2020_GR_00142 - Kinderopvang. OKiDO's. Ferm Kinderopvang vzw en Crèchendo vzw - Toekenning nominatieve werkingstoelage - Goedkeuring

De financiering van de betoelagingsovereenkomsten is voorzien op boekingsadres 5112600000/6496800/2HMS020102A00000/2SA040945/SUB_NR/2000 (occasionele kindplaatsen) en 5112600000/6496800/2HMS020103A00000/2SA040945/SUB_NR/2000 (doelgroepmedewerkers) van de budgetten 2020.

Zowel de toelage van Ferm Kinderopvang vzw als van Crèchendo vzw is er geen verschuiving in budget nodig. Het budget is reeds voorzien op het boekingsadres zoals beschreven in de financiële tabel:

• Ferm Kinderopvang vzw: organisator Stekelbees vzw werd vereffend op 11 december 2019 en ging op in de grotere koepel Ferm Kinderopvang vzw, waar de vzw reeds deel van uitmaakte. De begunstigde wijzigde, maar het bedrag bleef hetzelfde. 
• Crèchendo vzw: het budget is reeds voorzien op het boekingsadres maar werd nog niet nominatief toegekend aan de begunstigde.

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

Volgens artikel 41, 23° van het Decreet Lokaal Bestuur is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van subsidieregelementen en voor het toekennen van nominatieve subsidies.

Om activering en integratie mogelijk te maken hebben ouders van jonge kinderen opvang nodig. Het tekort aan kinderopvang vormt een obstakel om op korte termijn te kunnen starten met werk of met een opleiding. Ouders die dringend opvang nodig hebben kunnen terecht in de OKiDO’s (occasionele kinderopvang). Deze opvang werkt niet met wachtlijsten, is laagdrempelig en op maat.

OKiDO's zijn eveneens tewerkstellingsprojecten binnen de kinderopvang: laaggeschoolde medewerkers die nog geen diploma kinderzorg behaalden, combineren hun werk bij een OKiDO met een opleiding kinderzorg. Zo vinden zij later makkelijker werk in de kinderopvangsector.

Het stadsbestuur wenst het aanbod occasionele opvang uit te breiden (bestuursakkoord 2019 - 2024; artikel 257; zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 28 januari 2019 (jaarnummer 42)).

De stad Antwerpen heeft met zeven organisatoren overeenkomsten in het kader van de organisatie van occasionele kinderopvang. Alle zeven organiseren ze kwaliteitsvolle occasionele kinderopvang volgens het OKiDO-concept en het OKiDO-charter. Op 20 december 2019 (jaarnummer 10731) keurde het college nieuwe betoelagingsovereenkomsten voor 2020 goed. Voor twee organisatoren dient een aanpassing te gebeuren.

Organisator Stekelbees vzw werd vereffend op 11 december 2019 en ging op in de grotere koepel Ferm Kinderopvang vzw, waar de vzw reeds deel van uitmaakte. Om de continuïteit van de werking te garanderen, dient de nominatieve toekenning van de werkingstoelage opnieuw te gebeuren aan deze nieuwe organisator.

De huidige overeenkomst met Crèchendo vzw voorziet in een betoelaging van 82.614,90 EUR, zoals ook opgenomen in de meerjarenplanning 2020-2025. Hiermee betoelaagt de stad Antwerpen enkel de kindplaatsen die reeds voor een deel worden bijgepast door Agentschap Opgroeien – Regie (Kind en Gezin). Crèchendo vzw heeft echter nog vijf kindplaatsen waarvoor zij geen subsidies van Agentschap Opgroeien – Regie of betoelaging van stad Antwerpen ontvangt. Hierdoor ontvangt Crèchendo vzw structureel minder toelage in vergelijking met de andere OKiDO’s en is de financiële leefbaarheid van de vzw onvoldoende om het voorbestaan te kunnen garanderen. De stad Antwerpen wil daarom, met ingang vanaf 1 januari 2020, deze vijf kindplaatsen betoelagen tot het subsidieniveau trap 2A. De stad Antwerpen voorziet daartoe een extra toelage van 54.232,10 EUR bovenop het reeds toegekende bedrag van 82.614,90 EUR.

Het stadsbestuur wenst de samenwerking en de daartoe behorende subsidiëring met Ferm Kinderopvang vzw verder te zetten en voor Crèchendo vzw op te trekken, opdat de occasionele kindplaatsen en arbeidsplaatsen niet verloren gaan en kent daartoe volgende nominatieve toelage toe:

• Crèchendo vzw: 54.232,10 EUR, bovenop het reeds toegekende bedrag van 82.614,90 EUR;
• Ferm Kinderopvang vzw: 318.264,29 EUR.

Een structurele overname van de financiering door Agentschap Opgroeien - Regie (vroeger Kind en Gezin) en/of vanuit Werk en Economie Vlaanderen (erkenning als lokale diensteneconomieonderneming) wordt beoogd. 

Voor beide organisatoren wordt er een bijpassing voorzien door stad Antwerpen voor het inrichten van occasionele kindplaatsen:

• Crèchendo vzw biedt 27 occasionele kindplaatsen aan;
• Ferm Kinderopvang vzw biedt 82 occasionele kindplaatsen aan.

Daarnaast wordt er ook een bijpassing voorzien door stad Antwerpen voor het werken met doelgroepmedewerkers voor beide organisatoren:

• Crèchendo vzw (zoals reeds toegekend door het college van 20 december 2019 (jaarnummer 10731);
• Ferm Kinderopvang vzw.

De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983 en het stedelijk reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730) zijn van toepassing.