2020_CBS_04204 - Omgevingsvergunning - OMV_2020032878. Cockerillkaai 2. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1.      de gemeentelijke projecten;

2.      andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          13/12/2019: welstandscommissie m.b.t. voorgevelwijziging;

-          06/12/2019: welstandscommissie m.b.t. voorgevelwijziging;

-          25/10/2019: voorwaardelijke vergunning (OMV_2019102861) voor het verbouwen van een meergezinswoning van 5 naar 4 woonentiteiten;

-          04/10/2019: welstandscommissie m.b.t. voorgevelwijziging;

-          07/02/1996: vergunning (86#951634) voor afbraak en oprichting van appartementsgebouw;

Vergunde toestand

-          functie:

• meergezinsgebouw;
• gelijkvloerse garage;

-          bouwvolume:

• besloten bouwvolume van 6 bouwlagen onder de kroonlijst en een bouwlaag met een tussenverdieping onder het zadeldak;
• dubbelhoge dakkapel in het verlengde van het vlak van de voorgevel;

-          voorgevel:

• de buitenste raamopeningen van de 2de t.e.m. de 5de verdieping zijn telkens halfhoog.
• witte gevelsteen met donkerkleurige plint en horizontale stroken over de volledige gevelbreedte;
• blauwkleurig buitenschrijnwerk;
• kroonlijst uit blauwkleurig pvc;
• dakbedekking uit zwarte leien;
• balkons op de 1ste t.e.m. de 6de verdieping.

Huidige toestand

-          functie: idem vergunde toestand;

-          bouwvolume: idem vergunde toestand;

-          voorgevel: idem vergunde toestand met uitzondering van:

• gewijzigde raamindeling van de 5de verdieping;
• zandkleurige gevelsteen;
• witkleurige kroonlijst;
• dakbedekking uit donkerkleurige leien.

-          inrichting: idem vergunde toestand.

Gewenste toestand

-          functie: idem vergunde toestand;

-          bouwvolume: idem vergunde toestand met uitzondering van:

• een dubbelhoge dakkapel achter het vlak van de voorgevel;
• een inpandig dakterras op de 6de verdieping tussen het vlak van de voorgevel en de dubbelhoge dakkapel;

-          voorgevel:

• verdiepingshoge raamopeningen van de 2de t.e.m. de 5de verdieping;
• gekaleide baksteen met plint, kroonlijst en horizontale stroken over de volledige gevelbreedte uit zandkleurige natuursteen;
• bronskleurig aluminium buitenschrijnwerk;
• bronskleurig zinken dakbedekking;
• bronskleurig stalen borstwering;
• bronskleurige regenwaterafvoeren.

Inhoud van de aanvraag

-          wijzigen van voorgevel en dakvorm aan de straatkant:

• wijzigen raam- en deuropeningen en bijhorend buitenschrijnwerk;
• uitbreiden (verbreden) en wijzigen van balkons van de 2de t.e.m. de 5de verdieping;
• vervangen van balkon op de 6de verdieping door een inpandig terras;
• verbreden en wijzigen vorm van de dakkapel van de 6de verdieping;
• wijzigen materialisatie van de voorgevel en het dak;

-          de reeds vergunde stedenbouwkundige handelingen welke deel uitmaakten van voorwaardelijke vergunning OMV_ 2019102861 maken geen deel uit van deze omgevingsaanvraag.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel  2:   zone voor wonen - (wo2).

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt is in overeenstemming met de bouwcode.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
De vergunning wordt geweigerd.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag heeft betrekking op het wijzigingen van de voorgevel en aldus enkel het verbeteren van de visuele uitstraling van de voorgevel van een vergund verbouwingsproject.

De woonfunctie blijft ongewijzigd en functioneel inpasbaar in de omgeving.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag wijzigt nagenoeg niets aan het bouwvolume van het woongebouw. De ingrepen aan het dak werden grotendeels beoordeeld. De dakkapel wordt aangepast en heeft een minieme impact op het bouwvolume.

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten

De aanvraag betreft de wijziging van de voorgevel als vervolg op de voorwaardelijk vergunning (OMV_2019102861) voor de verbouwing van het meergezinsgebouw d.d. 25 oktober 2019.

Overeenkomstig het verleende advies van de welstandscommissie werd toen de voorgevel uitgesloten van vergunning. Er werd geadviseerd om de dakkapel kleinschaliger uit te werken zodat deze ondergeschikt is aan het zadeldak en meer in verhouding staat tot het gehele volume. De kroonlijst dient hierbij door te lopen. De gevelbehandeling en detaillering van de materialisatie vroegen eveneens bijkomende aandacht.

Het voorliggend gevelontwerp beantwoordt aan dit advies. Het werd eveneens gunstig ontvangen door de Welstand. Bijgevolg wordt geoordeeld dat de gevel ruimtelijk inpasbaar is in de omgeving.

Mobiliteit (o.a. parkeerbehoefte)

Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, dient het parkeren maximaal op eigen terrein te worden voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing omdat deze aanvraag betrekking heeft op werken die geen aanleiding geven tot de vermeerdering van het aantal woongelegenheden.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten