Artikel 41, tweede lid, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de beslissingen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.
In het bestuursakkoord 2019-2024 heeft het Antwerpse stadsbestuur een aantal beleidskeuzes geformuleerd met betrekking tot een meer efficiënte en transparante groepsarchitectuur en het doordacht deelnemen in verenigingen en samenwerkingsverbanden. Voorliggend besluit vormt een verdere concretisering van volgende resoluties:
Het college keurde op 22 februari 2019 (jaarnummer 1619) het principe goed om Digipolis te ontvlechten uit het intergemeentelijk samenwerkingsverband en te organiseren binnen de best mogelijke bedding. Het college gaf opdracht aan de strategisch coördinator om samen met de algemeen directeur van Digipolis gesprekken aan te gaan met de stad Gent over vervroegde ontbinding van het intergemeentelijke samenwerkingsverband.
Het college besliste op 6 maart 2020 (jaarnummer 1630) principieel om de activiteiten van het huidige intergemeentelijke samenwerkingsverband Digipolis, luik Antwerpen, te organiseren binnen een op te richten autonoom gemeentebedrijf (als kostendelende vereniging) tegen uiterlijk 31 januari 2021.
De gemeenteraad keurde op 29 juni 2020 (jaarnummer 361) de oprichting van het autonoom gemeentebedrijf AG Digipolis Antwerpen goed.
Na de oprichting van het AG Digipolis Antwerpen en District09 werden op 16 september 2020 twee voorstellen van overdracht van bedrijfstak goedgekeurd door de raad van bestuur van opdrachthoudende vereniging Digipolis, met name:
Het verlijden van de notariële akten van de overdracht van voormelde bedrijfstakken is gepland op 16 december 2020. De overdrachten van bedrijfstak zullen plaatsvinden met juridische uitwerking op 1 januari 2021 om 00.00 uur. Ingevolge deze overdrachten zal het voltallige personeel van Digipolis overgenomen worden door AG Digipolis Antwerpen, voor het personeel dat tewerkgesteld is in de vestigingseenheid Digipolis Antwerpen, en door District09 voor het personeel dat tewerkgesteld is in de vestigingseenheid Digipolis Gent.
Bij oprichting van Digipolis op 31 januari 2003 hebben de stad Antwerpen en de stad Gent een beheersoverdracht gedaan voor het beheer, de exploitatie, de ontwikkeling en de promotie van telematica en zijn toepassingen. De statutaire eindduur verstrijkt op 30 januari 2021, namelijk 18 jaar na oprichting.
Gelet op het voorstel van overdracht van bedrijfstak naar AG Digipolis Antwerpen voor de vestigingseenheid Digipolis Antwerpen dient de beheersoverdracht van de stad Antwerpen met ingang van 1 januari 2021 om 00.00 uur beëindigd te worden.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (hierna “DLB”) voorziet niet in de mogelijkheid om de beheersoverdracht terug te nemen. Wel bestaat de mogelijkheid om een intergemeentelijk samenwerkingsverband vervroegd te ontbinden.
Op de vervroegde ontbinding van de opdrachthoudende vereniging Digipolis zijn de bepalingen van het DLB van toepassing, in het bijzonder artikel 425 DLB. De bepalingen van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen van 23 maart 2019 (hierna “WVV”) inzake ontbinding van een coöperatieve vennootschap zijn suppletief, en dienen niet verplicht toegepast te worden bij de (vervroegde) ontbinding van de opdrachthoudende vereniging Digipolis.
Artikel 425, eerste lid van het DLB bepaalt: Op verzoek van drie vierde van het aantal deelnemende gemeenten en aan de hand van de gemeenteraadsbeslissingen die daarvoor worden genomen, kan de algemene vergadering met een drievierdemeerderheid van het aantal stemmen tot de vervroegde ontbinding van een dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging beslissen.
De stad Antwerpen dient Digipolis te verzoeken om met ingang van 1 januari 2021 om 00.00 uur vervroegd te ontbinden en dit ter goedkeuring voor te leggen aan de algemene vergadering van 16 december 2020.
Artikel 425, eerste lid van het Decreet over het Lokaal Bestuur bepaalt dat op verzoek van drie vierde van het aantal deelnemende gemeenten en aan de hand van de gemeenteraadsbeslissingen die daarvoor worden genomen, de algemene vergadering met een drievierdemeerderheid van het aantal stemmen tot de vervroegde ontbinding van een dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging kan beslissen.
Het college legt aan de gemeenteraad voor om de opdrachthoudende vereniging Digipolis met ingang van 1 januari 2021 om 00.00 uur vervroegd te ontbinden.
Het college legt aan de gemeenteraad voor om de opdrachthoudende vereniging Digipolis het in artikel 1 vermelde verzoek ter goedkeuring voor te leggen aan de algemene vergadering van 16 december 2020.