Terug
Gepubliceerd op 16/10/2020

2020_CBS_08393 - Wijk-Werken - Aanvragen afwijking activiteitenlijst - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 09/10/2020 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Jinnih Beels, schepen; Glenn Verspeet, plaatsvervangend korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2020_CBS_08393 - Wijk-Werken - Aanvragen afwijking activiteitenlijst - Goedkeuring 2020_CBS_08393 - Wijk-Werken - Aanvragen afwijking activiteitenlijst - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 27 van het Vlaams Decreet Wijk-Werken van 19 juli 2017 stelt dat de raad van bestuur van de VDAB de lijst van activiteiten die verricht mogen worden in Vlaanderen in het kader van Wijk-Werken bepaald. Gemeenten kunnen, voor hun grondgebied, de lijst van activiteiten verder uitbreiden of beperken zonder dat er verdringing van reguliere arbeid is, noch in het normale economische circuit, noch in de sociale economie. 

Argumentatie

De raad van bestuur van de VDAB bepaalt de lijst van activiteiten die verricht mogen worden in Vlaanderen in het kader van Wijk-Werken. Gemeenten kunnen, voor hun grondgebied, de lijst van activiteiten verder uitbreiden of beperken. Hierbij mag er geen verdringing van reguliere arbeid zijn, noch in het normale economische circuit, noch in de sociale economie.

De Vlaams erkende specifieke activiteiten passen allen onder volgende hoofdactiviteiten:

  • activiteiten in functie van preventie;
  • hulp bij administratieve taken;
  • kleine herstellings- en onderhoudswerken;
  • klein tuinonderhoud;
  • land- en tuinbouw;
  • logistieke taken;
  • ondersteuning en hulp bij begeleiding van personen;
  • ondersteuning van personen bij huishoudelijke taken.

Deze worden gespecificeerd per type gebruiker:

  • particulieren;
  • onderwijsinstellingen;
  • lokale overheden;
  • vzw's en niet-commerciële verenigingen;
  • land- en tuinbouwbedrijven.

De stad Antwerpen wil in overleg met de beheerraad van de EVA Wijk-werken Antwerpen vzw bijkomende activiteiten mogelijk maken op het Antwerps grondgebied. Voor volgende activiteiten wordt daarom een aanvraag tot afwijking van de activiteitenlijst Wijk-Werken aangevraagd bij VDAB.:

  • strijk- en naaiatelier, onderhoud en logistiek binnen de omkaderde stedelijke werkvloeren: de stad Antwerpen wil leefloners die nood hebben aan een voortraject (omwille van taal, gebrek aan kinderopvang, nood aan opbouwen werkritme, …) inzetten op een omkaderde werkvloer. Hier wordt gedacht aan werkvloeren bij Werkhaven, en meer bepaald aan het strijk- en naaiatelier, onderhoud, logistiek. Na dit voortraject kunnen deze leefloners doorstromen naar een openstaande artikel 60 vacature, of naar een andere begeleidingsactie;
  • refterhulp voor onderwijsinstellingen: in kader van het proefproject gezonde schoolmaaltijden wil de stad Antwerpen scholen de mogelijkheid geven om via Wijk-Werken extra refterhulp in te zetten. Deze kan dan ondersteunen bij soepbedeling, afwas en opruim;
  • logistieke ondersteuning voor onderwijsinstelling in kader van proefprojecten gezonde schoolmaaltijden: Wijk-werken kan mee ingeschakeld worden voor het bedelen van maaltijden aan en in de scholen; 
  • vervoer van en naar een externe activiteit voor vzw's en niet-commerciële verenigingen: via Wijk-Werken kunnen klanten van vzw's en niet-commerciële verenigingen, die bijvoorbeeld in een welzijnstraject zitten, van en naar externe activiteiten gebracht worden die kaderen binnen een breder begeleidingsaanpak. Op deze manier moeten niet altijd eigen begeleiders ingezet worden. 

Juridische grond

In het kader van de zesde staatshervorming werd het PWA overgedragen aan de gewesten. Binnen dit stelsel werden werkzoekenden ingeschakeld om activiteiten uit te oefenen die niet of moeilijk in het gewone arbeidscircuit kunnen worden uitgevoerd.

In Vlaanderen is het PWA-stelsel hervormd naar Wijk-Werken. Op 7 juli 2017 vond de definitieve goedkeuring plaats van het decreet Wijk-Werken. De vzw Wijk-Werken Antwerpen bestaat sinds 2017 als een extern verzelfstandigd agentschap (EVA) in privaatrechtelijke vorm van de stad Antwerpen. Het vormt de voortzetting van de vroegere vzw PWA.

Aanleiding en context

In het kader van de zesde staatshervorming werd het PWA (plaatselijk werkgelegenheidsagentschap) overgedragen aan de gewesten. Binnen dit stelsel werden werkzoekenden ingeschakeld om activiteiten uit te oefenen die niet of moeilijk in het gewone arbeidscircuit kunnen worden uitgevoerd.

In Vlaanderen is het PWA-stelsel hervormd naar Wijk-Werken. Op 7 juli 2017 vond de definitieve goedkeuring plaats van het decreet Wijk-Werken. De vzw Wijk-Werken Antwerpen bestaat sinds 2017 als een extern verzelfstandigd agentschap (EVA) in privaatrechtelijke vorm van de stad Antwerpen. Het vormt de voortzetting van de vroegere vzw PWA.

Wijk-Werken is een activeringsmaatregel die zich richt op uitkeringsgerechtigden en leefloners die nood hebben aan een zeer geleidelijke opstap in hun traject naar werk. Zij kunnen nog niet halftijds aan de slag in een job of werkplekleren, maar zijn wel in staat om zelfstandig een aantal taken uit te voeren op een reële werkvloer met de nodige omkadering.

Wijk-Werken is in eerste instantie gericht op competentiebehoud en indien mogelijk ook competentie-ontwikkeling. De focus ligt op generieke competenties, soft skills of arbeidsattitudes genoemd. Zowel de stad Antwerpen (leefloners) als VDAB (uitkeringsgerechtigden) kunnen toeleiden naar Wijk-Werken. 

Beleidsdoelstellingen

6 - Lerende en werkende stad
2LWS05 - Werk
2LWS0503 - Antwerpse werkgevers ondersteunen bij lokale tewerkstellingsnoden met extra aandacht voor speerpuntsectoren
2LWS050301 - Invulling arbeidsvraag: Antwerpenaren aan het werk met aandacht voor grootstedelijke problematieken
6 - Lerende en werkende stad
2LWS09 - Sociale economie
2LWS0904 - Sociaal engagement van ondernemers versterken

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt goed om volgende aanvraag tot afwijking op de Vlaamse activiteitenlijst Wijk-Werken aan te vragen:

  • strijk- en naaiatelier, onderhoud en logistiek binnen de omkaderde stedelijke werkvloeren.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt goed om volgende aanvraag tot afwijking op de Vlaamse activiteitenlijst Wijk-Werken aan te vragen:

  • refterhulp voor onderwijsinstellingen.

Artikel 3

De gemeenteraad keurt goed om volgende aanvraag tot afwijking op de Vlaamse activiteitenlijst Wijk-Werken aan te vragen:

  • logistieke ondersteuning voor onderwijsinstelling in kader van proefprojecten gezonde schoolmaaltijden.

Artikel 4

De gemeenteraad keurt goed om volgende aanvraag tot afwijking op de Vlaamse activiteitenlijst Wijk-Werken aan te vragen:

  • vervoer van en naar een externe activiteit voor vzw's en niet-commerciële verenigingen.

Artikel 5

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.