Artikel 41 Decreet Lokaal Bestuur bepaalt in artikel 41 tweede lid, 11° dat de gemeenteraad bevoegd is voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen, behoudens voor zover de verrichting nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen of behoudens de bepaling van artikel 56, § 3, 8°, b).
Artikel 6, §3.2 van de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG VESPA zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 november 2019 (jaarnummer 652) bepaalt dat AG VESPA instaat voor de uitvoering en afhandeling van alle in- en uitgaande overdrachten van zakelijke rechten met betrekking tot het stedelijk patrimonium. De beleidsbeslissing hiertoe ligt bij de stad. Een gemeenteraadsbeslissing is vereist voor elke beslissing tot verwerving of vervreemding van zakelijke rechten op stedelijk patrimonium en een stedelijke beslissing tot verwerving van stedelijk patrimonium omvat steeds een beslissing over de aanwending ervan.
Samenwerking tussen de stad Antwerpen, AG VESPA en DPG Media regelt financiële bijdragen en overdracht openbaar domein
1. Overdracht van Lot 2.
Lot 2 werd overgedragen onder de uitdrukkelijke voorwaarde dat uiterlijk nadat het gebouw en de constructies wind- en waterdicht zijn, DPG Media lot 2 kosteloos zal overdragen aan de stad Antwerpen, met uitzondering van het gedeelte van de ondergrond dat op dat ogenblik dienstig zal zijn als ondergrondse parking en constructies die dieper gelegen zijn dan het niveau van de beschermlaag bovenop de waterkering van de ondergrondse parking of andere constructies. De over te dragen eigendom aan de stad Antwerpen betreft een privatieve en uitsluitende eigendom zonder eenheden in de mede-eigendom van het project en bijgevolg zonder enige verbintenis naar de mede-eigendom toe.
Partijen hebben dus in dit verband de intentie dat DPG Media eigenaar blijft van de ondergrond vanaf en met inbegrip van het niveau van de beschermlaag boven op de waterdichting van de constructie en van de zich erin bevindende ondergrondse parking en eventuele andere constructies, en de stad Antwerpen eigenaar wordt van de grond boven dit niveau, inclusief groenaanleg en opstallen.
Om de hiervoor vermelde intentie te realiseren zullen DPG Media en de stad Antwerpen de nodige zakelijke of andere rechten vestigen en, meer algemeen, al het nodige doen om dergelijke rechten tegenwerpelijk te maken aan derden. Als voorwaarde voor voormelde afstand dient de stad Antwerpen op datzelfde ogenblik eeuwigdurende en kosteloze erfdienstbaarheden te verlenen ten voordele van DPG Media zodat deze laatste:
De bovenvermelde erfdienstbaarheden zullen toegekend worden met respect voor het openbaar karakter van de publieke ruimte en zonder afbreuk te doen aan het recht van de stad Antwerpen om het openbare gebruik te regelen overeenkomstig de noden en het belang van de gemeenschap.
De stad Antwerpen dient hierbij gevrijwaard te worden van aansprakelijkheid bij eventuele schade aan de ondergrondse constructies ten gevolge van een normaal gebruik en onderhoud van de publieke ruimte (inclusief eventuele evenementen zoals markt, kermis, etc.) en ten gevolge van eventuele herstellings- of inrichtingswerken, voor zover hierbij geen delen van de ondergrondse constructies / waterdichting en bovenliggende beschermlaag (beton) worden geraakt, tenzij door fout/nalatigheid van stad Antwerpen.
Binnen één maand nadat het gebouw water- en winddicht is, zal DPG Media een schriftelijk verzoek richten aan de stad Antwerpen met de vraag de procedure tot eigendomsoverdracht aan te vatten. Bij dit schriftelijk verzoek zal DPG Media alle nodige en nuttige documenten en inlichtingen waar de stad Antwerpen redelijkerwijs om verzoekt om tot eigendomsoverdracht te kunnen overgaan, kosteloos bezorgen aan de stad Antwerpen.
Vanaf de datum van de eigendomsoverdracht van de publieke ruimte, zal deze het statuut krijgen van openbare ruimte van de stad Antwerpen en zal de stad Antwerpen alle verantwoordelijkheden met betrekking tot deze openbare ruimte ten laste nemen.
Alle kosten met betrekking tot de overdracht van de gronden en de vaststelling van de erfdienstbaarheden zijn ten laste van DPG Media.
Deze eigendomsoverdracht en de vestiging van de erfdienstbaarheden en rechten, zullen worden uitgewerkt in een besluit voor de gemeenteraad van de Stad Antwerpen en vervolgens in een authentieke akte opgenomen worden. Dit zal kunnen plaatsvinden na uitvoering van de ruwbouwwerken waarna de contouren van lot 2, kadastraal kunnen worden afgebakend.
AG VESPA zal als gedelegeerd bouwheer voor de stad, instaan voor de aanleg van het publiek domein in/op lot 2. Er gebeurt inmiddels periodieke afstemming tussen DPG Media en AG VESPA in functie van de naadloze aansluiting van de aanleg van het openbaar domein op de realisatie van het project. Voor de aanleg van het publiek domein in lot 2, heeft DPG Media zich in de koopovereenkomst verbonden om een financiële vergoeding te betalen aan AG VESPA a rato van tweehonderdvijftig euro (250,00 euro) per vierkante meter, exclusief btw, voor wat betreft een totale en in ieder geval maximale oppervlakte van lot 2, zijnde duizend zeshonderdvijfentachtig vierkante meter (1.685 m²).
2. Financiële bijdrage aan de stad Antwerpen voor de nieuwe aanleg van het Mediaplein
Bovenop de engagementen zoals hierboven gepreciseerd, verbindt DPG Media er zich toe om bij te dragen in de kosten van de nieuwe aanleg van de het Mediaplein voor een forfaitair bedrag van 500.000,00 euro (exclusief btw). De stad zal hiertoe in 2020 respectievelijk in 2021, een factuur van telkens 250.000,00 euro (exclusief btw) overmaken aan DPG Media voor de nieuwe aanleg Mediaplein. DPG Media betaalt deze factuur voor deze financiële participatie in de stedenbouwkundige ontwikkeling van het Mediaplein ten laatste 30 dagen na de ontvangst van de factuur.
3. Aanleg nieuw plein
De stad Antwerpen en DPG Media erkennen het belang van een hoogkwalitatieve inrichting van het openbaar domein in het gebied Kievit fase II. De stad Antwerpen heeft de ambitie om op deze plek een nieuwe publieke ontmoetingsruimte te creëren op maat van zowel de bewoners en bezoekers uit de buurt als van de gebruikers en bezoekers van de nieuwe toegang tot het Centraal Station en de bijhorende ontwikkelingen. Het toekomstige Mediaplein is het verlengstuk van het stadsproject Kievit II, waarbij partijen overeenkomen om het Mediaplein opnieuw te willen aanleggen in aansluiting op de ambities van het stadsproject Kievit II. Het Mediaplein moet zowel een antwoord bieden op de wens tot een zeer bruikbare, beleefbare, uitdagende open ruimte op maat van de buurt, als op de wens tot de realisatie van een gebied met een internationale uitstraling geënt op de nieuwe toegang tot het Centraal Station. Bovendien wordt er gestreefd naar een sterke ruimtelijke samenhang met de directe omgeving.
AG VESPA zal als gedelegeerd bouwheer van de stad Antwerpen instaan voor de coördinatie en realisatie van het nieuw openbaar domein waaronder het Mediaplein en de nutsvoorzieningen. De start van de werken van het Mediaplein wordt momenteel voorzien in januari 2021.
DPG Media zal instaan voor de naadloze aansluiting van de fietsenstalling (ondergronds) op het openbaar domein (maaiveld). Een afsluiting (borstwering) van de fietsinrit op maaiveldniveau kan voorzien worden door DPG Media in samenspraak met AG VESPA en de stad Antwerpen. AG VESPA / stad Antwerpen staat in voor de definitieve inrichting van het openbaar domein, inclusief afwerking van de fietsinrit in et openbaar domein.
Indien de realisatie van het ontwerp van het Mediaplein noopt tot bijkomend ondergrondse technische ruimtes (bij voorbeeld in functie van een eventuele fontein) is DPG Media bereid om ruimte te bieden aan ondergrondse technische voorzieningen in hun gebouw, ondergronds. In dat geval zullen de stad Antwerpen en DPG Media een bijkomende overeenkomst sluiten waarbij de kosteloze terbeschikkingstelling en beheer van deze ruimte wordt geconcretiseerd.
4. Ontwerpproces en communicatie nieuwe aanleg Mediaplein
Het ontwerp van de nieuwe aanleg van het Mediaplein is gesteund op de richtlijnen uit de projectdefinitie, zoals goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen op 9 maart 2018 (jaarnummer 2094) en wordt in opdracht van AG VESPA opgemaakt. De door AG VESPA aangestelde ontwerper zal belast worden met de volledige studieopdracht, inclusief de opmaak van het uitvoeringsdossier en de kwaliteitsbewaking op de uitvoeringswerken.
Gedurende het ontwerpproces organiseert AG VESPA actieve inspraakrondes met DPG Media en met de overige stakeholders waaronder de NMBS. Dit gebeurt in iedere fase van het ontwerpproces: in fase schetsontwerp, voorontwerp, definitief ontwerp, opmaak bouwaanvraag. De stad Antwerpen en AG VESPA zijn de eindverantwoordelijken. In het ontwerp van de nieuwe aanleg van het Mediaplein wordt rekening gehouden met het gebouw van DPG Media ifv maximale interactie. Het gebruik van de LED wall in de gevel van het gebouw zal onderdeel vormen van afzonderlijke afspraken tussen de Stad en DPG Media.
Daarnaast engageren partijen zich om samen extern te communiceren over de voortgang van het project. Er wordt een forfaitair bedrag voorzien door DPG Media van maximaal 2.500,00 euro voor externe communicatie. Over meer bijzondere communicatie en evenementen worden los van huidige overeenkomst afspraken gemaakt tussen partijen.
5. Beheer en Onderhoud Mediaplein
Deze overeenkomst heeft betrekking op het ontwerp en realisatie van het toekomstig Mediaplein. De stad Antwerpen zal met DPG Media een afzonderlijke overeenkomst sluiten voor het Mediaplein, inzake beheer en onderhoud. Deze overeenkomst kan onder meer betrekking hebben op de privatieve toegang naar de fietsstalling, het groenonderhoud, veiligheidsmaatregelen, het gebruik van de LED wall, enzovoort.
6. Opschortende voorwaarde van Samenwerkingsovereenkomst NMBS
Het Mediaplein behoort deels in eigendom tot de naamloze vennootschap van publiek recht "NATIONALE MAATSCHAPPIJ DER BELGISCHE SPOORWEGEN", afgekort "NMBS" waarvan de maatschappelijke zetel gevestigd is in Sint-Gillis, Frankrijkstraat 56, ingeschreven in het rechtspersonenregister (Brussel) onder het nummer 0203.430.576. De aanleg van het nieuwe plein vereist dan ook een samenwerkingsovereenkomst met de NMBS. Voor de aanleg van het toekomstig openbaar domein van het Mediaplein en de financiële gevolgen hiervan, wordt echter geen onderscheid gemaakt tussen het gedeelte in eigendom van de stad Antwerpen en het gedeelte in eigendom van de NMBS.
AG VESPA heeft ondertussen onderhandelingen aangeknoopt met de NMBS met oog op de totstandkoming van een samenwerkingsovereenkomst waarbij naast AG VESPA en de stad Antwerpen ook de NMBS partij moet zijn.
In de samenwerkingsovereenkomst worden enerzijds de nodige afspraken gemaakt voor de realisatie van de nieuwe aanleg, waarmee ook de NMBS moet instemmen, en anderzijds afspraken met betrekking tot het beheer van het Mediaplein, waaronder een afsprakenkader betreffende de organisatie van evenementen en activiteiten op het Mediaplein, waarbij het de bedoeling is dat DPG Media de mogelijkheid zal krijgen om tegen nader te bepalen voorwaarden evenementen en activiteiten te organiseren. Deze samenwerkingsovereenkomst zal voorwerp uitmaken van aparte besluitvorming.
Regierol in Kievit fase II
De omgeving van het Centraal Station wordt in het strategisch ruimtelijk structuurplan (s-RSA) aangeduid als strategische ruimte. Dit wil zeggen dat de stad Antwerpen in dit gebied een actieve rol wil spelen door een gericht ruimtelijk beleid te voeren. Binnen deze strategische ruimte is Diamantwijk-Kievitwijk aangeduid als strategisch project.
Op 10 maart 2006 (jaarnummer 2612) besliste het college om in het gebied Kievit fase II een regierol op te nemen en een stadsontwerp ‘Kievit fase II’ op te maken. Met de collegebeslissing van 13 december 2013 (jaarnummer 12755) werden in het kader van de herorganisatie van de groepsstructuur van de stad Antwerpen een aantal taken van AG Stadsplanning Antwerpen, waaronder de regierol bij het project Kievit fase II, overgedragen aan AG VESPA.
Aanleg nieuw openbaar domein Kievit fase II
Op 27 januari 2012 werd het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) Kievit fase II definitief vastgesteld door de Vlaamse regering. Het projectgebied Kievit fase II bestaat uit 3 bouwblokken (bouwblok I, bouwblok IIa+IIb en bouwblok III) en nieuw groen openbaar domein. In 2012 werd door AG Stadsplanning een ontwerpwedstrijd voor het nieuw openbaar domein uitgeschreven. De opdracht werd gegund aan het ontwerpteam Buur-Hosper. De aanleg van het openbaar domein sluit aan op de nieuwbouwontwikkelingen. Het
definitief ontwerp van het zuidelijk deel van het nieuw openbaar domein is goedgekeurd door het college op 27 juni 2014 (jaarnummer 6717). Dit gedeelte van het openbaar domein werd geopend in september 2017.
Het definitief ontwerp van het noordelijk deel van het nieuw openbaar domein, is goedgekeurd door het college op 26 januari 2018 (jaarnummer 11131). Op 9 maart 2018 (jaarnummer 2094) keurde het college de projectdefinitie voor Kievit II, Fase 3 (Mediaplein) goed. Op 25 juni 2018 (jaarnummer 478) keurde de gemeenteraad de naamgeving Mediaplein voor het nieuw plein tussen de (achter)ingang Centraal Station en Van Spangenstraat goed.
Situering en projectgrenzen Kievit II
Het stadsproject Kievit II kent als zuidelijke grens de Van de Nestlei en als noordelijke grens het NMBS stationsgebouw. De projectcontour van Kievit II zit vervat tussen de Van Immerseelsstraat en de sporen. De Van Immerseelsstraat valt buiten de projectcontour. Kievit II werd opgedeeld in drie fasen:
Bouwblok I. Verkoop aan De Persgroep Publishing NV (hierna DPG Media)
Bouwzone I, ligt tussen het Kievitplein, de Van Immerseelstraat, de Van Spangenstraat en de Stoomstraat. Op 17 juni 2016 stemde de raad van bestuur van AG VESPA in met het lanceren van een oproep met het verlenen van een zakelijk recht op de projectgrond gelegen in het bouwblok Van Spangenstraat, Stoomstraat, Lange Kievitstraat en Van Immerseelstraat aan marktconforme voorwaarden.
De raad van bestuur van AG VESPA maakte zich op 16 december 2016 het gunningsverslag betreffende de verkoop onder voorwaarden van Bouwblok I Kievit eigen en besliste dit bouwblok toe te wijzen aan DPG Media. Deze toewijzing vond onder andere plaats op basis van het verslag na een architectenwedstrijd.
Bij authentieke akte van 31 maart 2017 heeft AG VESPA deze eigendom overgedragen aan DPG Media. Een projectgrond werd in deze akte omschreven als gelegen tussen de Van Immerseelstraat, Van Spangenstraat , Stoomstraat en Lange Kievitstraat, volgens titel en thans ten kadaster gekend wijk H nummers 1130/W/5/P0000, 1130/W/7/P0000, 1130/V/7/P0000, 1130/H/7/P0001, 1130/E/8/P0000, 1130/S/6/P0001/deel, 1130/G/5/P0001/deel, 1130/F/7/P0001/deel, 1130/G/6/P0001/deel, 1130/X/7/P0000/deel, 1130/G/7/P0001/deel, 1130/W/6/P0001/deel, 1130/R/7/P0001/deel, 1130/Y/7/P0000, 1130/K/4/P0000, 1130/N/7/P0000, 1130/R/4/P0000, 1130/T/4/P0000, 1130/C/7/P0000, 1130/T/3/P0000 en 1130/Z/7/P0000, voor een oppervlakte volgens meting van drieduizend vijfhonderdvierentachtig vierkante meter (3.584 m²). Zo en gelijk voormeld perceel samen als lot 1, met name de bouwzone I volgens het GRUP Kievit II (duizend achthonderdnegenennegentig vierkante meter (1.899 m²)) en lot 2 met name het verschil tussen het voormalige bouwblok en bouwzone I (duizend zeshonderdvijfentachtig vierkante meter (1.685 m²) afgebeeld staat op het opmetingsplan opgemaakt door Landmeetbureau Teccon te Gent-Mariakerke op 27 januari 2017.
De stad Antwerpen heeft bij opmaak Meerjarenplan 2020-2025 een bedrag voorzien van 3.600.000,00 euro (inclusief btw) ten gunste van AG VESPA op SUB_NR/INTERN/5291620000/224/2WNS020201PA3712/2SA050610 voor de coördinatie en realisatie van het nieuwe openbaar domein ‘Mediaplein’. Dit budget is voorzien voor de periode van 2020 tot en met 2024. Dit bedrag houdt rekening met de financiële bijdrage van DPG Media zoals gepreciseerd in huidig besluit.
De overdracht van de grond rondom het gebouw van DPG Media gebeurt kosteloos:
De stad Antwerpen zal het nodige budget voorzien voor het beheer en onderhoud van het bovenlokaal openbaar domein Mediaplein via de reguliere middelen opgenomen in het meerjarenplan.
De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen, AG VESPA en De Persgroep, conform de principes in huidig besluit goed.
De gemeenteraad keurt de affectatie van de naar de stad overgedragen grond rondom het gebouw van DPG Media, in huidig besluit omschreven als LOT 2 (1108H1130/00M008 ), met name het verschil tussen het voormalige bouwblok en bouwzone I zoals afgebeeld staat op het opmetingsplan opgemaakt door Landmeetbureau Teccon te Gent-Mariakerke op 27 januari 2017 en daar aangeduid als lot 3, voor een totaaloppervlakte van circa 1685 m², in het openbaar domein van de stad Antwerpen goed.
De gemeenteraad keurt goed dat het nieuw aan te leggen Mediaplein na realisatie ervan, opgenomen wordt in het bovenlokaal openbaar domein van de stad Antwerpen.
De financieel directeur regelt de financiële aspecten als volgt:
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
Ontvangst DPG Media DPG Media Ondernemingsnummer: BE 0432306234 |
250.000,00 euro exclusief btw |
budgetplaats: 5291620000 budgetpositie: 150600 functiegebied: 2WNS020201PA3712 subsidie: SUB_NR fonds: INTERN begrotingsprogramma: 2SA050610 budgetperiode: 2000 |
n.v.t. |
Ontvangst DPG Media DPG Media Ondernemingsnummer: BE 0432306234 |
250.000,00 euro exclusief btw |
budgetplaats: 5291620000 budgetpositie: 150600 functiegebied: 2WNS020201PA3712 subsidie: SUB_NR fonds: INTERN begrotingsprogramma: 2SA050610 budgetperiode: 2100 |
n.v.t. |
De gemeenteraad geeft opdracht aan:
| Dienst | Taak |
|---|---|
| FI/Boekhouding/Algemene Boekhouding | Het perceel (in huidig besluit omschreven als LOT 2, met name het verschil tussen het voormalige bouwblok en bouwzone I zoals afgebeeld staat op het opmetingsplan opgemaakt door Landmeetbureau Teccon te Gent-Mariakerke op 27 januari 2017 en daar aangeduid als lot 3) voor een totaaloppervlakte van circa 1.685 m² wordt overgedragen naar de stad en wordt toegevoegd aan het Mediaplein met vastgoednummer 20186255 met vastgoedklasse 224 voor een bedrag van 1.685,00 euro. |