2020_CBS_07083 - Omgevingsvergunning - OMV_2020082014. Schoytestraat 62. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1.      de gemeentelijke projecten;

2.      andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          08/11/2019: vergunning (20192132) slopen van een meergezinswoning en nieuwbouw en verbouwen van een eengezinswoning;

Schoytestraat 62:

-          6/12/1963: vergunning (18#45983) verbouwing;

-          31/07/1963: vergunning (18#45578) voorgevel verbouwen;

Schoytestraat 64:

-          12/03/2010: vergunning (20096393) uitbreiden van een rijwoning met een dakvolume;

-          22/06/1987: vergunning (86#87350) woonhuis;

-          22/01/1982: vergunning (18#61993) eengezinswoning na afbraak.

Vergunde/vergund geachte toestand

-          2 grondgebonden eengezinswoningen;

-          nieuwbouw woning Schoytestraat 62 met 3 bovengrondse bouwlagen en een teruggetrokken daklaag met dakterras;

-          verbouwing bestaande woning Schoytestraat 64 met tuin (+ zwembad).

Huidige toestand

Schoytestraat 62:

-          straatvolume van 3 bouwlagen onder een hellend dak met entresol van 3 bouwlagen onder plat dak;

-          gelijkvloerse koer;

-          meergezinswoning met 3 woningen;

Schoytestraat 64:

-          eengezinswoning bestaande uit 4 bouwlagen met een teruggetrokken daklaag;

-          grote tuinzone achteraan;

-          de voorgevel van het pand nummer 64 werd geschilderd in een groene kleur.

Gewenste toestand

Schoytestraat 62:

-          wijzigen van het gelijkvloerse buitenschrijnwerk;

-          wijzigen van het terras op het gelijkvloers;

Schoytestraat 64:

-          bepleisterde en licht grijs geschilderde voorgevel;

-          plaatsen van zonnepanelen achteraan het dak;

-          wijzigen van de maatvoeringen (bouwdiepte, breedte,..) door rechtzetten van afwijkende maatvoeringen;

-          wijzigen van het zwembad (vorm en het volume).

Inhoud van de aanvraag

-          voorzien van wijziging ten opzichte van de recente vergunning (dossiernummer: 20192132);

-          de voorgevel wordt conform de opgelegde voorwaarde in een neutrale lichtgrijze kleur geschilderd.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel  1:   zone voor wonen - (wo1).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)

De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen.
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)

Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)

De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag betreft enkele aanpassingen aan de vergunde nieuwbouw, voornamelijk met betrekking tot de correcte maatvoering. De aanvraag heeft verder geen invloed op de functionele invulling, nl. twee woonentiteiten op een dubbel perceel.

Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid

De wijzigingen zijn een rechtstreeks gevolg van een meer nauwkeurige opmeting van het perceel na de sloop van de bestaande woning en zijn dan ook ruimtelijk aanvaardbaar.

Visueel-vormelijke elementen

In de laatste vergunning van 2019 werd opgelegd dat de groene voorgevel van de bestaande woning nummer 64 in een neutrale lichtgrijze kleur moet geschilderd worden. Hieraan wordt tegemoetgekomen.

Cultuurhistorische aspecten

De te slopen woning dateert van 1963 en heeft geen belangrijke erfgoedwaarde. Het advies van de stedelijke dienst monumentenzorg is gunstig en kan worden bijgetreden:

“Bij de wijzigingsaanvraag werd een cultuurhistorische nota bezorgd die voldoende aangeeft dat er geen noemenswaardige erfgoedwaarden aanwezig zijn in het pand.  Er werd ook een archeologienota bezorgd. Vanuit de stedelijke dienst monumentenzorg is er geen bezwaar tegen de sloop van nummer 62.”

De voorwaarden in verband met archeologie van de vergunning uit 2019 blijven behouden en worden integraal opgenomen in deze vergunning.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Omwille van de levendige plint werd in de vorige vergunning een verblijfsfunctie opgelegd in de gelijkvloerse verdieping van de nieuwbouw. Hieraan wordt tegemoetgekomen door het voorzien van een polyvalente ruimte.

Ten opzichte van de buren wordt geen privacyhinder verwacht. De aanpalende eigenaars werden aangeschreven en hebben geen bezwaar ingediend.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien de aanvraag geen vermeerdering van het aantal woongelegenheden ten opzichte van de bestaande en vergunde of vergund geachte situatie inhoudt.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      De voorwaarden opgelegd in vergunning 20192132 worden integraal opgenomen;

2.      de gevelbepleistering van het pand nummer 64 dient geschilderd te worden in een neutrale, lichtgrijze kleur die gelijkaardig is aan een betonsteen;

3.      de patio op niveau -185 dient aangelegd te worden met waterdoorlatende vloermaterialen;

4.      de gelijkvloerse ruimte van de nieuwbouwwoning dient ingericht en gebruikt te worden als een verblijfsruimte/leefruimte bij de woning;

5.      na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen;

6.      de bouwheer meldt 2 weken voor aanvang de start van de werken aan de stedelijke dienst archeologie (archeologie@stad.antwerpen.be);

7.      de bouwheer laat werfcontroles toe door stadsarcheologen;

8.      de bouwheer voert verplicht het programma van maatregelen, nl. een opgraving, uit (https://loket.onroerenderfgoed.be/archeologie/notas/archeologienotas/12638).

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten