2020_CBS_06971 - Stedelijk patrimonium. Stadsontwikkeling. EcoHuis, Turnhoutsebaan 139, 2140 Borgerhout - Vernieuwing inkomsas en balie. Projectdefinitie. Opdracht aan AG VESPA. Principebeslissing - Goedkeuring

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG VESPA goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten  van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:

• in artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG VESPA voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk patrimonium omschreven;
• artikel 6.§3.4 bepaalt dat AG VESPA instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium en dat deze opdracht de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van overheidsopdrachten omvat, in eigen naam en voor rekening van de stad. De stad dient hiervoor de beleidsbeslissing tot realisatie van het project te nemen en het projectbudget vast te leggen;
• in artikel 7, Lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad een volmacht aan AG VESPA om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium;
• in artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad alle kosten die AG VESPA opneemt, ten laste neemt.

Het EcoHuis heeft als ambitie om de inkomzone van het gebouw waarin zij circa 20 jaar in gehuisvest zijn te actualiseren naar de huidige werking en stedenbouwkundige context.

Volgende bouwkundige ingrepen en interieurwerken worden volgens de projectdefinitie vooropgesteld:

• vervanging van het bestaande, zeer kleine inkomsas en de bouw van een functioneel inkomsas met als doel:
  1. de  visibiliteit en wayfinding vanaf de Turnhoutsebaan te verhogen;
  2. de tochtwerking voor de onthaalmedewerkers op te lossen;
  3. de publieke doorgang naar de achterliggende Ecotuin af te schermen, zodat na de bouwwerken, de toegang kan georganiseerd worden via het onthaal met de nodige sociale controle;

• vervanging van de bestaande balie en integratie van volgende functionaliteiten:
1. een ergonomische werkplek voor drie onthaalmedewerkers;
2. een zone van de balie die toegankelijk is voor andersvaliden;
3. integratie van een copy corner;
4. voldoende opbergruimte;
5. vrijstaande selfservice desk;
6. de mogelijkheid tot integratie van A-kaartlezer en ticketzuil worden verder onderzocht. 

De realisatie van de opdracht wordt uitgevoerd door AG VESPA.

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Op 14 oktober 1999 (jaarnummer 14370) keurde het college een bouwvergunning goed voor de verbouwing van een bestaand magazijn tot het EcoHuis.

Op 17 juni  2016 (jaarnummer 5257) keurde het college een bouwvergunning goed voor de bouw van Mundo-A: een bio-ecologisch passief kantoorgebouw en een polyvalent paviljoen met de aanleg van het binnengebied.

Sinds de realisatie van het kantoorgebouw Mundo-A is de zichtbaarheid van het EcoHuis verminderd en is het moeilijker voor bezoekers om hun weg te vinden tot de inkom.

Op 1 februari 2019 (jaarnummer 869) keurde het college een huurovereenkomst goed met Fluvius. Het voorwerp van overeenkomst is de ruimte met een oppervlakte van 120 m² in het EcoHuis.

Sinds 2019 werd de dienstverlening van het EcoHuis uitgebreid met complementaire diensten. Er kwam een locket bij voor Fluvius enerzijds en een Woonkantoor, horende tot de bedrijfseenheid Sociale Dienstverlening, anderzijds. Vanaf de inhuizing werd elke dienstverlening vertegenwoordigd door een eigen medewerker aan de onthaalbalie. De bestaande balie voldeed niet langer aan de nieuwe werking, het aantal medewerkers en de bezoekersstromen.

De raming voor het renovatie-inrichtingsproject, meer bepaald de vernieuwing van een inkomsas en de balie, bedraagt 113.365,72 EUR inclusief btw en 10% voor onvoorziene omstandigheden.

De projectkost zal verrekend worden op:

budgetplaats:5322000000
budgetpositie:221
functiegebied:2LMS020301P09691
subsidie:SUB_NR
begrotingsprogramma:2SA020350
budgetperiode:2020-2021, mits goedkeuring van de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan door het college en de gemeenteraad. 

AG VESPA zal na de projectvoorbereidende werken het bouwproject verder opnemen voor een maximum bedrag van 113.365,72 EUR inclusief btw en 10% voor onvoorziene omstandigheden en onder de voorwaarde dat het totale projectbudget is opgenomen in het meerjarenplan 2020-2025. Indien de nodige budgetten niet worden voorzien, stopt de opdracht van AG VESPA.