2020_CBS_03255 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Gunstig advies - OMV_2020010707. Deurnsebaan 73. District Merksem - Goedkeuring

Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-        28/03/2019: vergunning (20183679) een tankstation: het plaatsen en exploiteren van een CNG-verdeelinstallatie voor de bevoorrading van voertuigen;

-        16/05/2012: vergunning (20122755) voor het slopen van een carwash en garagebox en bouwen van een self-carwash bij een tankstation;

-        20/11/1996: vergunning (643#549) voor het bouwen van een service-station na afbraak gebouw.

Vergunde en huidige toestand

-        het terrein bevat het bestaande Q8-servicestation met shop (Panos) en achteraan op het terrein bevinden zich self-carwash boxen die niet door Kuwait Petroleum Belgium nv worden geëxploiteerd.

Gewenste toestand

-        bouwvolume en gevelafwerking:

-          het plaatsen van een hoogspanningscabine met een transformator van 400 kVA;

-          nieuw technisch prefabgebouwtje aan de noordelijke perceelsgrens van het servicestation;

-          de nieuwe hoogspanningscabine is een geprefabriceerde betonnen cabine in een lichtgrijze kleur.

Inhoud van de aanvraag

-        uitbreiden van vermogen;

-        plaatsen van een nieuwe hoogspanningscabine.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

Op 22 december 2015 verleende de deputatie van Antwerpen aan nv Kuwait Petroleum Belgium een milieuvergunning voor de exploitatie van een tankstation (kenmerk MLAV1/2015-218). Op 28 maart 2019 werd de vergunning uitgebreid met een CNG-verdeelinstallatie (kenmerk OMV_2018140937). De vergunning is geldig tot 22 december 2035.

Inhoud van de aanvraag

Op het perceel van het bestaande tankstation wordt een nieuwe hoogspanningscabine geplaatst.

Aangevraagde rubrieken

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een industriegebied. Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop. (Artikel 7 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-        Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-        Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-        Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-        Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)

De bouwcode is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Sectorale regelgeving

-        MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
 

-        Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-        Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.
 

-        Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen.
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)

Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-        BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)

De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag omvat het plaatsen van een hoogspanningscabine nabij een tankstation in industriegebied. De aanvraag is stedenbouwkundig aanvaardbaar.

Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid

Voor het plaatsen van de hoogspanningscabine worden de 5 bestaande parkeervakken herschikt waardoor deze behouden blijven. De cabine wordt in de hoek tegen de straat geplaatst naast een bestaand gebouw. Hierdoor blijft het perceel optimaal in gebruik voor het tankstation.

Visueel-vormelijke elementen

De hoogspanningscabine wordt afgewerkt in licht grijs pleisterwerk. Het betreft een aanvraag op de grens van een industriële omgeving en dan primeert de functionaliteit van de gebruikte materialen boven het esthetisch aspect. In dat opzicht kan de aanvraag aanvaard worden.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de inhoud van de aanvraag geen impact heeft op de parkeerbehoefte.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Q8 baat op de Deurnsebaan een tankstation met winkel uit, waar naast de klassieke fossiele brandstoffen voor voertuigen, ook CNG wordt aangeboden. Op het perceel bevindt zich nog een carwash, die evenwel niet uitgebaat wordt door Q8. Het tankstation aan de Deurnsebaan beschikt voor haar stroomvoorziening over een aansluiting op een gemeenschappelijke hoogspanningscabine op het naastgelegen perceel ten zuiden van de inrichting. Voornamelijk in functie van de nieuwe CNG-installatie wordt een nieuwe hoogspanningscabine voorzien op het eigen perceel.

De installatie wordt ingepland aan de noordelijke perceelgrens, bestaat uit een geprefabriceerde betonnen cabine en heeft een vermogen van 400 kVA.

In de lopende vergunning is een compressor voor het samenpersen van het via het net geleverde aardgas opgenomen onder rubriek 16.3.2.1. Door een aanpassing van de indelingslijst (bijlage I van Vlarem II) op 1 oktober 2019 wordt deze compressor nu samen met de airco’s en luchtcompressoren opgenomen in rubriek 16.3.2.a). De rubriek wordt vergund voor in totaal 79,1 kW:

-         airconditioningsinstallatie: 5 kW;

-         luchtcompressor: 1,1 kW;

-         koel- en vriesinstallaties: 33 kW;

-         compressor CNG-installatie: 40 kW.

De technische installaties en toestellen zelf wijzigen niet, enkel de indelingsrubriek.

Conclusie

De gevraagde wijziging zal geen invloed hebben op de risico’s en hinder die uitgaan van de lopende exploitatie. Op basis van de informatie opgenomen in het dossier, wordt gunstig advies gegeven de vergunning uit te breiden en te wijzigen.

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.

Geadviseerde rubrieken