Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.
De werken aan het kinderdagverblijf werden aangevat op 1 november 2016 met een contractuele uitvoeringstermijn van 125 werkdagen. Rekening houdend met verlet- en verlofdagen werd de voorlopige oplevering voorzien in de zomer van 2017. Door de zeer trage vooruitgang werd de aanneming pas voorlopig, doch met restpunten, opgeleverd op 4 mei 2018. De termijnen, die in onderling overleg werden bepaald voor het oplossen van de restpunten, werden door Total Projects bvba niet gerespecteerd.
De bezorgdheid betreffende de trage vooruitgang van de werken op zich en het ad hoc oplossen van de restpunten tijdens de waarborgtermijn werd in talrijke processen-verbaal van ingebrekestelling vastgelegd.
In januari 2018 heeft de opdrachtnemer Total Projects bvba zijn onderaannemer voor de HVAC-werken gedagvaard en later ook de stad Antwerpen in gedwongen tussenkomst. Er werd een gerechtsdeskundige aangesteld.
Sinds begin 2020 ligt de gerechtelijke expertise volledig stil en worden er geen werken meer uitgevoerd door de opdrachtnemer. Een deel van de restpunten, vooral HVAC, dienen nog in orde gebracht te worden.
Op 25 februari 2020 werd het faillissement van de opdrachtnemer geopend. De aangestelde curatoren vroegen aan de gerechtsexpert om het deskundig onderzoek voor onbepaalde tijd op te schorten wegens een gebrek aan actief om de expertisekosten te voldoen. Op 3 juni 2020 bevestigden de curatoren formeel aan de raadslieden van de stad Antwerpen dat ze geen werken meer zouden (laten) uitvoeren in het kader van deze opdracht.
De curatoren bevestigden per e-mail van 1 juli 2020 opnieuw dat zij de werken niet verder zouden uitvoeren.
Een ambtshalve maatregel dringt zich op. Gezien de omstandigheden is de eenzijdige verbreking van de opdracht de meest geschikte maatregel. Hierbij verwerft de stad Antwerpen van rechtswege de tweede nog vaststaande helft van de borg. De eerste helft werd reeds vrijgegeven bij de voorlopige oplevering.
Artikel 47 van het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, gewijzigd bij Koninklijk Besluit van 22 juni 2017, bepaalt dat de aanbestedende overheid ambtshalve maatregelen mag nemen wanneer de opdrachtnemer inactief is gebleven of middelen heeft aangevoerd die door de aanbestedende overheid niet gerechtvaardigd worden, waaronder het eenzijdig verbreken van de opdracht. In dat geval verwerft de aanbestedende overheid van rechtswege het geheel van de borgtocht als forfaitaire schadevergoeding of bij gebrek aan borgstelling een equivalent bedrag.
| Fase | Bestuursorgaan | Datum | Jaarnummer |
| Patrimonium jeugd. Provinciestraat 55, kinderopvang - Aanstelling architectenbureau op basis van raamovereenkomst GAC/2012/1422. Gunning - Goedkeuring | college | 13 november 2015 | 9490 |
Bestek GAC/2016/3847. Verbouwing kinderdagverblijf - Provinciestraat - Bestek, procedure en gunning - Goedkeuring |
college | 19 augustus 2016 | 7275 |
Patrimonium Jeugd. Provinciestraat 55, 2018 Antwerpen. Verbouwing kinderdagverblijf - Wijziging opdracht, aanvullende opdracht en werken in min - Goedkeuring |
college | 24 maart 2017 | 2770 |
Patrimonium Jeugd. Provinciestraat 55, 2018 Antwerpen. Verbouwing kinderdagverblijf - Wijziging opdracht en aanvullende opdracht reeks 2 - Goedkeuring |
college | 23 juni 2017 | 5804 |
Patrimonium Jeugd. Provinciestraat 55, 2018 Antwerpen. Verbouwing kinderdagverblijf - Wijziging opdracht opdracht reeks 3 - Goedkeuring |
college | 27 oktober 2017 |
9412 |
| Stedelijk bedrijfsvastgoed. Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs. Provinciestraat 55, 2018 Antwerpen - Verbouwing kinderdagverblijf. Wijziging opdracht. Eindafrekening - Goedkeuring | college | 12 april 2019 | 3170 |
De verbouwing van het kinderdagverblijf gelegen Provinciestraat 55, 2018 Antwerpen werd in zitting van 19 augustus 2016 (jaarnummer 7275) door het college gegund aan Total Projects bvba, op basis van het bestek GAC/2016/3847.
De helft van de initiële borgstelling van 30.860,00 EUR, zijnde een bedrag van 15.430,00 EUR, wordt verrekend op volgend boekingsadres:
Budgetplaats: 5322000000
Budgetpositie: 746
Functiegebied: 2HMS020101P07676
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: 2SA040945
Budgetperiode: 2000
Het college keurt de ambtshalve verbreking van opdracht “GAC/2016/3847 – Verbouwing kinderdagverblijf Provinciestraat” tussen de stad Antwerpen en Total Projects bvba met maatschappelijke zetel Langvoort 17, 2430 Laakdal en ondernemingsnummer 0466.827.346, waarbij de stad het nog vaststaand deel van de borg verwerft, goed.
De financieel directeur regelt de financiële aspecten als volgt:
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres |
50% van borgstelling - T318 |
15.430,00 EUR |
Budgetplaats: 5322000000 |
Het college geeft de opdracht aan:
| Bedrijfseenheid | Taak |
| GAC | Verwerven van de openstaande helft van borgstelling T318. |
| AG VESPA | Kennisgeving van de ambtshalve verbreking en de invordering van de borgstelling
aan de curator die optreedt voor Total Projects bvba. Kennisgeving van de ambtshalve verbreking aan de deskundige, de raadslieden van de tegenpartijen en de voorzitter van de rechtbank in het kader van de lopende gerechtelijke procedure. |