2020_CBS_08494 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Voorwaardelijk gunstig advies - OMV_2020037521. Poldervlietweg 5. District Antwerpen - Goedkeuring

De aanvraag werd onderworpen aan 2 openbare onderzoeken.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

**Wegens de adviestermijn van 30 dagen bij het wijzigingsverzoek is het openbaar onderzoek niet afgerond bij de opmaak van dit advies. Bij de opmaak van dit advies werden al twee reacties ontvangen. Het hierbij geformuleerde advies is opgemaakt onder voorbehoud van nog bijkomende relevante opmerkingen/bezwaren/standpunten tijdens het openbaar onderzoek.

Bespreking van reeds ingediende bezwaarschriften

Tijdens het openbaar onderzoek werd een brief ontvangen van Aquafin nv. Met deze brief reageert Aquafin op het schrijven van de stad in het kader van het openbaar onderzoek. Men geeft aan geen bezwaar te hebben tegen het project. Het schrijven van Aquafin wordt aan de Vlaamse overheid, als vergunningverlener, bezorgd.

NMBS reageert met een schrijven dat zij niet betrokken zijn, maar Infrabel wel. Zij vragen de aanvraag over te maken aan Infrabel. Infrabel werd echter om advies gevraagd door de Vlaamse overheid, als vergunningverlener. Zij brachten op 14 september 2020 een advies uit waarin zij aangeven geen bezwaar te hebben tegen de aanvraag.

Informatievergadering

Een informatievergadering was niet vereist en werd niet gehouden.

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij: 

1.      de aanvraag ingediend is door het betrokken college;

2.      de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten. 

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

Er werd op 8 april 2020 bij de Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Op 7 mei 2020 verzocht het departement Omgeving het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om een openbaar onderzoek te houden.

Op 12 mei 2020 verzocht de gewestelijke omgevingsvergunningscommissie een advies uit te brengen. 

Op 26 juni 2020 verleende het college van burgemeester en schepenen een ongunstig advies. Dit advies is als bijlage toegevoegd. 

Op 1 september 2020 werd in het Omgevingsloket een wijzigingsverzoek ingediend door de aanvrager. Op 10 september 2020 heeft het departement Omgeving het wijzigingsverzoek aanvaard.

Op 10 september 2020 werd het college verzocht opnieuw een openbaar onderzoek te organiseren. Op 11 september 2020 werd het college verzocht opnieuw een advies uit te brengen.

Voorliggend verslag behandelt het wijzigingsverzoek.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Zie bijgevoegd collegebesluit van 26 juni 2020. 

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Zie bijgevoegd collegebesluit van 26 juni 2020.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Zie bijgevoegd collegebesluit van 26 juni 2020. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Het wijzigingsverzoek gaat voornamelijk in op reeds uitgebrachte adviezen en biedt een antwoord op de daarin opgemerkte bezwaren. Voor wat betreft het advies van het college gaat het wijzigingsverzoek in op volgende zaken:

-     Het ongunstig advies van het college was gebaseerd op de strijdigheid van de werken met de voorschriften van het gewestelijk rup voor de afbakening van het zeehavengebied Antwerpen. De losinfrastructuur en aanliggende verhardingen lagen namelijk in een zone met overdruk Bouwvrije strook. Het wijzigingsverzoek houdt in dat de losinfrastructuur minder breed gemaakt is (10,56 meter ten opzichte van de oorspronkelijke 12,7 meter) en dat de nieuwe wegenis ten oosten van de losinfrastructuur is weggelaten. Er worden geen nieuwe constructies (zowel gebouwen als verhardingen) voorzien binnen de overdrukzone “Bouwvrije strook” waardoor de aanvraag niet langer in strijd is met de stedenbouwkundige voorschriften.

-     Het bedieningslokaal wat door de aanvrager als vrijgesteld van vergunningsplicht beschouwd werd, lag eveneens in de bouwvrije zone waardoor het bedieningslokaal eveneens strijdig was met de voorschriften en daardoor niet als vrijgesteld kon worden beschouwd. In het wijzigingsverzoek wordt dit bedieningslokaal ten zuidoosten van de acceptatietanks geplaatst en dus buiten de Bouwvrije strook waardoor dit lokaal nu wel als vrijgesteld van vergunningsplicht kan beschouwd worden, conform artikel 4.3 en 4.4 van het Vrijstellingenbesluit;

-     Het brandweeradvies over de aanvraag voor het wijzigingsverzoek was voorwaardelijk gunstig. Aangezien de gewijzigde aanvraag het versmallen en verschuiven van gebouwen voorziet alsook het niet meer aanleggen van verhardingen en dit mogelijks een invloed kan hebben op de veiligheid en brandweertoegang werd opnieuw advies gevraagd aan de brandweer. Bij de opmaak van dit advies werd het nieuwe brandweeradvies nog niet ontvangen.

Naar aanleiding van het wijzigingsverzoek kan het college een gunstig advies uitbrengen wat betreft de stedenbouwkundige handelingen op voorwaarde dat het advies van de brandweer over de gewijzigde aanvraag gunstig is of voorwaardelijk gunstig met uitvoerbare voorwaarden.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Met het wijzigingsverzoek wordt tegemoet gekomen aan de opmerkingen van het college. Aangezien de nieuwe controlekamer voor de losplaatsen nu wel gunstig geadviseerd wordt vanuit stedenbouwkundig oogpunt, is de airco van 6 kW niet langer zonder voorwerp.

Voor het overige wordt verwezen naar de inhoudelijke bespreking van de aangevraagde ingedeelde inrichting of activiteit zoals opgenomen in het besluit van het college van 26 juni 2020.

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning op voorwaarde dat het advies van de brandweer over de gewijzigde aanvraag gunstig is of voorwaardelijk gunstig met uitvoerbare voorwaarden.

Geadviseerde rubrieken

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Wijzigingsverzoeken

De aanvrager heeft een verzoek ingediend om zijn oorspronkelijke aanvraag te wijzigen.

Dit verzoek werd aanvaard, waardoor de wijzigingen mee beoordeeld worden. De wijzingen zijn zodanig dat er een nieuw openbaar onderzoek werd gehouden en eventuele adviezen opnieuw werden gevraagd.