2020_CBS_08433 - Stadshaven - Inhouse opdracht voor de bouw en plaatsing van duurzame, drijvende werkpontons - Goedkeuring

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Dienstnota bestellen en betalen stad, districten en OCMW van 17 december 2018.

Met het collegebesluit van 23 november 2018 (jaarnummer 10339) werden de principes van bestellen en goedkeuren voor de stad aangepast.
Het college keurde onder meer goed om, met ingang van 1 januari 2019, normale investeringsbestellingen buiten raamcontract vanaf 10.000,00 euro (exclusief BTW) via individuele collegebesluiten te laten goedkeuren.

In het licht hiervan werd bij het Havenbedrijf Antwerpen een offerte opgevraagd voor de bouw en plaatsing van vier werkpontons. Het Havenbedrijf Antwerpen diende onderstaande kostenraming voor de bouw en plaatsing van één werkponton in:

In het budgetjaar 2020 worden drie pontons aangekocht voor een bedrag van 82.466,78 EUR, inclusief BTW. Het resterende vierde ponton ten behoeve van de logistieke hub, zal in budgetjaar 2021 worden aangekocht voor een bedrag van 27.488,93 EUR, inclusief BTW.

Artikel 30 §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten laat steeds toe om zonder een reguliere overheidsopdracht aan te kopen bij een dochter/AG. 

§1 van artikel 30 mbt in-house-toezicht bepaalt volgende voorwaarden:

  1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;

  2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en

  3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Een overheidsopdracht die geplaatst wordt door een aanbestedende overheid bij een privaat- of publiekrechtelijke rechtspersoon, valt buiten het toepassingsgebied van deze wet, indien aan elk van de volgende voorwaarden is voldaan.

Op 27 juni 2016 keurde de gemeenteraad (jaarnummer 449) de overeenkomst tussen de stad Antwerpen en het Havenbedrijf Antwerpen met betrekking tot beheer en dienstverlening in het stedelijk havengebied goed.

Op 10 juli 2020 keurde het college het nieuwe Stadshavenplan 2020-2030 goed (jaarnummer 6026). Dit Stadshavenplan bepaalt onder meer de invulling van de watervlakken in het stedelijk havengebied.

Aan de noordelijke rand van de Stadshaven werd de piste van een logistieke hub ten behoeve van de sector van de riviercruiseschepen voorzien. Deze centrale hub kan een oplossing bieden voor het probleem van de afvalafgifte en vuilwater afgifte van deze schepen. Daarnaast kan hier ook de mogelijkheid geboden worden om beperkte werkzaamheden volgens het Politiereglement stedelijk havengebied aan de schepen uit te voeren omdat dit een belangrijk onderdeel is van de winter ligplaatsen (laag seizoen) die worden toegekend.

Er werd beslist dat deze activiteiten geen hinder naar de omgeving mogen veroorzaken. Door deze logistieke hub te voorzien op de locatie ‘Droogdokken Noord’ wordt aan deze vereiste voldaan en zullen de bewoners van het Eilandje, met name in het Kattendijkdok, geen overlast ervaren van de beperkte werkzaamheden.

Gezien het specifieke karakter van de site Droogdokken, erfgoedsite met havenkarakter, dienen specifieke en duurzame drijvende werkpontons in de droogdokken voorzien te worden om de schepen vakkundig te meren en de werkzaamheden aan de schepen te faciliteren.

Het Havenbedrijf Antwerpen is de vorige sitebeheerder van de locatie Droogdokken en heeft destijds in eigen regie zulke specifieke pontons gebouwd, afgestemd op het erfgoedkarakter en de specifieke structuur (banketten) van de droogdokken. Gezien het Havenbedrijf Antwerpen over de technische tekeningen en plannen beschikt van zowel de droogdokken als van deze in eigen regie vervaardigde, drijvende werkpontons, werd een kostenraming opgevraagd bij de operationele afdeling van het Havenbedrijf Antwerpen.

De drijvende werkpontons zijn vervaardigd uit duurzaam hout, stabiel uitgevoerd en hebben een zeer lange levensduur. Deze drijvende werkpontons zijn bijkomstig extra inzetbaar en te gebruiken voor meerdere doeleinden in het belang van de exploitatie van de watervlakken.

Voor het realiseren van deze uitgaven op de correcte budgetpositie werd een IKA_Light aangevraagd, met ID __9FABBCCD. Deze IKA_light voorziet zowel verschuivingen in 2020 als in 2021.

Voor budgetjaar 2020 werd bestelbon 4005417948 opgemaakt voor een bedrag van 82.466,78 EUR (inclusief BTW). Voor het budgetjaar 2021 werd bestelbon 4005417950 opgemaakt voor een bedrag van 27.488,93 EUR (inclusief BTW).