Terug
Gepubliceerd op 08/05/2020

2020_CBS_03824 - AG Kinderopvang Antwerpen - Beleids- en beheerscyclus. Advies jaarrekening 2019 aan toezichthoudende overheid. Kwijting - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
do 30/04/2020 - 09:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2020_CBS_03824 - AG Kinderopvang Antwerpen - Beleids- en beheerscyclus. Advies jaarrekening 2019 aan toezichthoudende overheid. Kwijting - Goedkeuring 2020_CBS_03824 - AG Kinderopvang Antwerpen - Beleids- en beheerscyclus. Advies jaarrekening 2019 aan toezichthoudende overheid. Kwijting - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 11§ 2 van de beheersovereenkomst bepaalt dat de raad van bestuur overeenkomstig de toepasselijke wetgeving, de jaarrekening vaststelt en de vastgestelde rekening vervolgens ter goedkeuring voorlegt aan de gemeenteraad uiterlijk op 30 juni die volgt op het boekjaar waarop de jaarrekening betrekking heeft.

Argumentatie

AG Kinderopvang Antwerpen werd ontbonden en vereffend op 27 april 2020. Door de afsluiting en vereffening van AG Kinderopvang Antwerpen heeft de raad van bestuur de jaarrekening 2019 niet kunnen vaststellen.

De commissaris-revisor heeft bij de jaarrekening een verslag afgeleverd:

  • over de samenvatting van de algemene rekeningen en de toelichting bij de samenvatting van de algemene rekeningen binnen de beheers- en beleidscyclus (BBC) conform het Gemeentedecreet en de uitvoeringsbesluiten: oordeel met voorbehoud; 
  • over de financiële informatieverstrekking binnen de beleids- en beheerscyclus (BBC) betreffende het boekjaar afgesloten op 31 december 2019: oordeel zonder voorbehoud;
  • over de niet financiële informatieverstrekking binnen de beleids- en beheerscyclus (BBC) betreffende het boekjaar afgesloten op 31 december 2019: in overeenstemming.

Het gecumuleerd budgettair resultaat 2019 van AG Kinderopvang Antwerpen bedraagt 5.448.263,96 EUR. Het resultaat op kasbasis van AG Kinderopvang Antwerpen bedraagt 5.448.263,96  EUR. De autofinancieringsmarge van AG Kinderopvang Antwerpen bedraagt 849.368,00 EUR.

Het boekhoudkundig resultaat 2019 van AG Kinderopvang Antwerpen bedraagt 831.853,44 EUR. De balans van AG Kinderopvang Antwerpen per 31 december 2019 bedraagt 16.758.951,00 EUR.

Juridische grond

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Artikel 243 van het Decreet Lokaal Bestuur stelt:

§ 1. De raad van bestuur spreekt zich uit over de vaststelling van de jaarrekening voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft.

§ 2. De gemeenteraad brengt advies uit bij de jaarrekening van het autonoom gemeentebedrijf, tenzij de gemeenteraad ervoor gekozen heeft om alle leden van de gemeenteraad te benoemen als lid van de raad van bestuur. Als de gemeenteraad geen advies heeft verstuurd aan de toezichthoudende overheid binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag na de ontvangst van de jaarrekening door het gemeentebestuur, wordt de gemeenteraad geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht.

§ 3. Als de toezichthoudende overheid geen besluit heeft verzonden over de goedkeuring van de jaarrekening binnen een termijn van honderdvijftig dagen, wordt ze geacht de jaarrekening goed te keuren. Die termijn gaat in op de dag nadat de gemeente de toezichthoudende overheid op de hoogte gebracht heeft van de bekendmaking van de jaarrekening van het autonoom gemeentebedrijf, met toepassing van artikel 286, § 1, en het autonoom gemeentebedrijf de digitale rapportering erover aan de Vlaamse Regering heeft bezorgd.

Het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 en latere wijzigingen over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.

Het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 en latere wijzigingen, tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Aanleiding en context

Op 16 december 2019 keurde de gemeenteraad (jaarnummer 718) de oprichting van het Antwerps intern verzelfstandigd agentschap Kinderopvang (verder A-IVA Kinderopvang) goed.
In haar zitting van 10  januari 2020 (jaarnummer 10597) stelde het college het hoofd A-IVA Kinderopvang aan en sloot hiermee een beheersovereenkomst af.       
 
Krachtens de beheersovereenkomst heeft het hoofd van het A-IVA Kinderopvang operationele autonomie. Het hoofd van het A-IVA Kinderopvang kan:
  • contracten sluiten ter verwezenlijking van de opdrachten van het agentschap;
  • eventueel andere daden van beheer stellen binnen de krijtlijnen van de opdracht van het A-IVA Kinderopvang en de beheersovereenkomst.
Als legitieme opvolger van het autonoom gemeentebedrijf AG Kinderopvang Antwerpen (verder AG Kinderopvang Antwerpen) vraagt A-IVA Kinderopvang aan de gemeenteraad om de toezichthoudende overheid te adviseren de jaarrekening 2019 van het autonoom gemeentebedrijf Kinderopvang Antwerpen goed te keuren.

In zitting van 31 januari 2020 keurde de raad van bestuur van AG Kinderopvang Antwerpen de staat van activa en passiva goed.

Met de beslissing van 27 april 2020 (jaarnummer 249) keurde de gemeenteraad goed:

  • de overname van de activa en passiva van AG Kinderopvang Antwerpen op 1 januari 2020, zoals deze blijken uit de staat van activa en passiva, per 31 december 2019;
  • wegens gebrek aan activiteiten en nulbalans per 1 januari 2020 de ontbinding zonder vereffenaar met onmiddellijke sluiting van het AG Kinderopvang Antwerpen;
  • dat het nettobedrijfskapitaal of gecumuleerd budgettair resultaat van AG Kinderopvang Antwerpen per 31 december 2019 van 5.448.263,96 EUR bij de volgende aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 wordt ingeschreven binnen de doelstelling 2HMS020201A00000 voor een bedrag van 5.315.263,64 EUR en binnen doelstelling 2LWS060201A00000 voor een bedrag van 133.000,32 EUR.

Algemene financiƫle opmerkingen

De bestemming van het budgettair resultaat werd reeds goedgekeurd in het besluit van de ontbinding en vereffening door de gemeenteraad op 27 april 2020 (jaarnummer 249).

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad stelt, voor het AG Kinderopvang Antwerpen, vast:

  • het gecumuleerd budgettair resultaat 2019 op 5.448.263,96 EUR;
  • het resultaat op kasbasis 2019 op 5.448.263,96 EUR;
  • de autofinancieringsmarge 2019 op 849.368,00 EUR. 

Artikel 2

De gemeenteraad stelt, voor het AG Kinderopvang Antwerpen, vast:

  • de waarderingsregels zoals uiteengezet in de toelichting bij de jaarrekening;
  • het boekhoudkundig resultaat van het jaar 2019 voor het AG Kinderopvang Antwerpen op 831.853,44 EUR;
  • de balans van het AG Kinderopvang Antwerpen per 31 december 2019 op 16.758.951,00 EUR.

Artikel 3

De gemeenteraad adviseert de hogere overheid om de jaarrekening 2019 van het AG Kinderopvang Antwerpen (Grote Markt 1, 2000 Antwerpen, ondernemingsnummer: 0820.307.620) en de verslagen van de commissarisrevisor goed te keuren.

Artikel 4

De gemeenteraad verleent kwijting aan de bestuurders van het autonoom gemeentebedrijf Kinderopvang Antwerpen en de commissaris-revisor met betrekking tot het boekjaar 2019, onder voorbehoud van goedkeuring door de toezichthoudende overheid.

Artikel 5

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.