2020_CBS_03256 - Omgevingsvergunning - OMV_2019131038. Turnhoutsebaan 139. District Borgerhout - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

Op 28 december 2000 werd er akte genomen van een melding (AN2000/22) op naam van Recycling Antwerpen voor het lozen van huishoudelijk afvalwater en het gebruik van een transformator. Op 25 mei 2000 verleende de deputatie een milieuvergunning klasse 2 (MLAV1/050 – AN2000/141) eveneens aan Recycling Antwerpen voor de exploitatie van een ecohuis (demonstratiewoning en administratief centrum) met inbegrip van rubriek 53.6.1 (het boren van grondwaterwinningsputten en grondwaterwinningen die gebruikt worden voor thermische energieopslag in watervoerende lagen). Deze vergunning is geldig tot 25 mei 2020. Op 17 september 2013 nam de stad Antwerpen deze vergunning over (AN2013/642) waarbij ook de transformator opgenomen werd in de vergunning.

Inhoud van de aanvraag

De aanvraag omvat de hernieuwing van de vergunning voor de exploitatie van het Ecohuis van de stad Antwerpen te Borgerhout. De omgevingsvergunning wordt gevraagd voor onbepaalde duur.

Aangevraagde rubrieken

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Gunstig op voorwaarde dat alle technische installaties voorzien worden verenigbaar met de stedenbouwkundige voorschriften.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

In het Ecohuis kunnen inwoners het hele jaar terecht voor gratis verbouwadvies, informatie over energie- en milieupremies, de Vlaamse energielening en andere voordelen en infosessies over energie. Er wordt eveneens advies gegeven voor het vergroenen van huis en tuin. Er zijn permanente tentoonstellingen. De Ecohuisdokter geeft advies op maat. Het Ecohuis beschikt eveneens over verschillende zalen die gehuurd kunnen worden. Het gaat hier vooral over zalen waar vergaderingen, infosessies, meetings en congressen worden georganiseerd. Er worden geen evenementen met elektronisch versterkte muziek (feesten) georganiseerd. Volgende zalen zijn beschikbaar:

-          een kleine vergaderzaal (maximaal 10 personen);

-          het ecosalon, een zitruimte met smartboard (maximaal 25 personen);

-          een grote vergaderzaal (maximaal 60 personen);

-          een auditorium (maximaal 80 personen).

Rubriek 53.6.1 wordt opnieuw gevraagd voor een grondwaterwinning die wordt gebruikt voor koude-warmtepompen, met een opgepompt debiet van 15.500 m³/jaar. Het grondwater wordt onttrokken op een diepte van 180 meter en via een tweede put op dezelfde diepte opnieuw ingebracht. Dit grondwater wordt in een gesloten circuit gehouden met als enige bedoeling warmte te onttrekken. Hierbij moeten de nodige maatregelen genomen worden om de ondoorlatende bodemlaag (Boomse Klei) te beschermen. De putten gaan tot in de spanningslaag van de Formatie van Lede en Gent. Aangezien het een gesloten circuit betreft, wordt er geen grondwater verbruikt en is er geen invloed van de bemaling op de omgeving.

De putten en de bemalingsinstallatie zijn al aanwezig sinds 2000. Onderhoud gebeurde nagenoeg niet waardoor bijvoorbeeld de verplichte vijfjaarlijkse keuringen nooit gebeurd zijn. Momenteel is de installatie in onderhoud wegens storingen van het buffervat. Een nieuw onderhoudscontract is ondertussen afgesloten met een erkend deskundige volgens Vlarel. Het is de bedoeling dat de installatie onderhouden wordt volgens de “Code van goede praktijk, ontwerp, uitvoering en beheer van koude-warmteopslagsystemen in de ondiepe ondergrond” en de technische voorlichting 259 “Ondiepe geothermie Ontwerp en Uitvoering van bodemenergiesystemen met U-vormige bodemwarmtewisselaars”. De eerste keuring zal uitgevoerd worden na heropstart van de installatie. Hierbij zullen het systeem, de putten en de beveiliging op hun correcte werking worden nagekeken, alsook de registratie van de debieten en indien van toepassing, ook de peilen en grondwateranalyses. Ook worden dan alle uitgevoerde of nog uit te voeren werkzaamheden beschreven. Daarna wordt de inrichting vijfjaarlijks nagekeken en onderhouden door de deskundige.

Aangezien deze bemaling in gesloten circuit gebeurt, wordt er weinig impact op de omgeving en weinig hinder verwacht zoals de afgelopen jaren ook het geval was. Wel dienen de wettelijke verplichtingen hierrond gerespecteerd te worden. Stad Antwerpen nam hiervoor reeds maatregelen zoals het afsluiten van een nieuw onderhoudscontract. Als bijzondere voorwaarde wordt opgelegd dat de keuringsattesten bezorgd worden aan de afdeling Omgeving van de stad Antwerpen.

Verder zijn er nog drie klasse 3 rubrieken van toepassing namelijk het lozen van huishoudelijk afvalwater, het gebruik van een warmtepomp met een vermogen van 40 kW en de exploitatie van polyvalente zalen. Naast de verwarmingsinstallatie door middel van warmtewisseling is er ook een kleine (54,4 kW) verwarmingsinstallatie op aardgas aanwezig. Deze is niet ingedeeld. Het huishoudelijk afvalwater is afkomstig van de sanitaire installaties aanwezig in het Ecohuis en het Ecocafé dat eveneens aanwezig is op de locatie. Het café is in concessie en maakt geen onderdeel uit van voorliggende aanvraag. Wel wordt het afvalwater gezamenlijk geloosd in de riolering van de Kattenberg. Er zijn voorzieningen zodat het hemelwater kan afgekoppeld worden bij aanleg van een RWA-riolering.

Aangezien de omgevingsvergunningsaanvraag betrekking heeft op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III bij het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 1 maart 2013 inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening, werd het aanvraagdossier tijdens het ontvankelijk- en volledigheidsonderzoek getoetst  aan de criteria van bijlage II van het Decreet Algemene Bepalingen Milieubeleid. Hierbij werd geoordeeld dat het project niet MER-plichtig is.

De vergunningsaanvraag heeft geen betrekking op ingedeelde inrichtingen of activiteiten in of aan een beschermde archeologische site, een beschermd monument, een beschermd cultuurhistorisch landschap of een beschermd stads- of dorpsgezicht in de zin van het decreet van 12 juli 2013 betreffende het onroerend erfgoed.

Uit de toepassing van de beoordelingsschema’s van de watertoets blijkt dat de gevraagde activiteiten niet van aard zijn dat ze een invloed hebben op het watersysteem. Een bijkomend wateradvies is niet vereist en de vergunningsaanvraag voldoet aan de doelstellingen opgenomen in artikel 5 van het decreet integraal waterbeleid.

Advies aan het college

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Mits voldaan wordt aan de voorgestelde vergunningsvoorwaarden, is deze aanvraag in overeenstemming met de VLAREM wetgeving. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt voorwaardelijk positief advies gegeven de vergunning te verlenen.

Geadviseerde rubrieken

Gecoördineerde rubrieken

Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden