Artikel 56§3 van het Decreet Lokaal Bestuur: “Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor:
1° de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, in voorkomend geval binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels.”
De cafetaria van zwembad De Schinde werd met ingang van 1 juli 2014 in concessie gegeven aan vof KaVa. Ingevolge faillissement van de concessiehouder en in afwachting van een nieuwe visie op de uitbating van de horecaruimte, werd de cafetaria de afgelopen twee jaar niet uitgebaat. De sportclubs die gebruik maken van het zwembad, de recreatieve zwemmers en de bezoekers moeten echter ook de mogelijkheid hebben om iets te verbruiken. Bovendien biedt de cafetaria met terras een meerwaarde voor het omliggende park, dat in volle ontwikkeling is en waar recent nog een nieuwe speeltuin werd geopend die goed zichtbaar is vanop het terras.
De afdeling Vastgoed van AG VESPA en de sportdienst van de bedrijfseenheid Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving stellen voor om een openbare oproep te lanceren waarbij de concessie wordt toegekend op basis van beoordelingscriteria die meer zekerheid moeten garanderen op een langdurig succesvolle uitbating.
De oproep kan gelanceerd worden onder volgende belangrijkste concessievoorwaarden en beoordelingscriteria:
VOORWAARDEN
Voorwerp
Volgende ruimtes op het gelijkvloers van zwembad De Schinde, Oorderseweg 83, 2180 Ekeren, op heden ten kadaster gekend onder Antwerpen, 35e afdeling, sectie F, perceelnummer 777 W 5/deel, worden in concessie gegeven:
Bestemming
De concessiehouder krijgt het omschreven goed in concessie voor horeca-activiteiten.
Termijn en verlenging
De concessie wordt afgesloten voor een periode van negen jaar. De concessie gaat in op 1 december 2020 en eindigt van rechtswege op 30 november 2029.
De concessiehouder heeft een voorkeurrecht op verlenging voor negen jaar indien de stad Antwerpen bij het verstrijken van bovenvermelde termijn het goed voor gelijkaardige doeleinden in concessie wenst te geven. De concessiehouder zal zijn voornemen tot verlenging minstens zes maanden voor het verstrijken van de concessietermijn via een aangetekend schrijven kenbaar maken.
Vergoeding
Het bedrag waarvoor de concessie wordt toegewezen geldt als basisvergoeding en wordt jaarlijks geïndexeerd. De minimumvergoeding bedraagt 12.000,00 euro per jaar, exclusief btw.
Waarborg
De concessiehouder stelt een waarborg gelijk aan zes maanden vergoeding.
Lasten en kosten
De concessiehouder draagt het energieverbruik, alle taksen, belastingen en andere kosten van welke aard ook, verbonden aan het gebruik en het genot van het goed en de exploitatie ervan, met inbegrip van de onroerende voorheffing.
Onderhoud en herstellingen
De concessiehouder staat in voor het huurdersonderhoud en voor alle kosten die verband houden met de inrichting en exploitatie, niets uitgezonderd. De stad Antwerpen staat in voor het eigenaarsonderhoud.
Openingsuren
De cafetaria zal minstens steeds toegankelijk zijn voor het publiek tijdens de standaard openingsuren van het zwembad, met dien verstande dat het de concessiehouder slechts toegelaten is te sluiten één uur na de sluiting van het zwembad. De concessiehouder heeft de mogelijkheid om een wekelijkse sluitingsdag in te voeren.
Gebruik door de stad Antwerpen en derden
Overdracht concessie en onderhuur
Het is niet toegestaan om de cafetaria te verhuren of een onderconcessie af te sluiten. De concessiehouder moet zelf uitbater van de cafetaria zijn. De stad Antwerpen behoudt zich het recht voor om, bij niet naleving van deze voorwaarde, de concessieovereenkomst vroegtijdig te beëindigen door bij post aangetekend brief, zonder opzeggingstermijn en zonder dat de concessiehouder recht heeft op enige schadevergoeding. Het aanwerven van personeel is wel toegestaan.
BEOORDELINGSCRITERIA
Bij de beoordeling van de kandidaturen houdt de stad Antwerpen rekening met volgende criteria:
Inhoudelijk – visie en invulling (60 punten)
De kandidaat werkt een concept uit waarin zijn visie op een kwalitatieve invulling duidelijk weergegeven wordt. Onder invulling wordt verstaan:
De kandidaat neemt in zijn projectvoorstel onder andere volgende zaken op:
Hij houdt verder ook rekening met en geeft duiding bij volgende zaken die de stad Antwerpen belangrijk vindt:
De voorstellen worden gerangschikt op basis van de gegeven totaalscore voor dit criterium.
Deskundigheid en relevante ervaring (15 punten)
De kandidaat toont relevante ervaring aan met de organisatie en uitbating van een cafetaria of andere horeca. De kandidaat toont aan in welke mate hij en eventuele partners waarmee hij zich zal omringen, over de vereiste kwalificaties beschikken om de exploitatie op een kwalitatieve wijze te organiseren en te doen slagen. Er is geen beperking op het aantal referenties dat mag worden gegeven. Voorafgaande ervaring met buurtgebonden initiatieven of inzet voor maatschappelijke doelen worden als pluspunt gezien.
De voorstellen worden gerangschikt op basis van de gegeven totaalscore voor dit criterium.
Voorstel vergoeding (10 punten)
De kandidaat doet in zijn bieding een voorstel van jaarlijkse vergoeding die hij de stad Antwerpen aanbiedt. De minimumvergoeding bedraagt 12.000,00 euro per jaar, exclusief btw. Voorstellen met een aangeboden vergoeding onder de minimumvergoeding komen niet voor toewijzing in aanmerking.
De voorstellen worden gerangschikt op basis van de gegeven totaalscore voor dit criterium.
Financieel plan en solvabiliteit (15 punten)
De kandidaat moet middels een degelijk onderbouwd financieel plan de financiële haalbaarheid van het project inschatten en aantonen voor elk van de verschillende aspecten van de uitbating zijnde het inrichten, onderhouden en exploiteren. Het financieel plan dient inzicht te geven in de wijze waarop de financiering van elk van deze aspecten gerealiseerd zal worden, met inbreng van eigen dan wel vreemde middelen, realistische inkomsten en uitgaven. De kandidaat moet aantonen dat hij kan anticiperen op rustigere periodes en deze kan overbruggen.
Aan de hand van dit financieel plan moet de jury kunnen beoordelen of de financiële prognose realistisch is, uiteindelijk uitmondt in een positieve cashflow en of er rekening gehouden wordt met een weerbaarheid tegen tegenslagen. Daarom moeten volgende aspecten in dit financieel plan aan bod komen:
De voorstellen worden gerangschikt op basis van de gegeven totaalscore voor dit criterium.
Een jury, bestaande uit medewerkers van AG VESPA/Vastgoed en de bedrijfseenheid Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving en een afgevaardigde van het district Ekeren, beoordeelt de inschrijvingen en legt het resultaat voor aan het college.
De toewijzing gebeurt op basis van de totaliteit van de criteria. Kandidaten moeten op elk criterium minimum de helft van de punten behalen. De voorstellen met een totaalscore van minder dan 60/100 punten komen niet in aanmerking voor toewijzing. De concessie wordt toegewezen aan de kandidaat die in het totaal het hoogste aantal punten scoort.
Bovenstaande voorwaarden zullen na goedkeuring door het college opgenomen worden in een uitvoerige informatiebrochure die door AG VESPA nog wordt opgemaakt. De effectieve start van de open verklaring is voorzien voor augustus 2020 en zal lopen voor een periode van minimum tien weken.
In juni 2009 opende het nieuwe zwembad De Schinde aan de Oorderseweg 83, 2180 Ekeren haar deuren. Er werd een openbare oproep gelanceerd voor uitbating van de cafetaria aan het zwembad, waarvoor in juli 2010 een kandidaat werd gevonden. Op 26 juli 2010 keurde het directiecomité van AG VESPA goed om de cafetaria van het zwembad met ingang van 1 augustus 2010 in concessie te geven aan vof Schindebad.
Op 4 juni 2012 nam het directiecomité van AG VESPA kennis van het faillissement van vof Schindebad. In dezelfde zitting keurde het directiecomité goed om in opdracht van de stad Antwerpen (bij collegezitting van 30 maart 2012, jaarnummer 3268) opnieuw een openbare oproep te lanceren voor de uitbating van de cafetaria. AG VESPA ontving geen bod bij afsluit van de biedingen. Ook een nieuwe biedingsronde bracht geen nieuwe kandidaten.
Op 23 september 2013 keurde het directiecomité van AG VESPA goed om een nieuwe openverklaring te lanceren, aan een lagere jaarlijkse vergoeding. Twee kandidaten dienden een voorstel in.
Op 14 juli 2014 besliste het directiecomité van AG VESPA om de concessie voor uitbating van de cafetaria van zwembad De Schinde toe te wijzen aan vof KaVa. De concessieovereenkomst tussen AG VESPA, handelend in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen en de concessiehouder nam een aanvang op 1 juli 2014, voor een periode van negen jaar.
Op 30 november 2017 werd de stad Antwerpen in kennis gesteld van het faillissement van vof KaVa.
Op 9 februari 2018 (jaarnummer 1262) keurde het college goed om de concessieovereenkomst te beëindigen wegens faillissement van de concessiehouder. Op 16 maart 2018 werd de cafetaria van zwembad De Schinde opnieuw ter beschikking gesteld van de stad Antwerpen.
Vlak naast zwembad De Schinde werd in 2017 een nieuw sportgebouw opgericht waarin drie sportclubs (vzw Deugd en Moed, vzw Atletiek club Ekeren en vzw Esvo) onderdak vonden. Deze sportclubs beschikken over een eigen ruimte die geschikt is voor een cafetariafunctie, maar hebben geen mogelijkheid om een terras te voorzien en zijn enkel open tijdens sportief clubgebruik van de infrastructuur.
Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst van AG VESPA goed. Artikel 6, §3.3. bepaalt dat AG VESPA in staat voor het organiseren van ter beschikkingstellingen en inhuurnemingen van het stedelijk patrimonium. De beleidsbeslissing tot terbeschikkingstelling of inhuurneming ligt bij de stad en is vereist in volgende gevallen:
De financiële gevolgen worden aan het college voorgelegd bij de toewijzing van de concessie.
De concessievergoeding zal voorzien worden op volgend boekingsadres: 5321000000/702/2SBS070202A00000/2SA080119.
Het college keurt goed dat de uitbating van de cafetaria van zwembad De Schinde, Oorderseweg 83, 2180 Ekeren wordt open verklaard onder de belangrijkste voorwaarden en beoordelingscriteria zoals opgenomen onder 'Argumentatie'.