2020_CBS_06721 - Omgevingsvergunning - OMV_2020072049. Blancefloerlaan 49. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1.      de gemeentelijke projecten;

2.      andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          15/05/1964: vergunning (18#46287) voor het bouwen van een flatgebouw.

Vergunde en huidige toestand

-          meergezinswoning met 4 woongelegenheden:

• 1 tweeslaapkamerappartement met een netto vloeroppervlakte van circa 72 m²;
• 3 drieslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van circa 81,20 m²;

-          bouwvolume:

• een besloten bebouwing met vier bouwlagen en een plat dak;
• het gebouw heeft een bouwdiepte van 13,07 en een bouwhoogte van 12,97 meter;

-          gevelafwerking:

• voorgevel:
  • beige natuursteen ;
  • buitenschrijnwerk in natuurkleurig aluminium;
• achtergevel:
  • beige geschilderde gevelsteen;
  • buitenschrijnwerk in witte pvc;
  • op de perceelgrens met linkeraanpalende meergezinswoning werd een scheidingsmuur opgetrokken over de volledige hoogte met een diepte van circa 2 meter.

Gewenste toestand

-          meergezinswoning met 4 woongelegenheden:

• 1 tweeslaapkamerappartement met een netto vloeroppervlakte van circa 74 m²;
• 3 drieslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van circa 81,20 m²;
• in het gelijkvloerse appartement worden keuken en slaapkamer van plaats gewisseld;
• de indeling van de appartementen op de verdiepingen blijven onveranderd;

-          bouwvolume overeenkomstig vergunde en bestaande toestand;

-          gevelafwerking:

• voorgevel:
  • beige natuursteen ;
  • buitenschrijnwerk in grijs aluminium;
• achtergevel:
  • beige geschilderde gevelsteen;
  • buitenschrijnwerk in grijs aluminium;
  • uitkragend terras per bouwlaag tegen de scheidingsmuur met de linker aanpalende meergezinswoning;
  • terrassen in beton en afgewerkt met antraciet gelakt staal.

Inhoud van de aanvraag

-          toevoegen van terrassen aan de achtergevel op de eerste-, tweede- en derde verdieping;

-          intern verbouwen van het gelijkvloers appartement;

-          wijzigingen van raamopeningen in de achtergevel;

-          vervangen van het schrijnwerk in beide gevels.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied dat op de kaart welke de bestemmingsgebieden omschrijven bruinomrand en met het Romeinse cijfer III overdrukt is.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande vergunde meergezinswoning blijft behouden en blijft functioneel verenigbaar in een omgeving die gekenmerkt wordt door hoofdzakelijk meergezinswoningen.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De bebouwing in de omgeving van de aanvraag wordt gekenmerkt door meergezinswoningen met 4 bouwlagen. De aanvraag omvat enkel de toevoeging van uitkragende terrassen aan de achtergevel. Op de perceelgrens met de linker aanpalende meergezinswoning werd een scheidingmuur opgericht over een diepte van ongeveer twee meter en over de volledige hoogte van beide gebouwen. Bij het linker aanpalende gebouw werden reeds uitkragende terrassen aangebracht tot tegen deze scheidingsmuur. Bij de meergezinswoning uit de aanvraag wordt een gelijkaardige ingreep toegepast. Op elke verdieping wordt een uitkragend terras aangebracht tegen de scheidingsmuur. Ten opzichte van het rechter aanpalende gebouw worden de terrassen aangebracht op een afstand die rekening houdt met de bepalingen van het burgerlijk wetboek en binnen een denkbeeldige hoek van 45° vanaf de perceelsgrens. Uitkragende terrassen aan de achtergevels zijn kenmerkend in het binnengebied waar de aanvraag wordt gesitueerd. De aanvraag wordt bijgevolg gunstig beoordeeld op vlak van schaal en ruimtegebruik.

Visueel-vormelijke elementen

Zowel in de voor- als de achtergevel worden het witte en aluminiumkleurig schrijnwerk vervangen door grijs schrijnwerk. Om de terrassen toegankelijk te maken, wordt telkens het breedste van de drie ramen in de achtergevel verlaagd en vervangen door een schuifraam. De symmetrie in de achtergevel blijft behouden. De terrassen worden uitgevoerd met een balustrade in antracietkleurig gelakt staal. De aanvraag is visueel inpasbaar in de omgeving.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De uitbreiding van de appartementen met een private buitenruimte verhoogt het wooncomfort en wordt gunstig beoordeeld.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van 1e ingebruikname/exploitatie strikt na te leven;

2.      na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.