juli 2000 verleende het college een stedenbouwkundige vergunning (HV/2000/B/0043 – 2000810) voor uitbreiding van de slibdrogingsinstallatie in het afvalwaterzuiveringsstation op blok A2 met een koolstoffilterinstallatie;

-        Op 2 maart 1995 verleende het college een stedenbouwkundige vergunning (HV/1994/5-94/B/1517 – 1995247) voor uitbreiding slibbehandelingsinstallatie;

-        Op 17 juni 1993 verleende het college een stedenbouwkundige vergunning (HV/1993/5-93/B/0137 – 1993643) voor een filterkoelreductie.

Inhoud van de aanvraag

Plaatsen van een prefabcontainer die gebruikt zal worden als omkleedfaciliteit;

Aanleg van nieuwe verhardingen.

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.

De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.

Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.

Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.

Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.

Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.

Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:

- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;

- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.

Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.

In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.

In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.

De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden voornamelijk de bestemmingsvoorschriften Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven en – voor de Scheldelaan ten westen – Gebied voor verkeers- en vervoersinfrastructuur. Op circa 375 meter ten westen van de aanvraag bevindt zich de grens van het afgebakende zeehavengebied. Parallel binnen deze grens is de strook langs de Scheldelaan bestemd als Zone voor permanente ecologische infrastructuur ‘met medegebruik’. Parallel buiten deze grens loopt een overdruk met als aanduiding Hoogspanningsleiding.

Buiten deze grens is verder het gewestplan Antwerpen nog van toepassing met bestemmingen Natuurgebieden met wetenschappelijke waarde of natuurreservaten en Bijzondere natuurgebieden (waterzuivering, afvoerleidingen en leidingstraten). 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.

De gewestelijke verordening hemelwater is niet van toepassingop de aanvraag daar de nieuwe dak- en verharde oppervlakte minder dan 40 m² bedraagt. Het hemelwater kan tevens op natuurlijke wijze naast de container en naast de verharde oppervlakte op eigen terrein in de bodem infiltreren.

Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.

De gewestelijke verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid – visueel-vormelijke elementen

In het westen van het terrein van een petrochemisch bedrijf wordt nabij de bestaande waterzuiveringsinstallatie een prefab container geplaatst dat dienst zal doen als omkleedruimte voor de operatoren en opslagruimte voor veiligheidsmateriaal. De container, met een oppervlakte van 9 m² en een hoogte van 2,5 meter, wordt op een nieuwe betonplaat geplaatst, met een oppervlakte van 16 m². Deze wordt langs de oostzijde uitgebreid met een klinkerverharding met een oppervlakte van 12 m².

De container wordt geplaatst ter ondersteuning van de activiteiten op de afdeling Waterzuivering en maakt de verdere exploitatie van het bestaand industrieel bedrijf mogelijk. De bijkomende verhardingen staan in functie van de toegang tot deze container. De werken zijn functioneel inpasbaar in de omgeving.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De werken worden uitgevoerd op een grootschalig industrieterrein temidden van allerhande industriële installaties en gebouwen waardoor zij niet zichtbaar zijn vanaf het openbaar domein. De aanvraag is in overeenstemming en verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd.

Visueel – vormelijke elementen

De container wordt opgetrokken uit sandwichpanelen in een witte kleur. De gevel van het gebouw waar de container op 70 centimeter van geplaatst wordt, is bekleed met geprofileerde stalen wandplaten in een witte kleur.

De zichtbare elementen van beide gebouwen zijn dus gelijkaardig. Bijgevolg vormt de container een visueel geheel met het hoofdgebouw. Het gevelmateriaal is neutraal en dus aanvaardbaar in deze industriële omgeving.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De vergunningverlenende overheid heeft het advies ingewonnen van de brandweer/risicobeheer/preventie. Dit advies is voorwaardelijk gunstig.

Hoewel dergelijke constructie met weinig duurzaam karakter veeleer bedoeld is als tijdelijk gegeven, kan deze, wegens zijn zeer beperkte oppervlakte , specifiek gebruik als omkleedruimte en neutrale kleur onbeperkt worden vergund.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

De aanvraag genereert geen bijkomende parkeerbehoefte en geen significante toename van het aantal verkeersbewegingen.

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.