2020_CBS_07737 - Jeugd. Overdracht gedelegeerd bouwheerschap en samenwerkingsovereenkomst tussen AG SO, AG VESPA en Stad Antwerpen voor de bouw van een school en jeugdcentrum te Everaertsstraat 69 en 97-99 - Ondertekening - Bekrachtiging

De kosten worden verrekend met de budgetten van de stad Antwerpen en AG Stedelijk Onderwijs, welke specifiek gereserveerd werden voor de uitvoering van dit project. Het college en de raad van bestuur van AG Stedelijk Onderwijs hebben samen een projectbudget van 14.216.238,00 euro voor dit project vastgelegd, dat samengesteld is als volgt:

• Capaciteitsbudget Onderwijs van de stad: 4.441.422,00 euro (collegebesluit van 27 januari 2017 met jaarnummer 808);
  •  waarvan 634.807,28 euro reeds is gefactureerd.
  • 3.528.177,76 euro is voorzien in de meerjarenplanning op budgetcode 2LWS020301P08174.
  • 105.677,40 euro is verrekend geweest  op  2LWS020301A0000.
  • De bestelbon voor de kost projectopvolging door AG Vespa wordt later ter goedkeuring voorgelegd aan het college.
  • Het overige deficit wordt aangezuiverd via een IKA light vanuit budgetcode 2LWS020301A00000.
• AG SO: 9.774.816,00 euro (waarvan 5.574.816,00 euro eigen middelen en 4.200.000,00 euro aan AGION subsidies).

Met AG SO en de stad (TV Jeugd) is de afspraak gemaakt dat voor aanbesteding geëvalueerd zal worden wat het effect van de besparingen is en dat, indien nodig, door AG SO een  projectbudgetverhoging voorzien zal worden.

Artikel 56 § 3,4 van het Decreet Lokaal Bestuur stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het uitvoeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 2 oktober 2015 (jaarnummer 8181) keurde het college de principebeslissing voor de renovatie van de school in cohabitatie met de jeugdverenigingen gelegen te Everaertsstraat nr 97-99 goed.

Op 27 januari 2017 (jaarnummer 809) keurde het college de renovatie van de school en cohabitatie met de jeugdverenigingen, het uitgebreid programma en gedelegeerd bouwheerschap aan de dienst Stadsbeheer goed.

Op 27 oktober 2017 (jaarnummer 9409) keurde het college de herbestemming van de bestaande gemeenschapsvoorziening en magazijnen tot school met maximaal gedeeld gebruik met de huidige jeugdverenigingen en de aanstelling van een architect via raamovereenkomst en minicompetitie goed.

Op 15 december 2017 (jaarnummer 10968) keurde het college de jeugdconcessieovereenkomst met Kras vzw voor Everaertsstraat nr 97-99 goed.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de nieuwe beheersovereenkomst van AG VESPA goed.

Op 17 februari 2020 (jaarnummer 124) keurde de gemeenteraad de overdracht eigendom van AG SO goed  van Everaertsstraat nr 69 en verleende de gemeenteraad aan AG SO een erfpachtrecht op Everaertsstraat nr 69 en Everaertsstraat nr 97-99.

Op 20 maart 2020 ( (jaarnummer 2594) keurde het college omgevingsvergunning OMV_2018131057 goed.

Het project

Deze opdracht betreft de realisatie van een brede school in gedeeld gebruik met de huidige jeugdverenigingen Kras vzw en Chiro Dolfijn.

Het betreft de herbestemming van een bestaande gemeenschapsvoorziening en een voormalig magazijn tot een tweestroom lagere school. Het gedeeld gebruik met de huidige jeugdwerking wordt in dit programma ingepast. 

Er zullen in dit nieuwe complex 300 leerlingen ondergebracht worden in combinatie met een wisselende bezetting van (op de piekmomenten) een 150-tal kinderen, tieners en jongeren van de diverse jeugdwerkingen. Ook gebruik door externen (lokale partners) moet mogelijk zijn.

Het bouwproject omvat het slopen van bestaande bouwblokken, optrekken van nieuwbouwvolumes, renoveren van bestaande bouwblokken en aanleg van speelplaatsen.

Opvolging project / gedelegeerd bouwheerschap

Het project werd binnen de stad opgevolgd door de bedrijfseenheid Stadsbeheer – team Ruimtebeheer tot aan de opvolging van de conceptversie van het aanbestedingsdossier. Vanaf de ontvangst van de conceptversie van het aanbestedingsdossier nam AG VESPA het project over. Vanaf concept aanbesteding wordt het gedelegeerd bouwheerschap overgedragen van de stad naar AG VESPA, conform de afspraken binnen de beheersovereenkomst 2019-2024 zoals afgesloten tussen AG VESPA en de stad Antwerpen op 25 november 2019.

Voor dit project wordt een projectspecifieke samenwerkingsovereenkomst afgesloten tussen AG VESPA, AG Stedelijk Onderwijs en stad Antwerpen, waarin specifieke afspraken met betrekking tot het project worden opgenomen, zoals de aard en omvang van het project, de begeleidingskost en het projectbudget, de contactpersonen, het gedelegeerd bouwheerschap, facturatie,... Specifiek voor dit project worden er bepalingen in opgenomen inzake de complexiteit van het project en de bijhorende risico’s (uitbreiding van de parkeergarage, onzekerheid omtrent het recht van doorgang naar de parkeergarage, …).

Deze projectspecifieke overeenkomst heeft enkel betrekking op een beperkte periode, namelijk vanaf overhandiging van de draftversie van het aanbestedingsdossier op 11 december 2019 tot en met de publicatie van de overheidsopdracht voor de algemene aannemingswerken. In deze overeenkomst wordt de mogelijkheid gelaten om een plaatsingsprocedure in één fase of twee fases te voeren.

Indien er geopteerd wordt voor een plaatsingsprocedure in twee fases (selectie- en gunningsfase), dan geldt de begeleiding door AG VESPA enkel voor de opmaak van het ganse bestek en al de prestaties tot en met de publicatie van het selectiebestek.

Wat de verwerking van de selectiedossiers en de werkzaamheden richting publicatie van het gunningsbestek betreft, engageren partijen zich in de huidige overeenkomst om deze deel te laten uitmaken van een nog af te sluiten overeenkomst die wordt opgemaakt van zodra de nieuwe algemene samenwerkingsovereenkomst tussen AG VESPA en AG SO in voege is.

Alle verdere afspraken in functie van het gebruik en het beheer van het gebouw zullen later deel uitmaken van een aparte overeenkomst die door AG SO en de stad zal opgemaakt worden.

Stand van zaken project

Op basis van de uitgangspunten zoals genomen bij goedkeuring definitief ontwerp (collegebesluit van 10 mei 2019 met jaarnummer 03908) werkten Korteknie Stuhlmacher Architecten het aanbestedingsdossier verder uit. Dit dossier met bijhorende raming werd gescreend door AG VESPA. De raming van de bouwkost valt veel hoger uit dan verwacht, voornamelijk omdat de stabiliteitswerken in de ondergrond veel hoger geraamd worden dan in fase voorontwerp. Dit vertaalt zich in een hoger projectbudget dan voorzien. Ook door toevoeging van kosten die nog niet opgenomen waren in de begroting van het project zoals aansluitingen nutsvoorzieningen, geactualiseerde berekening prijsherziening en de begeleidingskost, bekomen we een hoger projectbudget.

Omdat het totale projectbudget het goedgekeurde budget van 14.216.238,00 euro overstijgt werd aan de architecten gevraagd om besparingsmogelijkheden te onderzoeken. 

Het onderzoek naar de besparingen zal een actualisatie van het projectbudget als gevolg hebben. Gezien het voor de voortgang van het dossier en de bevestiging van de overdracht van het dossier belangrijk is om de samenwerkingsovereenkomst nu reeds af te sluiten, wordt in onderling overleg bepaald dat het correcte projectbudget pas later als addendum aan de overeenkomst zal gekoppeld worden en ter goedkeuring zal worden voorgelegd.

Overname bestaande overeenkomsten

Aan de reeds afgesloten overeenkomsten met Korteknie Stuhlmachter Architecten en met veiligheidscoördinator Eveka bvba zal een addendum worden toegevoegd waarin bepaald wordt dat AG VESPA de opdrachtgever wordt in plaats van stad Antwerpen.